財(cái)經(jīng)紀(jì)律是管好用好財(cái)政資金、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的有力保障，是做好經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)法治政府、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的重要基礎(chǔ)。前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，要求強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

近年來(lái)，我國(guó)全面深化要素市場(chǎng)化改革，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度走深走實(shí)，財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合更加高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、治理能力明顯提升，但財(cái)經(jīng)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題新苗頭。如，財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題在一些地方屢禁不絕，違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)、違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)興建樓堂館所等問(wèn)題“花樣翻新”，資本無(wú)序擴(kuò)張、出具“陰陽(yáng)報(bào)告”、財(cái)務(wù)舞弊、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗等違法違規(guī)問(wèn)題亟需整治。2022年6月公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，有的單位存在依托部門職權(quán)違規(guī)收費(fèi)、設(shè)定不合理招標(biāo)條件違規(guī)采購(gòu)、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取失業(yè)保險(xiǎn)金等問(wèn)題，有的地方套取困難群眾救助補(bǔ)助資金用于償還債務(wù)，人為調(diào)節(jié)收入影響財(cái)政真實(shí)完整等，有的國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致國(guó)有權(quán)益損失風(fēng)險(xiǎn)等，從審計(jì)移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索看，利益團(tuán)伙圍獵作勢(shì)問(wèn)題日益突出，權(quán)錢交易的貪腐方式更加隱蔽多樣。這些問(wèn)題“毒瘤”嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須嚴(yán)肅對(duì)待、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持反腐、打假、治亂、執(zhí)法、監(jiān)督一體推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。

首先，狠剎歪風(fēng)。對(duì)于當(dāng)前一些地方、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“摻水分”、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)套取資金、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假損害公平競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)破壞營(yíng)商環(huán)境、偷稅漏稅等行為，各地應(yīng)從嚴(yán)從重處理，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決清除害群之馬。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)的官商勾結(jié)、利益輸送、隱形變異等突出問(wèn)題，應(yīng)加大專項(xiàng)整治力度，靶向糾治，系統(tǒng)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理，曝光一批影響惡劣的典型案件，發(fā)揮教育警示作用，推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促治。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。一些地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，關(guān)鍵在于執(zhí)法偏松偏軟。各地應(yīng)加大財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，分領(lǐng)域分類別梳理多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門各司其職，強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，防止相互脫節(jié)和執(zhí)法盲區(qū)，嚴(yán)防“燈下黑”。針對(duì)一些牽扯面廣、鏈條長(zhǎng)的事項(xiàng)，開(kāi)展跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。同時(shí)，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早處理。

再次，常態(tài)監(jiān)督。各地應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政部門對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)行為以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督主責(zé)，優(yōu)化部門監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的體系，做到守土有責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)注重多方監(jiān)督力量貫通協(xié)調(diào)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，盯緊財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使中的腐敗和不正之風(fēng)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)反腐治亂，以強(qiáng)有力震懾破除逐利機(jī)制、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)。（文/山東省審計(jì)廳 鄭茂霞）

一審：崔曉萌 二審：何穎曦 三審：周琦