美國濫施關稅是典型的“內病外治”

美國政府以“糾正貿易不公平”“促進制造業(yè)回流”為名,將關稅政策“武器化”,推出所謂“對等關稅”等一系列單邊關稅措施,對包括中國在內的全球貿易伙伴極限施壓,是典型的貿易霸凌行徑,遭到國際社會強烈反對。

顯然,偏激又瘋狂的“對等關稅”政策不僅不會讓美國如愿,反而暴露了其“內病外治”的本質——將國內產業(yè)空心化、社會矛盾激化等問題歸咎于他國,試圖通過單邊保護主義掩蓋自身治理失能。這種短視行為不僅損害全球經(jīng)濟秩序,為世界經(jīng)濟帶來巨大混亂和不確定性,更讓美國政府“作繭自縛”,搬起石頭砸向自己的腳。

看歷史,早有前車之鑒。

1930年,面對國內經(jīng)濟危機,美國時任總統(tǒng)胡佛不顧上千名經(jīng)濟學家的聯(lián)名反對,簽署《斯穆特—霍利關稅法》,將2萬多種進口商品關稅提升到有史以來最高水平。此舉招致多國反制與報復,攪亂了世界經(jīng)濟、加劇大蕭條。

在不少學者看來,本屆美國政府和當年的胡佛政府類似,在面對國內經(jīng)濟問題時,轉向加征關稅,可能招致類似的結果。

看現(xiàn)實,注定站不住腳。

美國經(jīng)濟多重失衡問題具有復雜深層次原因,以“貿易逆差受損論”為由濫施關稅,既找錯了“病根”,也開錯了“藥方”,無助于解決其自身問題。

加征關稅解決不了貿易逆差。

美國政府將貿易逆差歸咎于“他國占便宜”,卻刻意忽視了自身經(jīng)濟獨特的“雙循環(huán)”系統(tǒng):貿易端持續(xù)逆差,向全球輸出美元流動性,金融端則通過發(fā)達的資本市場和國債市場吸納美元回流。毫不夸張地說,貿易逆差是美國低價收割全球商品、實現(xiàn)資本增值的必然結果。不改變經(jīng)濟結構,企圖通過加征關稅改變逆差,理論上站不住腳,實踐上也行不通,完全是罔顧事實、違背規(guī)律。

加征關稅解決不了產業(yè)空心問題。

美國長期憑借美元霸權大力發(fā)展金融等服務業(yè),由于要素條件變化,美國制造業(yè)大量向海外轉移,制造業(yè)增加值占世界比重從本世紀初的25%下降到目前的17%。要想推動制造業(yè)回流美國,面臨勞動力成本和效率、基礎設施和能源瓶頸等多重問題。關稅增加不僅解決不了問題,反而可能推高企業(yè)生產成本,加劇產業(yè)空心化和金融泡沫化的惡性循環(huán)。

加征關稅解決不了財政失衡。

美國以“貿易失衡”來發(fā)動貿易戰(zhàn)不過是障眼法,更為嚴峻的問題在于其長期且嚴重的財政失衡。長期以來,美國持續(xù)擴大軍費開支、對內大幅減稅并擴大福利開支,財政赤字大幅增長。2000—2024年,美國年均財政赤字率達4.6%,明顯高于此前三十年平均的2.6%。美國政府“關稅增收計劃”也只能是畫餅充饑,據(jù)美國海關和邊境保護局統(tǒng)計,4月5日—4月13日累計僅征收5億美元“對等關稅”,遠低于此前預計值。同時,高關稅導致美國經(jīng)濟衰退風險加大,也將進一步影響政府稅收收入。

可以說,儲蓄率低迷、制造業(yè)衰退、金融化過度等結構性痼疾,才是美國財政赤字、貿易逆差等問題的根源。美國本輪政府簡單粗暴將經(jīng)濟問題歸咎于貿易逆差,實則是因果倒置。

歷史脈絡清晰地說明,美國的發(fā)展離不開國際貿易和金融體系的“長期輸血”,非但沒有“吃虧”而且長期“占便宜”,所謂“美國吃虧論”可以休矣。

美國政府唯有深刻反思霸凌行徑、摒棄零和思維,多從自身找原因,推動結構性改革,同時回歸多邊貿易框架,同各國一道維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,才能真正解決其經(jīng)濟失衡問題,推動世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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