財政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算收入60189億元，同比下降1.1%，降幅比1至2月收窄0.5個百分點，其中3月份月度增幅由負轉(zhuǎn)正。一般公共預算收入中，全國稅收收入47450億元，同比下降3.5%；非稅收入12739億元，同比增長8.8%。

東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳在接受《金融時報》記者采訪時表示，3月一般公共預算收入同比增長0.3%，增速較1至2月加快1.9個百分點，主要受稅收收入降幅收窄拉動。3月內(nèi)需全面發(fā)力，外需支撐猶在，工業(yè)生產(chǎn)超預期提速，經(jīng)濟活動回升利好稅收收入同比降幅收窄。3月稅收收入同比下降2.2%，降幅較1至2月收窄1.7個百分點。

支出方面，一季度全國一般公共預算支出72815億元，同比增長4.2%，增幅比1至2月提高0.8個百分點，其中3月份增長5.7%，支出進度進一步加快。對此，財通證券宏觀首席分析師陳興表示，一季度，全國財政支出同比增速4.2%，略低于目標增速。3月當月財政支出增速回升至5.7%，其中中央、地方支出分別上行至9.4%、5.2%。從進度來看，今年一季度全國財政支出進度為24.5%，高于過去5年23.7%的平均水平，創(chuàng)2020年以來同期新高，顯示積極財政前置發(fā)力的態(tài)勢延續(xù)。

3月主要稅收收入表現(xiàn)普遍改善

從一季度來看，一般公共預算收入累計同比下降1.1%，3月當月同比增長0.3%，增速較1至2月明顯加快。中央財經(jīng)大學教授溫來成在接受《金融時報》記者采訪時表示，3月財政收入由負轉(zhuǎn)正，表明經(jīng)過各方努力，經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的情況逐步傳導到了財政收入端，今年前兩個月財政收入下降的趨勢在3月份得到了扭轉(zhuǎn)。

一季度，稅收收入同比下降3.5%，非稅收入同比增長8.8%，均不及去年全年累計增速?！拔覀冏⒁獾?，今年一季度GDP同比增長5.4%，增速較去年全年加快0.4個百分點，而稅收收入降幅卻有所擴大，主要原因是價格信號較弱?！瘪T琳分析認為。

分稅種看，除個人所得稅等少數(shù)稅種外，3月主要稅種收入同比表現(xiàn)較1至2月普遍改善。馮琳表示，3月工業(yè)生產(chǎn)提速，帶動第一大稅種增值稅收入同比增速較1至2月加快3.8個百分點至4.9%；消費稅收入同比增長9.6%，增速較1至2月加快9.3個百分點，與當月居民消費超預期回升相印證；企業(yè)所得稅收入同比增長16.0%，增速較1至2月大幅加快26.4個百分點，可能指向企業(yè)盈利邊際改善。值得關注的是，四大稅種中，僅個人所得稅收入同比大幅下降58.5%，馮琳認為，主要原因或是今年春節(jié)假期提前，導致年終獎發(fā)放相較去年更加集中于1至2月，以及去年3月個人所得稅收入基數(shù)走高。

一季度，全國非稅收入12739億元，同比增長8.8%，主要是部分上市中央金融企業(yè)分紅入庫、地方多渠道盤活資產(chǎn)等因素帶動。對此，溫來成表示，“在一般的情況下，稅收收入代表了財政收入的質(zhì)量。非稅收入增長較快實際上是在目前財政緊平衡，特別是稅收收入整體增長乏力的情況下，各地為了保證正常的財政支出所采取的一種手段。從長遠來講，政府還是要依靠稅收，而不能夠依靠收費，不能靠非稅收入來支持?！?/p>

財政支出端穩(wěn)增長力度有所加大

從一季度來看，一般公共預算支出累計同比增長4.2%，增速比去年全年加快0.6個百分點。馮琳表示，在一季度財政收入表現(xiàn)總體偏弱的情況下，支出端保持發(fā)力強度，背后是今年年初政府債券發(fā)行提速，充實了可用財政資金。各支出分項中，一季度增速最快的是債務付息支出，累計同比增長18.0%，反映出地方政府法定債務付息壓力有所加大。

從主要支出領域來看，一季度社會保障和就業(yè)支出13570億元，同比增長7.9%；教育支出11249億元，增長7.8%；衛(wèi)生健康支出5848億元，增長2.2%；科學技術(shù)支出2001億元，增長3.3%;節(jié)能環(huán)保支出1302億元，增長6.5%?！皬呢斦?shù)據(jù)來看，雖然財政收入增長還是比較緩慢，但是涉及到國計民生的一些重點領域支出得到有效保障。比如，社會保障和就業(yè)支出增速遠高于一般公共預算支出增速?！睖貋沓杀硎尽?/p>

具體到3月份，陳興表示，3月主要支出分項增速多數(shù)回升，其中節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水領域支出增速回升幅度均超10個百分點，城鄉(xiāng)社區(qū)、衛(wèi)健、社保就業(yè)和教育領域支出增速也有不同程度的上行。馮琳表示，從基建類支出整體來看，3月城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、節(jié)能環(huán)保四項支出合計同比增長0.5%，增速較1至2月加快6.1個百分點，顯示財政支出端穩(wěn)增長力度有所加大。

此外，政府性基金方面，一季度，全國政府性基金預算收入9247億元，同比下降11%；支出19769億元，同比增長11.1%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入6849億元，同比下降15.9%；國有土地使用權(quán)出讓收入相關支出10879億元，同比下降11%。