11月27日,《浙江省“千萬工程”條例》(下稱《條例》)經(jīng)浙江省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過,將于2025年1月1日起施行。這是全國首部關(guān)于“千萬工程”的專項法規(guī),首次將“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制上升為制度成果。
對此次立法,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員黃祖輝予以高度肯定。他說,“千萬工程”深刻改變了浙江鄉(xiāng)村發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理方式和城鄉(xiāng)關(guān)系,通過立法,有利于基層深入理解、有效運用這一寶貴經(jīng)驗,進一步助推全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
獲悉“千萬工程”立法,在“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地湖州市安吉縣余村,村黨支部書記、村委會主任汪玉成倍感振奮:“這是從法治層面對浙江鄉(xiāng)村多年探索的肯定?!钡靡嬗凇扒f工程”,地處錢塘江源頭的衢州市開化縣金星村從“賣山林”到“賣空氣”,村莊環(huán)境和村民收入同步蝶變,原村黨支部書記鄭初一同樣欣喜:“我們鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展從此有了法規(guī)指導?!?/p>
2024年1月,中央一號文件對全國學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、促進鄉(xiāng)村全面振興作出重要部署?!霸谶@個關(guān)鍵節(jié)點立法,有著深遠的考量。”浙江省人大常委會法工委相關(guān)負責人說,全國怎么學,要有可示范可推廣的制度樣本;浙江建設共同富裕示范區(qū),也要以法規(guī)制度保障新時代“千萬工程”持續(xù)深入推進。
2024年初啟動立法程序以來,浙江省人大常委會通過調(diào)研、座談等形式廣泛征集各方意見建議千余條?!稐l例》系統(tǒng)提煉了浙江實施“千萬工程”的經(jīng)驗做法,包括人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務優(yōu)享、文化保護傳承、村莊治理優(yōu)化等,還單設“工作體制機制”一章,對健全財政投入、用地指標、數(shù)字賦能等要素保障作出規(guī)定,要求各地進一步明確責任、強化落實。
《條例》是對過去經(jīng)驗的總結(jié),同時具有濃厚的時代氣息,如結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實需求,對發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、培育鄉(xiāng)村文化品牌等提出要求?!罢憬瓕嵤f工程’的重點已轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村運營,《條例》強化了這一趨勢,凸顯了對未來鄉(xiāng)村發(fā)展的引領(lǐng)力?!闭憬∪舜蟪N瘯瘑T、農(nóng)委副主任委員邵峰說。