國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā) 《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》 總體要求提到，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程，推動服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實力增強，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

《意見》 提出，推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放。建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立相應(yīng)管理制度，負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實施管理。發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。擴大自主開放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港的開放先行和壓力測試作用，穩(wěn)步推進(jìn)全國跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)。高質(zhì)量實施 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP） 等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則，主動對接 《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP） 等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革。提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。實施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，鼓勵在具備條件的領(lǐng)域采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)。

促進(jìn)資源要素跨境流動，便利專業(yè)人才跨境流動。為外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行家屬入出境提供便利。優(yōu)化跨境資金流動管理。完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級管理，提高服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的外匯業(yè)務(wù)便利度。促進(jìn)技術(shù)成果交易和運用。完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系，打造創(chuàng)新資源對接平臺，拓展國際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際化運營，對研發(fā)中心技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。推動數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動。

推進(jìn)重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。增強國際運輸服務(wù)能力，提升旅行服務(wù)國際競爭力，支持專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，助力綠色低碳發(fā)展。

同時，拓展國際市場布局。深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。完善支撐體系。創(chuàng)新支持政策措施，提升統(tǒng)計監(jiān)測水平，強化服務(wù)貿(mào)易區(qū)域合作。

市場監(jiān)管總局：加快完善市場監(jiān)管領(lǐng)域制度規(guī)則

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā) 《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措 （2024年版）》，該文件提出，加快完善市場監(jiān)管領(lǐng)域制度規(guī)則。堅持法治是最好的營商環(huán)境，強化系統(tǒng)思維、改革思維、底線思維，注重頂層設(shè)計、立法先行，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，積極構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管制度體系。營造便利規(guī)范的市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營主體準(zhǔn)入退出環(huán)境，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等。

國家發(fā)展改革委：建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制

國家發(fā)展改革委等4部門發(fā)布 《關(guān)于建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制的通知》，決定建立以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以重點項目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制。要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)政策著力點和結(jié)合點；建立重點領(lǐng)域項目常態(tài)化推介機制，加大政府投資支持力度；堅持市場化導(dǎo)向，引導(dǎo)加大民間投資項目融資支持力度；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升促進(jìn)民間投資工作效能等。

工業(yè)和信息化部：推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展

近日，工業(yè)和信息化部等11部門發(fā)布 《關(guān)于推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，其中提到，加強跨區(qū)域均衡普惠發(fā)展，推進(jìn)重大戰(zhàn)略區(qū)域設(shè)施一體化發(fā)展，深化區(qū)域間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試、探索5G-A、人工智能等建設(shè)和應(yīng)用新模式，中西部和東北地區(qū)加快千兆城市建設(shè)，實現(xiàn)5G、千兆光網(wǎng)均衡發(fā)展。西部地區(qū)在綜合成本優(yōu)勢明顯地區(qū)合理布局重大算力設(shè)施，探索建設(shè)超大型人工智能訓(xùn)練算力設(shè)施。沿邊省份利用對外合作機制，打造具有區(qū)位優(yōu)勢的國際信息樞紐。東北地區(qū)老工業(yè)基地加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等設(shè)施建設(shè)。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第17期）