中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱 《意見》）。

《意見》 提出的主要目標(biāo)是：到2030年，重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

《意見》 明確，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型，推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動消費模式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，加強綠色轉(zhuǎn)型國際合作。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進工藝流程更新升級。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，持續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性標(biāo)準(zhǔn)，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建立健全產(chǎn)能退出機制。

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設(shè)運行等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。

加強化石能源清潔高效利用。加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持先立后破，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，積極有序推進散煤替代。

國務(wù)院：促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展

近日，國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，其中明確，挖掘基礎(chǔ)型消費潛力，激發(fā)改善型消費活力，培育壯大新型消費，增強服務(wù)消費動能，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，強化政策保障。要提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育名菜、名小吃、名廚、名店。提升住宿服務(wù)品質(zhì)和涉外服務(wù)水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持員工制家政企業(yè)發(fā)展，暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平等。

國家發(fā)展改革委：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

近日，國家發(fā)展改革委等3部門聯(lián)合印發(fā) 《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案 （2024—2027 年）》。該方案明確，在2024—2027 年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實效。該方案提出包括電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動等9項專項行動。具體措施包括優(yōu)化加強電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、持續(xù)提升電能質(zhì)量、提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術(shù)應(yīng)用等。

文化和旅游部：推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

近日，文化和旅游部等9部門印發(fā) 《關(guān)于推進旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中要求，以重大項目為抓手，聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點時段，集中力量解決旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的短板和弱項，穩(wěn)步提升保障能力，完善供給體系，持續(xù)提高旅游公共服務(wù)水平。利用3到5年時間，基本建成結(jié)構(gòu)完備、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行順暢、優(yōu)質(zhì)高效，與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的旅游公共服務(wù)體系，旅游公共服務(wù)有效供給明顯擴大，服務(wù)效能明顯提升，對薄弱領(lǐng)域、高峰時段和特殊人群的服務(wù)保障能力明顯增強，人民群眾對旅游公共服務(wù)的滿意度明顯提高。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第15期）