《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 孫庭陽｜北京報(bào)道

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布了2022年31個(gè)省份城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位的就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)。

2022年全國城鎮(zhèn)私營單位、非私營單位就業(yè)人員年平均工資分別為65237元、114029元，比上年分別增加2353元、7192元，兩者相差4839元，分別增長3.7%、6.7%。無論是絕對值、增加數(shù)還是增幅，前者均低于后者。

全國城鎮(zhèn)私營單位2022年就業(yè)人員年平均工資相當(dāng)于非私營單位的57.2%，2021年該數(shù)值是58.9%，2020年為59.3%。該數(shù)值連續(xù)兩年下降，因?yàn)檫@兩年私營單位平均工資增長低于非私營單位。2021年和2022年，私營單位平均工資分別增長8.9%和3.7%，同期非私營單位平均工資增長9.7%和6.7%。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice收集的有可比數(shù)據(jù)30個(gè)省份中，有28個(gè)省份城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資增長低于非私營單位，比2021年多了17個(gè)省份。

內(nèi)蒙古、河北和山東，私營單位就業(yè)員工2022年平均工資增長分別僅有非私營單位增長的9.92%、3.35%和9.49%。前者增長與后者增長，相差90%以上。河南私營單位就業(yè)員工平均工資2022年減少199元，同比下降0.4%。

私營與非私營工資差距較大省份：上海、北京、青海、云南

國家統(tǒng)計(jì)局介紹，城鎮(zhèn)私營單位具體包括私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。城鎮(zhèn)非私營單位包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位。

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)披露了部分行業(yè)的私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)。截至2018年末，批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)的私營單位從業(yè)人數(shù)共6566萬人，占總?cè)藬?shù)61%。按照行業(yè)門類分組計(jì)算，全國共有18個(gè)行業(yè)，共有私營企業(yè)1561.4萬個(gè)。

有可比數(shù)據(jù)的30個(gè)省份，私營單位從業(yè)人員2022年平均工資均低于各省份非私營單位。

30個(gè)省份中，私營單位從業(yè)人員2022年平均工資相當(dāng)于非私營單位的43.56%至63%。青海、云南和上海，這三個(gè)省份兩者之間的差距最大，私營單位平均工資分別僅有非私營單位平均工資的43.56%、48.81%和49.21%，均不及一半。兩者之間差距小一些的福建、海南和廣東三省份，私營單位平均工資也僅有非私營單位工資的六成左右，分別是63%、62.52%和62.17%。

按絕對值對比，30個(gè)省份，私營單位從業(yè)人員2022年平均工資比非私營單位低2.9萬元至10.79萬元。差距大的是上海、北京和青海，三省份的城鎮(zhèn)私營單位年平均工資，分別比非私營單位低10.79萬元、10.44萬元和6.54萬元。差距小的是河南、江西和湖南，私營單位分別比非私營單位的低2.97萬元、3.43萬元和3.56萬元。

私營單位平均工資2022年上漲的省份有29個(gè)，漲幅在0.1%至8.9%之間。河南是唯一下降省份，河南城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資47918元，與2021年的48117元相比減少199元，同比下降0.4%。而30個(gè)省份非私營單位就業(yè)人員平均工資全部上漲，漲幅在1%至11.7%之間。

如前所述，全國城鎮(zhèn)私營單位2022年就業(yè)人員年平均工資相當(dāng)于非私營單位的57.2%，2021年該數(shù)值是58.9%，2020年為59.3%。該數(shù)值連續(xù)兩年下降，因?yàn)檫@兩年私營單位平均工資增長低于非私營單位。

2020年時(shí)，私營單位平均工資增長曾一度超越非私營單位。那一年，私營單位增長7.7%，非私營單位增長7.6%。

近年來，私營單位平均工資與非私營單位平均工資相比差距較小的一年是2014年，這一年，私營單位就業(yè)人員年平均工資為非私營單位人員的65%。

內(nèi)蒙古、河北、山東非私營單位比私營單位工資增長高近萬元

有可比數(shù)據(jù)的30個(gè)省份中，2022年，除了廣東和貴州私營單位平均工資增長高于非私營單位，其他28個(gè)省份的私營單位平均工資增長均落后于非私營單位，差距較大的三個(gè)省份分別是內(nèi)蒙古、河北和山東。

2022年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)私營單位、非私營單位就業(yè)員工平均工資分別是52318元、100990元，兩者相差48672元，前者相當(dāng)于后者的52%，低于全國平均值。

內(nèi)蒙古2022年城鎮(zhèn)私營單位、非私營單位年平均工資，比上一年分別增加1048元、10564元，分別上漲2%、11.7%；兩者增加數(shù)相差9516元，前者相當(dāng)于后者的9.92%，前者增幅落后于后者9.7個(gè)百分點(diǎn)。

河北城鎮(zhèn)私營單位2022年平均工資48494元，比上年增加309元，增長0.6%。該省非私營單位平均工資90745元，比上一年增加8219元，增長10%。該省城鎮(zhèn)私營單位平均工資相當(dāng)于城鎮(zhèn)非私營單位的53%，低于全國平均值；兩者2022年增加數(shù)相差7910元，前者相當(dāng)于后者的3.76%，前者增幅落后于后者9.4個(gè)百分點(diǎn)。

山東城鎮(zhèn)私營單位、非私營單位2022年平均工資分別是57231元、102247元，前者相當(dāng)于后者的56%，同樣低于全國平均值；比上一年分別增加710元、7479元，分別增長1.26%、7.89%；該省私營單位比非私營單位增長落后6.63個(gè)百分點(diǎn)，兩者相差6769元，前者增加數(shù)值是后者的9.49%。

在有可比數(shù)據(jù)的30個(gè)省份，私營單位平均工資較低的是黑龍江和山西，分別為45241元和47275元，相當(dāng)于全國平均水平的69%和72%。

黑龍江私營單位人員的就業(yè)工資已經(jīng)連續(xù)4年在30個(gè)省份中墊底。從2019年至2021年，黑龍江私營單位人員就業(yè)工資分別是36674元、38685元、42071元，大約處于全國平均水平的67%至69%。

2017年和2018年，山西城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資在各省份中墊底。2019年，山西城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資比前一年增長8.58%，黑龍江僅增長5.38%。山西超越黑龍江，不再處在墊底位置。

私營單位與非私營單位平均工資差距為何擴(kuò)大

應(yīng)該怎樣看待私營單位員工年平均工資與非私營單位之間的差距？

國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人今年5月解讀平均工資數(shù)據(jù)時(shí)這樣分析：城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長變化受多重因素影響，既有宏觀政策、社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等外部因素，也有單位改制、用工結(jié)構(gòu)變化等內(nèi)部因素。比如，同為農(nóng)林牧漁業(yè)單位，城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位的單位性質(zhì)、從事工作所屬行業(yè)大類、就業(yè)人員類型都不相同，這些因素都會導(dǎo)致工資增速差異較大。具體到個(gè)人的工資水平和增速，可能與全國平均水平和增速差別較大，這需要從行業(yè)、地區(qū)、單位類型、崗位以及單位經(jīng)營狀況和個(gè)人具體情況出發(fā)進(jìn)行全面分析，理性看待。

山西統(tǒng)計(jì)局在2020年的一篇文章中說，雖然山西省私營經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，私營單位平均工資穩(wěn)步增長，但在各省份中，僅好于黑龍江省。城鎮(zhèn)私營單位平均工資水平仍存在總量水平低、與非私營單位平均工資差距大等問題，仍需進(jìn)一步提升；并且，為促進(jìn)全省私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，山西提出了包括“全面落實(shí)中央支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見”“深化工資體制改革，增強(qiáng)企業(yè)職工獲得感”等政策建議。

在2021年和2022年，山西統(tǒng)計(jì)局都提出了政策建議，指出私營單位與非私營單位平均工資差距大等突出問題。

同樣直面私營單位與非私營單位平均工資差距大的，還有重慶。

重慶市統(tǒng)計(jì)局解讀2022年平均工資分布時(shí)說：分經(jīng)濟(jì)類型平均工資差距較大。2022年重慶城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資僅為60380元，為城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資水平的56.4%，而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員占全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的53.2%。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長變化受多重因素影響，也有單位性質(zhì)、用工結(jié)構(gòu)變化等內(nèi)部因素。比如，同為農(nóng)林牧漁業(yè)單位，城鎮(zhèn)非私營單位以國有農(nóng)場和林場為主，年平均工資為78421元，而私營單位年平均工資37942元，僅為非私營單位的48.4%。

其他省份鮮見對兩者之間的差距公開作出分析或提出政策建議。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第23期）