《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭志強(qiáng)｜湖南報(bào)道

11月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》。

在不到一個(gè)月的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院已就專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)主題召開了三次會(huì)議。

11月8日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，介紹了加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有關(guān)情況。

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，響應(yīng)決策層密集釋放的信號(hào)，湖南省也抓緊落實(shí)國(guó)常會(huì)精神。11月13日，湖南省政府常務(wù)會(huì)議召開，研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作。

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湖南省連續(xù)多年聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

這兩年，建設(shè)“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省成為湖南省的重要工作之一。

2022年8月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與湖南省共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)在長(zhǎng)沙召開。同年8月，《湖南省人民政府 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》正式發(fā)布，標(biāo)志著湖南高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省進(jìn)入新階段。

去年11月下旬湖南省政府常務(wù)會(huì)議研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作后，今年11月13日下午，湖南省省長(zhǎng)毛偉明主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，再一次聚焦研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作。

久久為功，湖南聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交出了亮麗成績(jī)單。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)11月16日披露，這一年來，湖南辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件4081件，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，確立重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)200家，專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)示范實(shí)現(xiàn)14個(gè)市州全覆蓋；推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金總規(guī)模達(dá)到1.5億元，實(shí)施質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等。

本次湖南省政府常務(wù)會(huì)議指出，“要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作”。

湖南省政府常務(wù)會(huì)議召開一天后，11月15日上午，湖南省副省長(zhǎng)蔣滌非深入長(zhǎng)沙一線，調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，他強(qiáng)調(diào)，要聚焦打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，瞄準(zhǔn)湖南產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，賦能全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心副總經(jīng)理甄彧告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，相比全國(guó)，湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展理念和勢(shì)頭比較靠前，很多改革和創(chuàng)新工作都走在全國(guó)前列。

以長(zhǎng)沙為例，該市持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，單獨(dú)設(shè)立了長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為市政府工作部門，并相繼設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、犯罪偵查支隊(duì)、仲裁院等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)侯向宇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，也是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)很多工作經(jīng)驗(yàn)和模式為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的改革創(chuàng)新發(fā)展探路，創(chuàng)造了‘1+N’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)‘長(zhǎng)沙模式’?！?/p>

長(zhǎng)沙“1+N”全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，其中“1”即市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，“N”包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、犯罪偵查支隊(duì)、第九檢察部、法庭、仲裁院以及人民調(diào)解委員會(huì)、保護(hù)協(xié)會(huì)等專業(yè)化保護(hù)機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》已通過長(zhǎng)沙市人大立法審議，正報(bào)請(qǐng)省人大審查批準(zhǔn)，長(zhǎng)沙將成為貫徹黨的二十大“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障”精神，率先出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域地方立法的城市。

長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)湖南全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷取得新突破。湖南在2022年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核中取得優(yōu)秀等級(jí)，首次榮獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

按照湖南省規(guī)劃，到2025年，形成具有湖南特色的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量大幅提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)85分以上；到2035年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系制度完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化基本形成，“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省全面建成，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)前列。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)不在量多，而要高質(zhì)量轉(zhuǎn)化”

湖南省政府常務(wù)會(huì)議指出：“著力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、深化質(zhì)量提升、強(qiáng)化質(zhì)量支撐，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制?！?/p>

“我們有了高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)該倡導(dǎo)鼓勵(lì)的是盡快向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)化變現(xiàn)，真正讓學(xué)校、研究院所的專利技術(shù)等成果變成產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值資產(chǎn)。這一兩年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)整個(gè)行業(yè)逐漸向價(jià)值轉(zhuǎn)化上聚焦發(fā)力，趨勢(shì)也越來越明顯?！闭鐝嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

那么要如何促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用？

今年10月中旬，株洲市召開全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)后續(xù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。近兩年，株洲與國(guó)內(nèi)高校院所、企業(yè)對(duì)接專利技術(shù)500余項(xiàng)，促成183個(gè)項(xiàng)目落戶株洲，涌現(xiàn)了聯(lián)誠(chéng)集團(tuán)、時(shí)代新材等一批專利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變的典型案例。

湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記吳桂英在市委常委會(huì)會(huì)議等重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要確保成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在全國(guó)走在前、做示范。湖南省副省長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)周海兵上任伊始就要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，明確“要建立‘嚴(yán)懲侵權(quán)’及‘協(xié)助維權(quán)’的長(zhǎng)效機(jī)制”。

長(zhǎng)沙早在2019年就在全國(guó)率先出臺(tái)《長(zhǎng)沙市促進(jìn)駐長(zhǎng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)在長(zhǎng)轉(zhuǎn)化若干措施》，從激活轉(zhuǎn)化動(dòng)力、增強(qiáng)承接能力、提升服務(wù)水平、營(yíng)造良好環(huán)境四個(gè)方面提出了15條舉措，且每年安排經(jīng)費(fèi)1000萬元，激勵(lì)表彰知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效突出的高校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

侯向宇告訴 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者：“長(zhǎng)沙聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，率先推動(dòng)以高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專利轉(zhuǎn)化工作，探索出了可復(fù)制、可推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用‘長(zhǎng)沙模式’。近年來，很多外省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)同行都來學(xué)習(xí)交流長(zhǎng)沙的成功經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

2020年2月，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，旨在推動(dòng)我國(guó)高校專利工作從鼓勵(lì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曎|(zhì)量、聚焦轉(zhuǎn)化。

對(duì)高校云集的湖南來說，“培育高價(jià)值專利”是目標(biāo)，聚焦打通高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化“最后一公里”顯得十分重要。

長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“一站式”窗口

為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與承接平臺(tái)，破解高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)需求脫節(jié)矛盾，中南大學(xué)、湖南大學(xué)等10所駐長(zhǎng)沙高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)成立，實(shí)現(xiàn)高校專利申請(qǐng)前評(píng)估、專利申請(qǐng)、專利轉(zhuǎn)化推介、轉(zhuǎn)讓許可全流程管理，并對(duì)高校專利發(fā)掘、中試、市場(chǎng)培育、推介對(duì)接等環(huán)節(jié)開展分段服務(wù)，推動(dòng)高校專利技術(shù)市場(chǎng)化程度不斷提高。

目前，中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校均建立了科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，其中長(zhǎng)沙理工大學(xué)轉(zhuǎn)化收益的90%、湖南大學(xué)轉(zhuǎn)化收益的80%用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人員，其他幾所高校轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人員部分均不少于70%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效益運(yùn)用是創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。近年來，益陽(yáng)市也在探索建立具有益陽(yáng)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押轉(zhuǎn)化運(yùn)用發(fā)展路徑，在全省率先制定《專利權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助辦法》，全市商標(biāo)質(zhì)押融資金額累計(jì)近50億元，排名全省第一。

岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)、高校等發(fā)明專利創(chuàng)造源頭，完善激勵(lì)政策機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本有效融合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

截至10月底，岳陽(yáng)市辦理專利轉(zhuǎn)讓許可842次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款近1億元，申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)29家，岳陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和運(yùn)用效益提升較快。

甄彧坦言：“不能光追求數(shù)量，更要追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量多，并不意味著轉(zhuǎn)化率高。由于缺乏多樣化的轉(zhuǎn)化人才、有效的激勵(lì)政策等，許多專利無法變成真金白銀，所以當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要把重心放在提高質(zhì)量上。”

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第22期）