《中國經(jīng)濟周刊》 記者 宋杰 | 蘇州報道

曾是“蘇滬合作樣板”，而今卻要對簿公堂。

近期，關于蘇州綠岸項目相關信息持續(xù)發(fā)酵。2016年，上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司（以下簡稱“陸家嘴集團”）花費超85億元巨資從江蘇蘇鋼集團有限公司（以下簡稱“蘇鋼集團”）手里拍下蘇州綠岸17宗土地。如今，因為懷疑當年買下的土地中有14塊土地存在嚴重污染風險，陸家嘴集團起訴蘇鋼集團，并索賠逾100億元，蘇鋼集團發(fā)布公告予以反駁，雙方各執(zhí)一詞。

陸家嘴集團9月29日發(fā)布公告稱，1～13號和17號地塊存在污染。11月4日，再發(fā)公告稱“2022年以來，公司及各方環(huán)境調(diào)查確定綠岸公司名下14塊土地存在污染，且污染面積和污染程度遠超蘇鋼集團掛牌出讓時所披露的污染情況”；公告中同時透露，目前江蘇省高級人民法院已經(jīng)立案。

11月10日，蘇鋼集團解釋稱：“已有居民入住的14、15號地塊，已開發(fā)建設的8、9、12、13、16號地塊，以及未開發(fā)建設的7、11、17號地塊，屬可安全利用地塊；焦化區(qū)1、2、3、4、5、6號和非焦化區(qū)10號地塊（其中僅2號地塊已開發(fā)建設），經(jīng)治理修復后可安全利用。2019年，聯(lián)合體方知悉2號地塊不符合環(huán)保要求，且未依法完成2號地塊土壤污染調(diào)查和修復治理，即啟動了該地塊項目建設。2021年，因無法通過環(huán)評驗收而未能啟用。對此，生態(tài)環(huán)境部門已依法對其違法行為進行處罰?！?/p>

11月13日，陸家嘴集團方面再度回應稱：“公司將全力通過司法途徑，按照江蘇省高級人民法院的要求充分舉證，還原事實真相?！?/p>

雙方就“毒地”范圍、環(huán)評結(jié)果各執(zhí)一詞，前述地塊一一對應的是蘇州綠岸項目中的哪些區(qū)域，目前狀況怎樣？《中國經(jīng)濟周刊》記者近日前往蘇州調(diào)查。

警示牌上寫著：“本地塊存在污染風險，未經(jīng)許可禁止入內(nèi)”。

蘇州雷丁學校，校訓“卓越雷丁，全人成長”分外醒目?！吨袊?jīng)濟周刊》記者 宋杰I攝

實地探訪：有人尾隨稱媒體報道影響房價

11月17日下午兩點，《中國經(jīng)濟周刊》記者來到蘇州虎丘區(qū)下山路、滸墅關大道附近，映入眼簾的是數(shù)棟整修一新的高樓，外立面寫著“錦繡瀾山”，路上人煙稀少。

據(jù)當?shù)厝私榻B，錦繡瀾山是個大盤，云山街以南，是錦繡瀾山3個住宅小區(qū)，分別是繡庭、錦園和峰譽庭。峰譽庭位于前述15號地塊，繡庭位于12號地塊，第14號地塊為錦園。

記者一路往北，抵達位于滸墅關大道與志學街交叉口雷丁學校所在的2號地塊。從外部看，教學樓已建設完成，校訓“卓越雷丁，全人成長”分外醒目。但目前已校門緊閉，護欄多處掛著紅色的警示牌，上面寫著：“本地塊存在污染風險，未經(jīng)許可禁止入內(nèi)?！?/p>

按2020年9月蘇州高新管委會官網(wǎng)發(fā)布的消息：蘇州雷丁學校項目主體工程完成封頂，預計2021年秋季迎來首批新生。蘇州雷丁學?？傆玫孛娣e35095.3平方米，總建筑面積50772.7平方米，將建設成小學到初中九年一貫制學校。

據(jù)陸家嘴集團公告，2023年8月2日，蘇州市自然資源和規(guī)劃局向蘇州綠岸公司出具《撤銷決定書》，表示2號地塊規(guī)劃用地性質(zhì)由工業(yè)（研發(fā)）用地變?yōu)榻逃玫夭环峡刂菩栽敿氁?guī)劃，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法，撤銷2號地塊教育用地調(diào)性，恢復為工業(yè)（研發(fā)）用地，但該撤銷決定未明確2號地塊現(xiàn)已建成的雷丁學校校舍處置等事宜。

學校正對面是白豸山運動公園，公園入口處也有保安值守。公園西側(cè)和東側(cè)分別是未開發(fā)的4號、6號地塊。沿桑苑路向南，途經(jīng)規(guī)劃中商業(yè)+商務的8號地塊，已建起名為“和陸坊”的商業(yè)綜合體和一棟寫字樓，不過沿路記者只見到戴著口罩的保安人員，沒有遇見路人。

特別值得一提的是，在記者拍攝途中，有一輛黑色汽車一直尾隨著記者的車輛，在這個目前看上去像是空城的區(qū)域里特別醒目。在雷丁學校門口時，從該車上下來兩位男士，其中一位自稱是附近居民的男子詢問記者身份。

“你是居民？你住哪里（小區(qū)）的？”記者反問道，但對方并未回答。男子指責說，媒體的報道嚴重影響了他們當?shù)氐姆績r。

當記者亮明身份進入蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一樓后被保安攔下，該安保人員說，公司明確不接受采訪。

未被查出污染問題的15號地塊上所建峰譽庭小區(qū)，早已竣工銷售，其中部分住宅為蘇鋼職工定向配建房。不過也許是與“毒地”近在咫尺，令許多購房者心有余悸，最近不少媒體報道有購房者想退房。記者守在封譽庭門口半個多小時，只有不到10位居民進出。

記者來到距離“毒地”最近的一處房產(chǎn)中介了解情況，并以購房者身份詢問是否可以購置峰譽庭二手房，中介建議記者不要買。

“現(xiàn)在的確有業(yè)主拋峰譽庭的房產(chǎn)，但我們不賣，因為那里有點問題，有沒有毒我們也不知道，但那一塊我們不敢做。目前的單價是1.3萬元/平方米，前兩年大約2萬元/平方米，這事一出，網(wǎng)上有人說跌到5000元?！?/p>

記者查詢2021年蘇州高新區(qū)商品住房申報價格公示表發(fā)現(xiàn)，位于峰譽庭對面的錦園單價約在2.3萬～2.6萬元/平方米。

上述中介告訴記者，在負面輿情爆發(fā)之前，他們也不做峰譽庭的中介生意，在他們看來，排除有毒無毒的因素，主要是位置較偏?！耙驗楦浇鼉r格都差不多，為什么還買那里？要是有客戶問，我們都會把他‘洗’成其他樓盤的客戶（即推薦其他樓盤）。那時候還不知道那片有毒，當時就是覺得那個地方偏，都已經(jīng)到西北角靠高鐵了，我們就會推薦客戶買價格差不多的另外靠地鐵一側(cè)的惠豐花園?！?/p>

記者注意到，雖然就差一條馬路（以下山路為界），但在東南方向的非蘇州綠岸項目一邊生活氣息濃厚。在滸墅關中心小學門口，一位正在接娃的阿婆告訴記者：“‘毒地’并不是剛發(fā)現(xiàn)，由來已久，我們生活一切正常?！?/p>

房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士孫金華對《中國經(jīng)濟周刊》記者說：“此次事件的背景，是這輪房價下跌周期。因為房子賣得不好，所以地塊需要建設大量的配套吸引購買力，在這樣的背景下，陸家嘴集團引進了英國的雷丁學校，因為學校都是需要進行嚴格環(huán)評的，也正是通過這次環(huán)評，發(fā)現(xiàn)項目存在著嚴重的污染問題?！?/p>

陸家嘴集團董事長徐而進在第三季度業(yè)績說明會上說：“目前，蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已暫停相關開發(fā)、建設、銷售工作。同時，公司專項工作小組正全力以赴開展處置、維權(quán)工作，推動相關責任方承擔后續(xù)處置責任，公司每季度末會披露相關進展情況?！?/p>

11月20日，記者致電上海陸家嘴集團，公司接線員表示采訪可以打陸家嘴投資者關系熱線，陸家嘴投資者關系熱線工作人員表示:“以目前公告內(nèi)容為準，下次披露細節(jié)會是在第四季度末?！蓖?，記者致電蘇鋼集團公司電話，始終無人接聽。

蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

學校正對面是建設完成的白豸山運動公園《中國經(jīng)濟周刊》記者 宋杰I攝

“毒地”數(shù)次被群眾舉報，屬地部門稱“部分屬實”?！吨袊?jīng)濟周刊》記者 宋杰I攝

“毒地”數(shù)次被群眾舉報 屬地部門稱“部分屬實”

當?shù)刂薪榍撇簧系牡囟?，在多年前可是諸多房地產(chǎn)開發(fā)商眼里的“香餑餑”。

公開資料顯示，綠岸項目地塊原為蘇鋼集團京杭運河以東老廠區(qū)（以下簡稱“老廠區(qū)”）。2008年10月，為推進節(jié)能減排、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，老廠區(qū)部分區(qū)域依法實施收儲并公開掛牌上市，后由蘇鋼集團摘牌取得。2014年12月，蘇鋼集團全資子公司——蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“蘇州綠岸”）成為該地塊開發(fā)主體。

2016年10月17日，陸家嘴集團全資下屬公司經(jīng)過222輪競拍，拿下了蘇州綠岸95%的股權(quán)。這次收購，被認為是上海陸家嘴實施“走出去”戰(zhàn)略的重要一步。

綜合蘇州高新區(qū)管委會的信息可知，陸家嘴·蘇州綠岸項目是依據(jù)“高新區(qū)滬蘇合作的樣板區(qū)”打造，致力于打造為高品質(zhì)的集時尚商業(yè)、智慧辦公、潮流奢居、藝術(shù)文化、國際教育于一體的現(xiàn)代化新城。

“該項目東臨滬寧鐵路、南依滸墅關中心小學、西傍京杭大運河、北靠蘇鋼大橋，總占地面積約66萬平方米，開發(fā)總體量（建筑面積）約157萬平方米，是蘇州高新區(qū)首個百萬平方米城市區(qū)域綜合體項目。項目2017年5月正式啟動開發(fā)建設，整體開發(fā)周期計劃為8年，預計于2025年左右基本開發(fā)成熟?！惫俜酵ǜ逯羞@樣寫道。

在蘇州高新區(qū)管委會的官網(wǎng)至今還公示著多份針對“毒地”的信訪材料。

序列號67的信訪材料中稱：“蘇州市高新區(qū)滸墅關蘇州綠岸項目17幅土地，用地面積約66萬平方米，第三方檢測機構(gòu)檢測結(jié)果顯示多處地塊土壤中苯并芘、萘嚴重超標，不符合用地標準?！?/p>

對此，2022年4月1日，蘇州高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和滸墅關鎮(zhèn)相關人員開展現(xiàn)場調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，部分地塊可能存在土壤污染風險（2、3、4和13號地塊部分點位存在苯并（a）芘、萘超標）。

序列號為76的信訪材料中提到“蘇州市高新區(qū)蘇州綠岸項目，2、3、4、13號等地塊經(jīng)第三方檢測機構(gòu)對土壤及地下水進行污染狀況調(diào)查，結(jié)果顯示土壤及地下水均污染嚴重，不符合用地標準，污染地塊未經(jīng)檢測和治理流轉(zhuǎn)進入公開市場”。

蘇州高新區(qū)管委會當時組織開展核查后回復道“部分屬實”，具體而言——

2014年老廠區(qū)（包括非焦化區(qū)和焦化區(qū)）停產(chǎn)。

2014年1月至3月，蘇鋼集團完成了老廠區(qū)非焦化區(qū)土壤和地下水初步調(diào)查，調(diào)查結(jié)論為，非焦化區(qū)地塊（含信訪件所指的13號地塊）適用住宅、學校等各類用地類型。

2014年10月至2015年12月，蘇鋼集團完成了老廠區(qū)焦化區(qū)地塊土壤和地下水調(diào)查及風險評估，調(diào)查和風評結(jié)論為，焦化區(qū)地塊（含信訪件所指的2、3和4號地塊）污染主要集中在4號地塊部分區(qū)域，該區(qū)域需進一步開展土壤和地下水修復；2號地塊及其附近個別超標點位經(jīng)風險評估不需要治理修復；除4號地塊外其余地塊均適用商業(yè)、公共市政等用地類型。

2017年8月至2020年4月，蘇州綠岸完成了4號地塊治理修復，修復效果評估通過專家評審。

然而，根據(jù)蘇州綠岸新提交的2、3、4號（除前期污染修復區(qū)域）和13號地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告，上述地塊可能存在土壤和地下水超標情況，需進一步調(diào)查確認。

在處理過程中，蘇州高新區(qū)管委會成立了工作專班要求蘇州綠岸公司切實履行主體責任，于2022年6月底前，委托第三方機構(gòu)完成土壤污染狀況調(diào)查方案制定，并抓緊組織實施，后續(xù)視調(diào)查結(jié)果依法開展相關工作，其間，上述地塊不得開展任何與土壤污染防治無關的活動。

天眼查APP顯示，蘇州綠岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于今年1月因違反環(huán)境影響評價法，被蘇州市生態(tài)環(huán)境局罰款542萬余元。此外，2022年7月，該公司因違反土壤生態(tài)環(huán)境管理制度，被蘇州市生態(tài)環(huán)境局罰款1.88萬元。

有意思的是，蘇鋼集團方面通過公告表示：“聯(lián)合體方在開發(fā)建設蘇州綠岸地塊期間，沒有按照有關要求建設地下水阻隔墻及采取其他防護措施，存在擾動地下水、搬運土壤造成部分環(huán)境交叉污染的行為和施工作業(yè)不規(guī)范造成二次污染的行為?！?/p>

而陸家嘴集團方面則認為是存在嚴重污染的土地進入了公開交易市場。

真相究竟如何，有待司法判決。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2023年第22期）