《中國經(jīng)濟周刊》 首席評論員  鈕文新

剛剛結(jié)束的中共中央政治局會議，分析研究了當前經(jīng)濟形勢，部署了下半年經(jīng)濟工作?？吹綍h公告，許多經(jīng)濟學家把注意力集中在需求拉動，尤其是消費需求拉動，甚至有“發(fā)錢促消費”的呼聲。

的確，誠如中央政治局判斷：當前中國經(jīng)濟的主要矛盾集中體現(xiàn)于“國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻”。但是，我們必須認真領(lǐng)會中央政治局會議所傳達出的精神，而不能偏頗且極致性地理解擴大需求和消費。

在需求和供給問題上，會議的完整表述應(yīng)當是：“要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。”這實際體現(xiàn)了中央在供給與需求問題上的辯證思考。

第一，必須發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，但前提是增加居民收入，而不是一味消耗居民儲蓄存量；第二，需求和供給相輔相成，對立統(tǒng)一。

至于如何增加居民收入？發(fā)錢消費當然是最快、最直接的，但弊端也顯而易見。發(fā)錢、發(fā)購物券拉動消費，尤其是拉動大件商品消費，會導致消費者未來對新的同功能商品供給需求減弱，甚至排斥，這將從更長的時間里弱化消費動能。

所以，有效供給和有效需求必須相互匹配地共同前行。

中央提出的要求，一方面針對需求拉動，比如“要提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。另一方面則是針對供給方面，比如“要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進人工智能安全發(fā)展。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。

消費也同樣如此。擴大需求不只是需求的問題，同時也是供給的問題。沒有新的有效供給，一味拉動舊有商品的消費，第一，可能延遲創(chuàng)新；第二，可能導致更深的消費疲弱。所以，在拉動消費的問題上應(yīng)當更多采用順理成章的方式，比如在擴大政府投資的過程中，更加重視項目選擇，大幅提高政府投資的普惠性，讓低收入群體能夠獲得相對豐厚的收益。這恐怕才是增加民眾收入、拉動民眾消費的治本之道。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2023年第14期）