河南新鄉(xiāng)正進(jìn)行小麥搶收工作

河南受災(zāi)小麥

河南新鄉(xiāng)一農(nóng)村正在搶收

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  郭霽瑤

近期，一場(chǎng)與暴雨賽跑的麥?zhǔn)沾髴?zhàn)在中原大地打響。

“今天夜里，我們村的麥子就能收得差不多了！”6月7日下午，河南省西平縣宋集鎮(zhèn)宋集村黨支部書記劉香蓮在接受完《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪后，匆匆掛了電話，繼續(xù)投入到麥?zhǔn)展ぷ髦?。連續(xù)3天的集中搶收工作，在7日晚畫上句號(hào)，全村人也終于舒了口氣。

“不容易，村里4000多畝地都受災(zāi)了。”麥?zhǔn)詹坏热?，在?jīng)歷了10多年來(lái)最嚴(yán)重的“爛場(chǎng)雨”后，劉香蓮組織村民晝夜不停地進(jìn)行搶收工作。“這幾天大家基本都守在地里。”

俗話說：“春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)。”在夏糧收獲季節(jié)，搶時(shí)間相當(dāng)重要，一刻都不能掉鏈子。而在今年夏收開始之際，一場(chǎng)不合時(shí)宜的大雨，讓麥?zhǔn)粘蔀橐粓?chǎng)與天爭(zhēng)時(shí)的戰(zhàn)役。

夏糧收獲為何要搶？

專家：差一晚情況都不一樣

“夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季。從總體產(chǎn)量上看，夏糧多年來(lái)約占全年糧食總產(chǎn)量的四分之一。夏糧的豐收，能夠奠定全年的糧食收獲基礎(chǔ)，為全年糧食豐收開一個(gè)好局。”鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)有限公司研究預(yù)測(cè)部高級(jí)分析師申洪源告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“從結(jié)構(gòu)上看，夏糧最主要的就是小麥，小麥又是咱們主要的口糧作物之一。新糧食安全觀提出的是‘確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全’，這也決定了夏糧豐收的重要性。”

在夏糧收獲季節(jié)，搶時(shí)間相當(dāng)重要。“季節(jié)搶收，之所以要搶，一方面是因?yàn)橐獡尣デ锊缱魑?；另一方面也是因?yàn)榇合闹惶鞖獗旧砭筒环€(wěn)定，容易碰上災(zāi)害性天氣。差一晚情況都可能不一樣。”申洪源向記者解釋道。

而近期中原糧倉(cāng)河南出現(xiàn)的“爛場(chǎng)雨”可以說是相當(dāng)不湊巧。據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息，這次降雨過程與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)6天，覆蓋全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)，特別是對(duì)駐馬店、南陽(yáng)等地影響更大。

河南許昌一農(nóng)戶接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)稱，自家麥田有七成已經(jīng)發(fā)芽，還有三成屬于萌芽狀。而這三成因?yàn)槭艹?，收上?lái)的含水量不達(dá)標(biāo)，他打算折價(jià)賣給飼料廠。“現(xiàn)在我們家打算吃去年的陳糧，夠自己吃，賣是不會(huì)賣了。”該農(nóng)戶說。

“這幾天我在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有走動(dòng)，親眼目睹一些小麥發(fā)黑發(fā)霉，部分倒伏。你看，很多地方都是發(fā)芽麥。”6月初，家住河南第一產(chǎn)糧大市周口的胡先生在視頻連線時(shí)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹。

這場(chǎng)雨讓麥?zhǔn)粘蔀橐粓?chǎng)戰(zhàn)役。搶時(shí)間積極補(bǔ)救，顯得尤為重要。

一位不具名的種業(yè)專家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“爛場(chǎng)雨”后應(yīng)主要在兩方面搶時(shí)間。一是跟“時(shí)間賽跑”搶收，“天氣一晴就要趕緊收割，雨如果不大，冒雨也要應(yīng)收盡收。一些還沒長(zhǎng)芽的麥子再不收，芽長(zhǎng)了那就一點(diǎn)用都沒有了”；二是抓緊烘干，有烘干機(jī)的上烘干機(jī)，沒有烘干機(jī)的，也要利用各類場(chǎng)所盡量晾曬。

河南當(dāng)?shù)匾卜e極出臺(tái)各項(xiàng)措施補(bǔ)救。5月30日，經(jīng)河南省政府專題研究決定，省財(cái)政緊急下?lián)苜Y金2億元，專項(xiàng)用于小麥烘干。同時(shí)，充分發(fā)揮162家國(guó)有糧食企業(yè)232個(gè)庫(kù)點(diǎn)約200萬(wàn)平方米的晾曬場(chǎng)地，1600多座約50億斤空倉(cāng)，2000多套通風(fēng)設(shè)備等機(jī)械的作用，為農(nóng)民收獲的濕糧提供產(chǎn)后服務(wù)。6月3日，財(cái)政部會(huì)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速行動(dòng)，緊急下達(dá)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金2億元，支持河南省對(duì)受災(zāi)麥田開展農(nóng)機(jī)搶收作業(yè)、對(duì)收獲潮糧開展烘干等減災(zāi)減損相關(guān)工作，盡最大可能降低糧食生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失。

麥?zhǔn)諔?zhàn)役在河南各地紛紛打響。信陽(yáng)、南陽(yáng)、周口、平頂山、洛陽(yáng)、鄭州……由南向北，麥?zhǔn)臻_鐮，確保顆粒歸倉(cāng)。

“村里最近都在搶時(shí)間。”河南新鄉(xiāng)農(nóng)戶小王告訴記者，村里為她家協(xié)調(diào)的收割機(jī)于6月3日到位，經(jīng)過集中搶收，6月6日，她家的麥子都已收回。“原本可以更早，但前兩天下雨，收割機(jī)下不了地。還好最終不算太晚，能收的都收回來(lái)了。”小王告訴記者，“爛場(chǎng)雨”導(dǎo)致自家20畝麥田受災(zāi)，正常年份，小麥年收入大約兩萬(wàn)元，今年估計(jì)能有一萬(wàn)多元。

“這幾天不下雨的時(shí)候，我們都是早上6點(diǎn)多就下地收麥子，干到夜里12點(diǎn)。”劉香蓮說，“市縣鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)收割機(jī)，號(hào)召村民盡快搶收。對(duì)于鄉(xiāng)村干部，搶收工作我們實(shí)行的是責(zé)任到人、分包地塊，所以大家這幾天都守在地里。”

她向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者進(jìn)一步介紹，每當(dāng)夏糧收割季，跨區(qū)收割機(jī)從國(guó)道由南向北穿過河南實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，而近期，鎮(zhèn)里的干部帶著他們直接去國(guó)道上攔跨區(qū)收割機(jī)，保證更快收割。“最困難的是一些長(zhǎng)期在外的村民，家里只有老人和小孩，我們組織了由黨員干部等組成的志愿服務(wù)隊(duì)幫著他們進(jìn)行搶收。”劉香蓮說，靠著15臺(tái)收割機(jī)，村里4000多畝麥田在6月7日夜里搶收完畢。

放眼全國(guó)，各地也掀起“三夏”麥?zhǔn)崭叱薄＝刂?月11日17時(shí)，全國(guó)已收獲冬小麥面積2.39億畝，收獲進(jìn)度過七成半。日機(jī)收面積1442萬(wàn)畝。從各地情況來(lái)看，江蘇進(jìn)度過八成半，陜西進(jìn)度過六成半，山東進(jìn)度過五成半，河北進(jìn)度過三成，山西進(jìn)度近兩成半。

河南受災(zāi)小麥

反思收割機(jī)被困高速事件

在河南“爛場(chǎng)雨”牽動(dòng)人心的同時(shí)，有關(guān)“數(shù)百臺(tái)收割機(jī)被困南陽(yáng)高速”的信息曾在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注。對(duì)此，南陽(yáng)相關(guān)部門表示，因部分收割機(jī)運(yùn)輸車未辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，導(dǎo)致查驗(yàn)效率不高，有24輛收割機(jī)運(yùn)輸車集中下站并出現(xiàn)緩慢通行情況。

確保農(nóng)機(jī)暢通無(wú)阻，是一條實(shí)打?qū)嵉?ldquo;民生鏈”。這條鏈上拴著農(nóng)民的生計(jì)、機(jī)手的奔波、老百姓的溫飽。在與“天公”搶跑的這場(chǎng)戰(zhàn)役里，“緩慢通行”本身就是一種“掉鏈子”的行為。

“這次事件雖然是一個(gè)局部現(xiàn)象，但也需要反思，在未來(lái)農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，要通過什么樣的制度和機(jī)制來(lái)盡量避免類似事件發(fā)生。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，糧食收獲受影響的事件并非首次，例如去年秋天，山西也因?yàn)檫B續(xù)降雨出現(xiàn)了收割機(jī)下不了地的情況。

申洪源建議，要保證麥?zhǔn)?ldquo;不掉鏈子”，相關(guān)措施可以“活一點(diǎn)”。“在特殊的農(nóng)忙時(shí)期，可以建立比如綠色通道、特別通道以保證暢通，可以簡(jiǎn)化一些許可證的辦理流程，同時(shí)給一些證件補(bǔ)辦提供更加方便的條件和環(huán)節(jié)。一些環(huán)節(jié)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活調(diào)整或后期補(bǔ)充完善。”他說。

而一些地方政府也確實(shí)這么做了。在“河南收割機(jī)被卡”事件引發(fā)熱議的同時(shí)，一條“安徽潁上縣歡迎各地農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)”的視頻引發(fā)網(wǎng)眾多友點(diǎn)贊。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門提前規(guī)劃，在交通要道設(shè)立跨區(qū)接待服務(wù)站，幫助農(nóng)機(jī)手解決各類問題。

河北石家莊市也從強(qiáng)化統(tǒng)籌、加快證件辦理、開辟“綠色通道”、提升服務(wù)水平4個(gè)方面切實(shí)提高“三夏”生產(chǎn)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸服務(wù)水平。比如對(duì)于持有《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》和《超限運(yùn)輸車輛通行證》的車輛，優(yōu)先保障便捷快速免費(fèi)通行。對(duì)未辦證車輛，采取先免費(fèi)通行、后提醒辦理的方式，保障順暢通行。

極端天氣頻發(fā)，

靠天吃飯的農(nóng)業(yè)還能怎么辦？

近年來(lái)，在全球變暖的大背景下，極端天氣頻發(fā)，“幾十年未遇”“百年難遇”的氣候事件正向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)起更多挑戰(zhàn)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組顧問郭天財(cái)在接受媒體采訪時(shí)表示，“爛場(chǎng)雨”天氣發(fā)生頻率未來(lái)會(huì)高一些，面積更大一些，危害會(huì)更重一些。

當(dāng)極端天氣不再少見，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)如何能做到未雨綢繆？

“首先還是要盡量提高氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)程度。”申洪源說。

同時(shí)，他向記者直言，精準(zhǔn)的天氣預(yù)報(bào)也并非萬(wàn)能。“天氣預(yù)報(bào)已經(jīng)告訴你這幾天要下，但是如果客觀條件不成熟，比如小麥達(dá)不到收割要求，這時(shí)候，田間的應(yīng)對(duì)舉措一定要及時(shí)跟上，而且強(qiáng)化對(duì)小麥品種有關(guān)的抗性和耐性改良以及農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)就顯得格外重要。”

申洪源在調(diào)研本次河南小麥?zhǔn)転?zāi)事件中發(fā)現(xiàn)，同一區(qū)域不同品種的小麥長(zhǎng)芽、萌動(dòng)情況并不相同。他向記者講述：“我們?cè)谛抨?yáng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍﹨^(qū)域種植了一種由江蘇農(nóng)科院培育的軟質(zhì)小麥，它的特點(diǎn)就是抗倒、耐濕性較好，這次面對(duì)‘爛場(chǎng)雨’和其他品種相比有比較明顯的差別。”

除了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，如何保障農(nóng)業(yè)災(zāi)害中廣大農(nóng)民的利益，也是值得注意的民生問題。

一位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的內(nèi)部人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說：“中國(guó)很大，每年都會(huì)有農(nóng)業(yè)災(zāi)害，減產(chǎn)并不是一個(gè)低頻事件。中國(guó)的糧食儲(chǔ)備是足夠的，河南受災(zāi)對(duì)國(guó)家糧食安全全局并不會(huì)造成太大影響。極端天氣最直接的打擊，就是讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入大幅減少。所以這類事件的首要問題，就是民生問題。”

“要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用。”張照新對(duì)記者說，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得顯著成效，已成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。

2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入815億元，超過美國(guó)成為全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模最大的國(guó)家。

小王告訴記者，政府統(tǒng)一給當(dāng)?shù)卮迕褓I了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但要等今年小麥價(jià)格出來(lái)后才能核算理賠金額。劉香蓮也正組織村里買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的村民進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估工作。

但此次河南小麥?zhǔn)転?zāi)事件，仍暴露出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落實(shí)層面的不足。

劉香蓮告訴記者，還是有部分村民未購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，造成后續(xù)理賠困難。“因?yàn)檫@么多年來(lái)，我們這里都是風(fēng)調(diào)雨順，再加上近年來(lái)我們的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)得也比較好，長(zhǎng)期處于豐收的狀態(tài)，一些村民對(duì)于抵御災(zāi)害這方面的意識(shí)不夠強(qiáng)。”劉香蓮坦言道，后續(xù)也將在村里加強(qiáng)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作。

對(duì)此，張照新建議，一是加快在全國(guó)推行完全成本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（編者注：完全成本保險(xiǎn)為保險(xiǎn)金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）；二是對(duì)種糧農(nóng)民尤其對(duì)規(guī)?；N糧戶，應(yīng)利用生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，構(gòu)建農(nóng)民收入安全網(wǎng)。

在采訪中，許多河南農(nóng)戶表示，目前最關(guān)心的除了政府補(bǔ)貼，還有小麥價(jià)格問題。

對(duì)此，申洪源表示：“除了產(chǎn)量保險(xiǎn)，也要做好價(jià)格保險(xiǎn)。既要抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，也幫助老百姓抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民的收入。”

自5月30日河南省大規(guī)模機(jī)收作業(yè)開始，經(jīng)歷了13天驚心動(dòng)魄的搶收戰(zhàn)役后，6月11日17時(shí)，河南麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束。在此期間，全省投入聯(lián)合收割機(jī)達(dá)21.6萬(wàn)臺(tái)，日收獲超900萬(wàn)畝的天數(shù)有5天。

夏收連著夏播。搶收的同時(shí)，河南各地也積極推進(jìn)夏播進(jìn)度，“以秋補(bǔ)夏”，為保障秋糧總產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。當(dāng)前，河南夏播進(jìn)度已過八成，較常年快3天左右。

（文中圖片均由受訪者提供）

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第11期）

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