《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者  伍素文 | 全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

“有人說(shuō)我是澳門(mén)人，有人說(shuō)我是香港人，我會(huì)說(shuō)我是大灣區(qū)人。” 全國(guó)政協(xié)委員、信德集團(tuán)董事長(zhǎng)何超瓊在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”集體采訪上，因?yàn)檫@一番話登上微博熱搜，被網(wǎng)友親切地稱呼為“大灣區(qū)姐姐”。

“大灣區(qū)姐姐”“大灣區(qū)哥哥”，這些稱呼走紅的背后，折射出粵港澳大灣區(qū)融合不斷加深，灣區(qū)人更加有認(rèn)同感了。今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布4周年，4年來(lái)，粵港澳三地不斷打破“條條框框”，在融合發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

今年政府工作報(bào)告在總結(jié)過(guò)去5年的工作時(shí)提到，“深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、防控疫情、保持穩(wěn)定”。報(bào)告談到今年港澳工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員就粵港澳大灣區(qū)的新發(fā)展建言獻(xiàn)策。他們對(duì)全面復(fù)常后的灣區(qū)充滿期待。

聚焦民生融合，互聯(lián)互通

2月3日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布通知，自2月6日零時(shí)起，全面恢復(fù)內(nèi)地與港澳人員往來(lái)。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)再次加速。

許多代表委員聚焦大灣區(qū)的“軟聯(lián)通”“硬聯(lián)通”，對(duì)促進(jìn)要素便利流通、進(jìn)一步改善民生提出了具體建議。

“大灣區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)塊，中央一如既往地支持港澳，政府工作報(bào)告特別提出了改善民生這種具體指向。我相信，開(kāi)關(guān)之后人員雙向流動(dòng)恢復(fù)正常，大灣區(qū)的融合會(huì)加速得很快。”全國(guó)政協(xié)委員、香港菁英會(huì)主席、錫蘭集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)凌俊杰說(shuō)。

全國(guó)兩會(huì)期間，凌俊杰提交了《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)、就醫(yī)、交通“軟聯(lián)通”的建議》。在就醫(yī)方面，凌俊杰提到，港人在內(nèi)地就醫(yī)仍存在堵點(diǎn)。比如，在門(mén)診掛號(hào)方面，并非所有醫(yī)院都接受香港居民身份證，而港人患者在執(zhí)行香港保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)等實(shí)際需求中又需要以香港居民身份證作為主要證件。

對(duì)此，他建議，打通醫(yī)院證件認(rèn)證系統(tǒng)，允許香港居民以回鄉(xiāng)證或香港身份證注冊(cè)有關(guān)醫(yī)療服務(wù)。將兩地醫(yī)療系統(tǒng)信息流通常態(tài)化，并擴(kuò)大至大灣區(qū)九市的三甲醫(yī)院。著手研究跨境非緊急醫(yī)療運(yùn)送機(jī)制，包括對(duì)跨境救護(hù)車(chē)頒發(fā)專(zhuān)門(mén)牌照，在陸路口岸開(kāi)辟醫(yī)療運(yùn)送綠色通道，規(guī)范非緊急跨境醫(yī)療運(yùn)送價(jià)格體系等。

如何使港澳青年積極融入大灣區(qū)生活，也是熱議的話題。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)常委、中怡國(guó)際控股有限公司主席周厚立提到，要為他們解決“四業(yè)”，即學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和置業(yè)的問(wèn)題。他建議，增加大灣區(qū)工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)青年的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)技能和灣區(qū)城市生活體驗(yàn)；落實(shí)支持香港青年大灣區(qū)置業(yè)政策，使其在大灣區(qū)享有內(nèi)地居民同等待遇等。

“作為一名生活和工作在大灣區(qū)的專(zhuān)業(yè)人士，我親身經(jīng)歷了這些年大灣區(qū)的種種不易與高光時(shí)刻。”全國(guó)人大代表、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃西勤感慨道，如今她感覺(jué)到，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建、高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

黃西勤提交了《關(guān)于深化粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所改革的建議》，希望通過(guò)規(guī)范、引導(dǎo)聯(lián)營(yíng)律所改革的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)三地規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)革新。她建議，司法部放寬在聯(lián)營(yíng)所執(zhí)業(yè)的港澳律師執(zhí)業(yè)范圍，允許其代理各類(lèi)民商事案件，吸引更多港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)等。

城市與產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步提升協(xié)作

產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席陳倩雯認(rèn)為，從短期來(lái)看，粵港澳三地需要守住各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)合、分工，創(chuàng)造新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。從長(zhǎng)期來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐漸實(shí)現(xiàn)向高端制造業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)、高端金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。建議強(qiáng)化粵港澳產(chǎn)業(yè)合作，明確城市定位和產(chǎn)業(yè)政策，形成互補(bǔ)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端轉(zhuǎn)型，加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

全國(guó)人大代表、澳門(mén)立法會(huì)議員施家倫表示，琴澳兩地的中醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)等四大新興產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模仍然較小，與澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的目標(biāo)愿景存在差距。

施家倫建議，中央繼續(xù)在政策落實(shí)和要素供給上給予支持，并利用國(guó)家政策性金融工具，支持和引導(dǎo)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目落地橫琴，更好地利用澳門(mén)連接國(guó)際創(chuàng)新資源，支持珠澳科創(chuàng)極點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)有序放寬商務(wù)簽注，為內(nèi)地企業(yè)家來(lái)澳投資考察、洽談合作提供便利安排等。

全國(guó)人大代表、廣藥集團(tuán)黨委書(shū)記李楚源關(guān)注中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合。李楚源認(rèn)為，目前粵港澳三地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試驗(yàn)數(shù)據(jù)不互認(rèn)，對(duì)中成藥安全性標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等也不盡一致，阻礙了粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

他在《關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)要素便捷流動(dòng)、高效融合，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中提到，應(yīng)加快推動(dòng)粵港澳中藥產(chǎn)品注冊(cè)互認(rèn)互通，同時(shí)建立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)研究和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)三地中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破。

粵港澳大灣區(qū)的城市合作也越來(lái)越緊密。

全國(guó)人大代表、佛山市市長(zhǎng)白濤表示，港澳尤其是香港在大灣區(qū)中的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)突出，專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)。一直以來(lái)，佛山與港澳保持良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，將攜手港澳加快佛山制造業(yè)“走出去”步伐，積極開(kāi)展與香港的離岸貿(mào)易合作，支持企業(yè)借力香港經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等鏈接全球市場(chǎng)。

全國(guó)人大代表、江門(mén)市市長(zhǎng)吳曉暉表示，要利用好華僑資源，建議支持江門(mén)充分發(fā)揮“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”等優(yōu)勢(shì)，依托大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)空間、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、能源等有利條件，打造面向港澳和華僑華人的經(jīng)濟(jì)文化合作國(guó)家級(jí)平臺(tái)，形成“引僑才、回僑鄉(xiāng)、建灣區(qū)”的生動(dòng)局面。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第5期）

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