《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  謝瑋｜全國兩會報(bào)道

自2018年任全國政協(xié)委員以來，德勤中國主席蔣穎聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)等國計(jì)民生議題積極建言獻(xiàn)策，5年來共提交提案30多件。

今年全國兩會期間，蔣穎帶來了7份建議，涉及營商環(huán)境、綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字化賦能等諸多領(lǐng)域，希望能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展助力。

“政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了政府將繼續(xù)做好短期應(yīng)對和中長期發(fā)展的統(tǒng)籌與銜接，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”3月7日，蔣穎在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“我們相信，大政方針的穩(wěn)定和持續(xù)，將進(jìn)一步釋放開放型經(jīng)濟(jì)新體制的發(fā)展活力和紅利。”

發(fā)揮“橋梁”作用，讓外界客觀了解中國市場

“在過去的半年，我去了日本、新加坡、韓國等亞太國家，還有歐洲多國和美國。我花了差不多一個(gè)月時(shí)間走訪了非常多企業(yè)，讓他們了解中國經(jīng)濟(jì)的情況，包括這幾年中國對外投資的增長。”蔣穎告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

在蔣穎看來，西方媒體始終對中國經(jīng)濟(jì)、政治和社會的發(fā)展趨勢存在“選擇性傾聽”和片面解讀的情況，影響外資企業(yè)對中國政府的信任，甚至直接影響某些跨國企業(yè)的全球布局調(diào)整。

蔣穎意識到，需要將中國市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)和機(jī)遇及時(shí)地介紹給全球的企業(yè)家，為他們提供客觀和專業(yè)的解讀。

近年來，德勤中國專業(yè)團(tuán)隊(duì)就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場狀況、行業(yè)動(dòng)向、政策解讀等話題，面對德勤全球內(nèi)部合伙人和團(tuán)隊(duì)，以及跨國企業(yè)高管，做了超過200場線上/線下研討會，發(fā)布了130余本行業(yè)報(bào)告和投資中國指南，20余本自貿(mào)區(qū)或開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)和營商環(huán)境的研究報(bào)告等，客觀宣講和分析中國市場及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，以及持續(xù)發(fā)展的廣闊前景。

基于對此問題的觀察，今年全國兩會，蔣穎帶來了“關(guān)于積極發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)‘民間外交’作用的建議”。

在她看來，近年來國際環(huán)境日趨復(fù)雜，作為官方外交的有力補(bǔ)充，民間外交正在成為中國全方位、多層次、立體化外交布局的有機(jī)組成部分。立足本土、連接全球的國際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是民間外交的積極參與者，可以通過全球網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)能力和實(shí)際行動(dòng)，為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)人才三個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

“德勤作為專業(yè)機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮政府與企業(yè)之間溝通橋梁的作用。”蔣穎向記者表示，德勤將一方面向海外市場傳遞正能量，鞏固信任，“我們希望能夠把中國市場里的聲音，和真正發(fā)生的情況，用外國人聽得懂的話以及熟悉的場景傳遞給他們”。另一方面，向政府有效反映跨國企業(yè)訴求，為中國營商環(huán)境的法治化、國際化和市場化建言獻(xiàn)策。

完善數(shù)據(jù)交易商生態(tài)，激發(fā)市場主體參與數(shù)據(jù)交易積極性

數(shù)字化議題一直是蔣穎關(guān)注的重點(diǎn)。去年全國兩會期間，蔣穎提交的關(guān)于數(shù)字政府發(fā)展的提案，就榮獲全國政協(xié)2022年度好提案。

今年，蔣穎依然關(guān)注數(shù)字化議題，她準(zhǔn)備提交一份《關(guān)于完善立法和數(shù)商生態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素流通和交易的提案》。

蔣穎指出，目前各方對數(shù)據(jù)交易的重視程度頗高，但整體而言，數(shù)據(jù)交易的市場規(guī)模相對不大，且大量交易發(fā)生在場外，存在供需雙方信息不匹配，可交易的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品少，數(shù)商生態(tài)有待進(jìn)一步完善和成熟，相關(guān)數(shù)據(jù)交易立法尚待完善等不足和挑戰(zhàn)。

她因此提出建議，從頂層設(shè)計(jì)、完善數(shù)商生態(tài)、激勵(lì)經(jīng)營主體三個(gè)層面來著手解決問題，并通過后期不斷摸索，形成買賣雙方共識的價(jià)值體系，強(qiáng)化企業(yè)自身的意愿，提升整體交易市場活力。

今年全國兩會召開前夕，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）正式印發(fā)，首次對我國數(shù)字中國建設(shè)提出了宏觀規(guī)劃。

“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字中國建設(shè)的根基，目前市場正逐步認(rèn)識到算力基礎(chǔ)的重要性，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)收入持續(xù)高速增長，2019—2021年年均復(fù)合增長率達(dá)到30.69%。”蔣穎向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析指出，但是僅靠市場力量進(jìn)行數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)容易面臨商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！兑?guī)劃》則體現(xiàn)出國家對這種具有正外部性的行業(yè)的投入和政策支持。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已經(jīng)深度融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，此次《規(guī)劃》對數(shù)據(jù)要素重要性的再強(qiáng)調(diào)，明確在數(shù)據(jù)管理體制方面要進(jìn)一步完善，充分釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。

在蔣穎看來，《規(guī)劃》為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式指明了方向，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以獲得規(guī)模效應(yīng)和吸引資本的優(yōu)勢。同時(shí)強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以便提高產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年全國110家智能制造示范企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升32%，成本下降19%，降本增效的效果顯著。

“《規(guī)劃》在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了相應(yīng)的監(jiān)管手段。”蔣穎分析稱，在數(shù)字治理生態(tài)領(lǐng)域，我國將加強(qiáng)立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使法律制度與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)。同時(shí)需構(gòu)建數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)工作指南以供企業(yè)參考，如對國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型手段做出具體指導(dǎo)。

在蔣穎看來，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握幾個(gè)趨勢：其一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇乱惠喭顿Y和擴(kuò)容，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施商、運(yùn)營商、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算廠商等相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)有望受益于市場需求增長；其二，企業(yè)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新有望獲得政策紅利，同時(shí)資本市場也會對數(shù)字技術(shù)更為關(guān)注；其三，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于數(shù)字安全的服務(wù)和產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大；其四，數(shù)字化與綠色化雙化協(xié)同也是企業(yè)發(fā)展過程中不能忽視的重要環(huán)節(jié)；其五，未來企業(yè)對于數(shù)字人才的爭奪將更為激烈，企業(yè)需要做好全面規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整招聘策略和人才管理策略。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第5期）

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