《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者  伍素文丨廣東報(bào)道

經(jīng)過(guò)近三年的翹首以盼，1月8日起，內(nèi)地有序恢復(fù)與香港人員正常往來(lái)。

通關(guān)首日，相關(guān)口岸的現(xiàn)場(chǎng)布置充滿新春的喜慶元素，歡迎同胞的標(biāo)語(yǔ)擺在顯眼的位置，歡喜的氛圍似乎預(yù)示著粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通終將回歸正常。

恢復(fù)通關(guān)的腳步既已邁出，全面通關(guān)也將指日可待。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超1月11日在社交平臺(tái)上表示：“目前通關(guān)工作進(jìn)度良好，香港已逐步邁向完全回復(fù)正常的生活，對(duì)本港經(jīng)濟(jì)有積極提振的作用，將為各行各業(yè)帶來(lái)正面的影響。”

路通則財(cái)通，由人員往來(lái)間延伸開(kāi)來(lái)的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)重又活躍，外界預(yù)測(cè)，2023年香港經(jīng)濟(jì)有望走出過(guò)去幾年的陰霾，迎來(lái)強(qiáng)力復(fù)蘇。

逐步有序達(dá)至全面通關(guān)

1月10日，敏敏到廣州越秀的一處辦證中心辦理港澳通行證。她告訴記者，現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候辦證的市民絡(luò)繹不絕，很多人甚至看到隊(duì)伍排得很長(zhǎng)就走了。之前辦理香港通行證隨時(shí)可辦智能簽，現(xiàn)在只能通過(guò)預(yù)約辦理人工簽，且約完當(dāng)天也不一定辦得了。通關(guān)恢復(fù)之后，兩地人員來(lái)往的熱切由此可見(jiàn)一斑。

辦理港澳通行證的市民排起長(zhǎng)龍（受訪者供圖）

在香港工作的小利終于要見(jiàn)到三年未見(jiàn)的親人。這個(gè)春節(jié)，他的家人打算到香港看他，一家人在香港玩幾天。“2020年是我們最后一起過(guò)年，之后就沒(méi)見(jiàn)了，各奔東西。一個(gè)人過(guò)年真的很寂寞，這幾年一直很期待通關(guān)、期待團(tuán)聚。我妹妹也準(zhǔn)備好過(guò)來(lái)買買買了。”小利對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

隨著通關(guān)的恢復(fù)，龍島集團(tuán)總裁莫榮杰打算每周來(lái)回一次。疫情之前，莫榮杰每隔兩三天就會(huì)往返于香港與內(nèi)地之間。這三年，他來(lái)往的頻率變成兩三個(gè)月一次，以減少在隔離上花費(fèi)的時(shí)間。“現(xiàn)在反而是要去適應(yīng)和疫情之前差不多的狀態(tài)了。”

業(yè)務(wù)的調(diào)整與拓展也隨之提上日程。莫榮杰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，他在香港經(jīng)營(yíng)著零售及餐飲店，這幾年也受到游客減少、市場(chǎng)萎縮的影響，但如今又有盼頭了。他計(jì)劃接下來(lái)在廣東江門開(kāi)出跟香港數(shù)量、規(guī)模相當(dāng)?shù)拈T店，其在香港的食品研發(fā)團(tuán)隊(duì)也可以常來(lái)江門的分廠開(kāi)展工作。

春節(jié)臨近，莫榮杰打算帶著香港的家人回祖籍江門探親，他的家人有三年沒(méi)和親戚團(tuán)聚了。像莫榮杰、小利這樣南下北上探親的民眾有很多，根據(jù)目前預(yù)約通關(guān)人數(shù)顯示，臘月二十八至大年三十最受歡迎。

根據(jù)首階段的通關(guān)安排，共有7個(gè)出入境口岸開(kāi)放，陸路口岸方面兩地每日將安排“北上”和“南下”的人數(shù)各5萬(wàn)人，海路口岸、港珠澳大橋和機(jī)場(chǎng)不設(shè)人數(shù)限制，在港內(nèi)地人回內(nèi)地、在內(nèi)地港人回港均不在配額之內(nèi)，因此每天來(lái)往的實(shí)際人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。

這與疫情前深港每天60萬(wàn)人次左右的通關(guān)量仍有差距。目前香港出境前往內(nèi)地的需求激增，出境人次高于入境人次。1月11日，香港特區(qū)政府宣布廣深港高鐵西九龍口岸及高鐵香港段將于1月15日起恢復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步滿足出行需求。

對(duì)香港經(jīng)濟(jì)預(yù)期普遍上調(diào)

在通關(guān)受限、全球經(jīng)濟(jì)衰退等眾多因素交織下，過(guò)去的4年里，香港經(jīng)濟(jì)有3年錄得負(fù)增長(zhǎng)。自2019年第三季度開(kāi)始，到2020年第四季度，連續(xù)6個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。2019、2020年GDP增速分別下滑1.7%、6.5%，2021年增長(zhǎng)6.4%。

在疫情的沖擊下，2022年前三季度分別同比下滑3.9%、1.3%和4.5%。香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波1月6日表示，出口、資本投資及消費(fèi)，三者之中唯一比較穩(wěn)定的是消費(fèi)，預(yù)期2022年香港經(jīng)濟(jì)錄得3.2%負(fù)增長(zhǎng)。

“香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部環(huán)境依賴很強(qiáng)。”中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，“2021年全球積累了一定的疫情防控經(jīng)驗(yàn)，西方開(kāi)放，貿(mào)易投資重啟，香港經(jīng)濟(jì)又上來(lái)了。2022年受本地疫情影響，四大支柱產(chǎn)業(yè)（金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易及物流、專業(yè)服務(wù)及其他工商業(yè)支援服務(wù)）只有金融服務(wù)表現(xiàn)好一點(diǎn)。”

恢復(fù)通關(guān)，無(wú)疑是破解香港當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的關(guān)鍵一招。機(jī)構(gòu)也因此紛紛上調(diào)對(duì)今年香港經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。

香港總商會(huì)預(yù)測(cè)，香港2023年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8%；通脹水平按年升1.1個(gè)百分點(diǎn)，升至3%；失業(yè)率有望于年底回落至3.3%水平，即按年回調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)；零售和商品出口，將分別按10%和4.5%年增長(zhǎng)。

惠譽(yù)大中華區(qū)主權(quán)評(píng)級(jí)主管費(fèi)安德指出，香港擁有非常龐大的財(cái)政儲(chǔ)備，在經(jīng)濟(jì)不確定性加劇、赤字增加的沖擊下，香港有足夠的緩沖空間繼續(xù)維持下去?；葑u(yù)預(yù)測(cè)香港經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)2.2%，并在明年恢復(fù)到3.5%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(EIU)預(yù)測(cè)，對(duì)高感染率的警惕將限制兩地今后兩個(gè)月的跨界流動(dòng)，內(nèi)地赴港旅游至少要到3月份才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的回升，由此零售額將快速增長(zhǎng)。EIU決定將2023年總體實(shí)際GDP增長(zhǎng)率從2.5%上調(diào)至接近3%。

彭博社報(bào)道也指出，隨著香港加快對(duì)內(nèi)地和世界其他地區(qū)的開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在上調(diào)對(duì)香港今年的預(yù)測(cè)。如果香港經(jīng)濟(jì)如預(yù)測(cè)般實(shí)現(xiàn)更高增長(zhǎng)，將在2008年以來(lái)首次超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新加坡。

毛艷華認(rèn)為，恢復(fù)通關(guān)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響在第一季度就會(huì)很明顯，畢竟1月份很多企業(yè)會(huì)開(kāi)工，還有春節(jié)這樣供需兩旺的階段來(lái)提升消費(fèi)。“口岸開(kāi)放以后，香港旅游、餐飲、酒店、貿(mào)易、進(jìn)出口業(yè)務(wù)都會(huì)復(fù)蘇，金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)及其他工商業(yè)支援服務(wù)也隨之會(huì)更加景氣，四大支柱產(chǎn)業(yè)在2023年都會(huì)得到很好的發(fā)展成效。在低基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)大幅度提升，走出萎靡狀態(tài)。”他說(shuō)。

增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

陳茂波表示，雖然地緣政治、加息未完成、不同經(jīng)濟(jì)體激烈競(jìng)爭(zhēng)等外在環(huán)境因素依然存在，香港本身也面臨如土地不足、人才不足等客觀限制，但他對(duì)未來(lái)發(fā)展仍然充滿信心。

近年來(lái)，香港特區(qū)政府設(shè)立“吸引重點(diǎn)企業(yè)辦公室”“共同投資基金”，以及在17個(gè)駐外辦公室成立專門小組，致力于吸引海內(nèi)外的企業(yè)和人才；同時(shí)通過(guò)推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)和中部水域填海規(guī)劃，積極拓展所需要土地來(lái)源，增強(qiáng)香港的發(fā)展動(dòng)能。

而深化粵港澳三地合作仍是通關(guān)恢復(fù)后的主題。大灣區(qū)亟須把“停下”的三年補(bǔ)回來(lái)。

1月10日，香港貿(mào)易發(fā)展局率港商代表團(tuán)前往粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市考察調(diào)研。廣州黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)是他們?cè)诨謴?fù)通關(guān)后考察的第一站，此行主要調(diào)研企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展內(nèi)銷技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，這是香港貿(mào)易發(fā)展局推出“內(nèi)地發(fā)展支援計(jì)劃”“GoGBA港商服務(wù)站”等系列措施的內(nèi)容之一，為港企提供更多到大灣區(qū)乃至內(nèi)地發(fā)展的營(yíng)商資訊和對(duì)接機(jī)會(huì)。一些參與考察的港企也表達(dá)了未來(lái)合作的意愿。

“對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，利用好內(nèi)地市場(chǎng)，融入國(guó)家發(fā)展大局，發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)供給和消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)流通的便利，把大灣區(qū)建設(shè)好，金融貿(mào)易旅游商務(wù)都有保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就有保障。”毛艷華說(shuō)。

毛艷華認(rèn)為，綜合來(lái)看，香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要源于自身、內(nèi)地、全球因素。通關(guān)后的整體發(fā)展策略安排也將從這三個(gè)層次推進(jìn)：從自身的發(fā)展看，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)碼化的先進(jìn)制造等新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，帶動(dòng)就業(yè)；在與內(nèi)地的聯(lián)系上，繼續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化、暢通物流通道，加強(qiáng)人員流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)分工合作，研究推進(jìn)各領(lǐng)域規(guī)則銜接；面向世界，加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)體的緊密合作，積極發(fā)展商務(wù)活動(dòng)，成立專門的招商機(jī)構(gòu)，吸引更多跨國(guó)企業(yè)和人才。

他也提到，在人員流動(dòng)方面，香港更好地開(kāi)放勞動(dòng)力尤其是人才市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)地的一些科技專業(yè)人才可以擴(kuò)大開(kāi)放，一方面有利于補(bǔ)充香港人力資源的短板，另一方面還可以更好地推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于加強(qiáng)跟內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的分工合作。

2023年第1、2期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》封面