快遞業(yè)務(wù)量突破1500億件,鐵路旅客發(fā)送量突破40億人次,創(chuàng)紀錄的物流客流彰顯“流動的中國”的生機活力;新增專項債發(fā)行3.9萬億元,多次降準降息,創(chuàng)設(shè)支持資本市場的貨幣政策工具,更給力的政策增添攻堅克難的底氣;激活創(chuàng)新投資,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推進節(jié)能降碳減排,更踴躍的創(chuàng)新積蓄面向未來的動能……回顧2024年中國經(jīng)濟,“穩(wěn)中求進”是總基調(diào),“政策加力”是關(guān)鍵詞,“改革創(chuàng)新”是主旋律。
當前,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。面向2025年,著眼于穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,擴大需求、促進創(chuàng)新,進一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán),實施更加積極有為的宏觀政策,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中國經(jīng)濟的航船必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
流動折射生機活力
回顧2024年,面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,呈現(xiàn)前高、中低、后揚的態(tài)勢。
“我國經(jīng)濟運行一季度開局良好,二、三季度壓力有所增大。面對復(fù)雜的局面,黨中央科學(xué)決策,加大逆周期調(diào)控,特別是9月26日中央政治局會議以后,四季度以來主要經(jīng)濟指標明顯回升,社會信心有效提振,積極變化顯著增多?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。
從客流到物流,一連串新紀錄的誕生,成為2024年中國經(jīng)濟活力持續(xù)恢復(fù)的生動寫照。
——40億人次!中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1月至11月,全國鐵路累計發(fā)送旅客40.08億人次,年度旅客發(fā)送量首次突破40億人次大關(guān),創(chuàng)歷史新高。我國鐵路客運量、客運周轉(zhuǎn)量等主要旅客運輸指標穩(wěn)居世界首位。
南來北往,人享其行,“流動的中國”活力涌動。“鐵路旅客發(fā)送量正以億為單位實現(xiàn)快速增長,2023年全年發(fā)送旅客38.55億人次,2024年前11個月即突破40億人次?!眹F集團相關(guān)負責(zé)人說。
——1500億件!國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至11月17日,我國快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1500億件大關(guān),刷新歷史紀錄。1500億件快件背后,是年人均收快遞超100件,平均每秒產(chǎn)生5400多件快件……
快遞“小包裹”,映照經(jīng)濟“大棋局”。“當前,我國已進入年快遞業(yè)務(wù)量超千億件、業(yè)務(wù)收入超萬億元的新階段,建成了世界上最為通達、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!眹亦]政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松說。
——10萬列!11月15日,隨著X8083次中歐班列(重慶—杜伊斯堡)從重慶團結(jié)村中心站緩緩駛出,中歐班列累計開行突破10萬列,發(fā)送貨物超1100萬標箱,貨值超4200億美元。
跨越山海,美美與共,中歐班列筑牢中國與世界之橋?!爸袣W班列開行數(shù)量穩(wěn)定增長,為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、促進沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’注入強勁動力?!鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會委員、研究員白明說。
中央經(jīng)濟工作會議提出,要穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平。
中央財辦有關(guān)負責(zé)人表示,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
“中國經(jīng)濟經(jīng)過長期發(fā)展積累形成了一系列優(yōu)勢,新型城鎮(zhèn)化、綠色化、數(shù)字化也在推動總需求潛力持續(xù)釋放,具備應(yīng)對外部不確定沖擊、實現(xiàn)持續(xù)向好的重要基礎(chǔ)和有利條件?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長許偉說。
調(diào)控彰顯決心信心
回首來路,2024年中國經(jīng)濟答卷來之不易。財政政策和貨幣政策、存量政策與增量政策持續(xù)用力、疊加發(fā)力、更加給力,持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好。
“我們貸款了1000萬元,享受的是高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,用于核心技術(shù)的研發(fā)。這筆資金的注入極大地緩解了我們的資金需求?!辟F州高速集團所屬貴州中南交通科技有限公司總經(jīng)理趙廷新說。
年內(nèi)數(shù)次降準、降息,保持流動性合理充裕;設(shè)立股票回購增持再貸款,推出證券、基金、保險公司互換便利,支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展;開展公開市場國債買賣操作,啟用公開市場買斷式逆回購操作工具,貨幣政策工具箱持續(xù)上新……實施支持性的貨幣政策,為實體經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的貨幣金融環(huán)境。
12月18日,上海市浦東新區(qū)在臨近年底收官之際,再次推動10個重大科技產(chǎn)業(yè)及40個配套項目實現(xiàn)開工,總投資114億元。
預(yù)算支出增加,為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供關(guān)鍵支撐;地方政府新增專項債額度擴大,3.9萬億元為歷年之最;超長期特別國債發(fā)行,12萬億元地方化債“組合拳”推出……“積極”成為今年財政政策的基調(diào)和特點。
“家里的洗衣機和油煙機都應(yīng)該換新了,原價要3300多元,享受以舊換新補貼,能優(yōu)惠近700元,真劃算。”北京市民姚女士表示。
消費品以舊換新補貼政策出臺兩輪,范圍更廣、力度更大;安排3000億元超長期特別國債資金用于“兩新”領(lǐng)域,提升地方消費品以舊換新能力;7000億元超長期特別國債用于“兩重”領(lǐng)域,助推我國標志性工程建設(shè)……在“兩新”“兩重”政策推動下,消費潛力加快釋放,投資關(guān)鍵作用更好發(fā)揮。
中央經(jīng)濟工作會議提出,要實施更加積極的財政政策,適度寬松的貨幣政策,打好政策“組合拳”。
在實施層面,許偉認為,要增強宏觀政策的協(xié)調(diào)配合、加強宏觀政策與其他結(jié)構(gòu)性舉措的配合。提高發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵要靠落實好改革舉措,接下來還要推動政策和改革協(xié)同配合發(fā)力,進一步增強各方面對明年經(jīng)濟發(fā)展的信心。
“財政政策強調(diào)增量,貨幣政策重回寬松,各類政策將加大協(xié)同配合力度。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明說。
創(chuàng)新增添動力潛能
2024年以來,各地區(qū)各部門強化創(chuàng)新驅(qū)動,積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快綠色轉(zhuǎn)型,向“新”勢能持續(xù)匯聚,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。
——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢較好。1-11月份,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%,增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%,明顯快于全部投資增長。
——數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展向好。11月份,集成電路制造增加值同比增長20.7%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長9.3%,均保持較快增長。
——智能、綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)。11月份,智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造增加值分別增長60.6%、13.9%;新能源汽車和太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長51.1%和10.9%。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背后,是創(chuàng)新的中國積厚成勢。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示,中國在全球的創(chuàng)新力排名較去年上升1位至第十一位,是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一;中國擁有26個全球百強科技創(chuàng)新集群,超過去年的24個,位居世界第一。
國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至10月末,國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達466萬件,其中,專利權(quán)人為企業(yè)的達341.7萬件,占全部有效發(fā)明專利量的73.3%。
中央經(jīng)濟工作會議提出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中,“開展‘人工智能+’行動”“培育未來產(chǎn)業(yè)”“超前布局重大科技項目”成為關(guān)鍵詞。
“未來產(chǎn)業(yè)已明確進入‘政策導(dǎo)入期’。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示,下一步需要優(yōu)化政策體系,特別是在產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端著力。在前端,要推動顛覆性創(chuàng)新,補齊科技成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié);在后端,要開拓技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場景,以擴大需求帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
許偉認為,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,積極推進應(yīng)用示范;加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)和市場化力量的結(jié)合,尤其是要注意激發(fā)創(chuàng)投和風(fēng)險投資活力;要抓住綠色轉(zhuǎn)型和人工智能發(fā)展的機遇,積極布局未來產(chǎn)業(yè),催生更多科技和產(chǎn)業(yè)新賽道。
記者連潤