長三角區(qū)域合作辦公室、上海市發(fā)展改革委、江蘇省發(fā)展改革委、浙江省發(fā)展改革委、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確了7方面37項具體舉措。同時，一批典型案例在實踐中形成，長三角以點帶面、示范引領(lǐng)，破解物流發(fā)展堵點卡點，推動長三角物流降本增效取得切實成效。

《行動方案》共提出了7大行動37項舉措，具體包括：一是區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動，推動打通、織密、建強區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是區(qū)域物流運輸方式多式協(xié)同行動，推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動，推動發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。四是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動，推動降低物流全鏈條成本。五是區(qū)域物流規(guī)則標準貫通行動，推動設(shè)施銜接、信息共享、標準協(xié)同。六是國際物流網(wǎng)絡(luò)暢達提升行動，推動提升國際物流競爭力和供應(yīng)鏈韌性。七是區(qū)域物流高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同保障行動，推動降低企業(yè)要素成本。

據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉介紹，物流是國民經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措。國家專門為此構(gòu)建“1+N”的制度政策體系，“1”就是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《有效降低全社會物流成本行動方案》，“N”就是交通運輸部、商務(wù)部、自然資源部、國鐵集團等編制的配套文件，其中也包括滬蘇浙皖三省一市編制的《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，這也是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。

“物流具有外部性，空間尺度越大，成本降低的效果越明顯。經(jīng)綜合測算，長三角的物流成本相比全國是低的，但對標國際先行地區(qū)仍然比較高，降低物流成本、提高運行效率仍有較大空間?！睆堉覀ケ硎尽?/p>

區(qū)域物流科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)行動方面，《行動方案》提出，圍繞新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能物流裝備應(yīng)用、物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，共同推動物流數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。推進長三角物流信息數(shù)據(jù)共享開放。謀劃建設(shè)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同打造低空多場景應(yīng)用示范體系。推進新能源集裝箱重卡充換電設(shè)施建設(shè)。支持純電、氫能在貨運車輛及內(nèi)河貨運船舶的應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展行動方面，《行動方案》提出，支持物流企業(yè)與制造企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同，促進物流資源集聚共享，有效降低物流全鏈條成本。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟。實施“新三樣”物流高效便捷流通工程。推進長三角毗鄰區(qū)域建設(shè)“平急兩用”城郊大倉、物流園區(qū)、物資中轉(zhuǎn)站，共同建設(shè)長三角區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心。統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域冷鏈物流節(jié)點支持冷鏈物流信息平臺共建共享。

張忠偉表示，《行動方案》主要有三個方面特點：一是合力破解共性問題。比如，為了打通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)堵點卡點、提升多式聯(lián)運銜接效率，《行動方案》提出實施長三角鐵路貨運、內(nèi)河水運聯(lián)通工程。二是優(yōu)先推動共識事項。比如，發(fā)展多式聯(lián)運是推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、降低綜合運輸成本的有效途徑。為了協(xié)同破除多式聯(lián)運“中梗阻”，《行動方案》提出合力開展“一單制”“一箱制”試點，打造海鐵聯(lián)運精品線路。

張忠偉介紹，目前，寧波舟山港探索創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，率先在“渝甬通道”運營平臺中推動中遠海、馬士基等船公司簽發(fā)海鐵聯(lián)運全程運輸提單，為內(nèi)陸企業(yè)減少了大量異地訂艙及用箱成本；江蘇淮安—上海港率先試點“以箱促鏈”，海運集裝箱可在鐵路站點“放箱直提”，“不換箱、不開箱、一箱到底”，貨運時間降低了近一半；安徽開通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海聯(lián)運班列，國內(nèi)運輸環(huán)節(jié)成本下降45%。

“三是協(xié)同開展改革創(chuàng)新?！睆堉覀フf，比如，為提升口岸服務(wù)效率、提升國際物流競爭力，《行動方案》提出要推廣東南亞卡航、聯(lián)動接卸等模式，降低內(nèi)陸樞紐集貨和通關(guān)成本。目前，三省一市海關(guān)創(chuàng)新物流監(jiān)管協(xié)作，深化推動“聯(lián)動接卸”模式，長三角三省11個港口與上海洋山港“視同一港”，實現(xiàn)進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，每個進口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元。