12月3日，交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)情況。
黨中央、國務(wù)院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，“必須有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率”。黨的二十屆三中全會再次強調(diào)要“有效降低全社會物流成本”。
會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人從“促融合”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“強網(wǎng)絡(luò)”等方面提出多項具體舉措：
1.支持交通物流與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合；
2.持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)；
3.推進實施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯(lián)運系統(tǒng)；
4.推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展；
5.有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應(yīng)用。
構(gòu)建"1+5"政策框架體系
物流業(yè)是實體經(jīng)濟的"筋絡(luò)"，有效降低全社會物流成本對于構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
近年來，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里；2023年全國貨運量達(dá)到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，交通物流運行質(zhì)效穩(wěn)步提升。
交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛指出，《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?gòu)建了“1+5”政策框架體系。
“聚焦一個目標(biāo)”，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右。
同時，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的支撐作用更加凸顯。
在“推進五方面任務(wù)”方面，一是聚焦“促融合”，推進交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動力電池、儲能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運輸服務(wù)保障措施。
二是聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，持續(xù)深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運。持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加快鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)。
三是聚焦“強網(wǎng)絡(luò)”，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和重載鐵路，推進實施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯(lián)運系統(tǒng)。
四是聚焦“促改革”，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通物流大市場。推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展，加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。
五是聚焦“優(yōu)服務(wù)”，推動智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應(yīng)用。創(chuàng)新高鐵快運、共同配送、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式。
聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”強化大宗物資"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"
聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長、一級巡視員王繡春指出，要推動"公轉(zhuǎn)鐵""公轉(zhuǎn)水"取得務(wù)實成效。爭取到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右。
抓重點通道，推進重點物流通道互聯(lián)互通。重點推進西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶物流通道、中部多式聯(lián)運通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進通道內(nèi)節(jié)點建設(shè)、數(shù)據(jù)交換、組織創(chuàng)新等，打通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整堵點卡點。
王繡春指出，將支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設(shè)，完善貨運樞紐的服務(wù)功能。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲備庫等。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過80%。
而針對目前多種運輸方式銜接不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業(yè)多，而推高物流成本的問題。國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江表示，將著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區(qū)。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實現(xiàn)應(yīng)接盡接。開展鐵路專用線建設(shè)運營全流程工作試點，推動實現(xiàn)貨物運輸“宜鐵則鐵”，促進降低物流成本。
數(shù)字化、智能化賦能物流降本提質(zhì)
記者注意到，近年來，交通物流數(shù)字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等結(jié)合的物流新模式對推進交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。
交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，我國已建成廈門遠(yuǎn)海、青島前灣等49座自動化碼頭，推進自動導(dǎo)向車AGV等技術(shù)在港口等場站樞紐的應(yīng)用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例，所需人工數(shù)量比同量級傳統(tǒng)碼頭減少約70%。
2024年上半年，全國共有3286家網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)，共接入貨運車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統(tǒng)運輸方式相比，網(wǎng)絡(luò)貨運平均等貨時間由2—3天縮短至8—10小時，交易成本下降約6%—8%。
王繡春表示，下一步，交通運輸部將繼續(xù)會同有關(guān)部門加快推進交通物流數(shù)智化發(fā)展，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，完善全自動化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡(luò)貨運等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有序推動無人車、無人機示范應(yīng)用。
國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松也指出，將用好大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造政策，加快分揀設(shè)備、運輸工具等設(shè)備升級，支持智能云倉、智能配送、低空物流等規(guī)?；l(fā)展，豐富無人機應(yīng)用場景，提升綜合處理能力。
