隨著城市化進(jìn)程的加速，昔日繁華與滄桑并存的城中村，成為了城市更新與鄉(xiāng)村全面振興交會(huì)的前沿陣地，也是時(shí)代變遷中亟待轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。農(nóng)發(fā)行自貢市分行積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，以金融為筆、責(zé)任為墨，在自貢城中村改造的宏偉畫卷上，繪就了一幅幅生動(dòng)的民生圖景。

時(shí)代之需：城中村改造迫在眉睫

自貢市位于川南區(qū)域中心，屬于成渝經(jīng)濟(jì)圈南部中心城市，是全國(guó)首批老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，城區(qū)常住人口過百萬。城中村作為自貢市城市化進(jìn)程中的特殊產(chǎn)物，曾是城市發(fā)展的“灰色地帶”，承載著外來務(wù)工人員的居住需求，卻也因基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差等問題，成為城市治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

農(nóng)發(fā)行自貢市分行工作人員得知自貢納入全國(guó)第二批擴(kuò)圍城中村改造名單后，聞令而動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接政府主管部門，摸排調(diào)研具體情況，了解到自貢轄內(nèi)鳳凰片區(qū)、沿灘臥龍湖東區(qū)、大安區(qū)燎北路片區(qū)等區(qū)域內(nèi)城中村面臨公共安全風(fēng)險(xiǎn)大、房屋安全和消防隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，與自貢市“融圈強(qiáng)極”“工業(yè)強(qiáng)市”等四大戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展要求差距較大。城中村環(huán)境亟須改善，城中村帶來的社會(huì)問題也亟須治理。

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)，一批批城中村逐漸成為了自貢城市發(fā)展的“洼地”。這些區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住環(huán)境擁擠，安全隱患突出，與周邊現(xiàn)代化的城市風(fēng)貌形成了鮮明對(duì)比。如何破解城中村改造難題，讓居民共享城市發(fā)展成果，成為了擺在自貢市政府面前的一道必答題。農(nóng)發(fā)行自貢分行深刻認(rèn)識(shí)到城中村改造的重要性、必要性和迫切性，充分發(fā)揮政策性銀行的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，與地方黨政同題共答，積極助推地方政府解決城中村改造面臨的資金短缺、規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等難題，適應(yīng)城市現(xiàn)代化之需。

使命之喚：政策性銀行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

城中村改造不僅關(guān)乎城市面貌提升，更是民生福祉的重要體現(xiàn)。農(nóng)發(fā)行自貢市分行將該項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，項(xiàng)目營(yíng)銷及借款發(fā)放中堅(jiān)持高站位謀劃、高力度推動(dòng)、高質(zhì)量服務(wù)、高效率投放，搭建“高層對(duì)接、中層協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”遞進(jìn)式推進(jìn)模式，摸清城中村改造項(xiàng)目資金需求、設(shè)計(jì)個(gè)性化融資借款方案，融資、融情、融智“三位一體”，提供全流程、一站式金融服務(wù)，省、市分行上下聯(lián)動(dòng)，加速落實(shí)放款要件，合力推動(dòng)專項(xiàng)借款快速獲批和投放，跑出政策性金融服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的“加速度”。

該分行今年成功獲批城中村改造專項(xiàng)借款3筆、金額24.7億元，現(xiàn)已陸續(xù)投放超5億元，惠及村（居）民數(shù)千戶，支持新建或新購(gòu)安置房2000余套，為自貢市大安、沿灘、貢井等轄區(qū)內(nèi)城中村改造“拾火添薪”，推動(dòng)“千年鹽都”舊貌換新顏，開啟城中村華麗蝶變新篇章。

民生之福：構(gòu)筑宜居宜業(yè)美好家園

大安區(qū)鳳凰村地處自貢市城鄉(xiāng)接合部，東與自井區(qū)接壤，南至自貢市西山公園，西至貢井區(qū)雙塘鄉(xiāng)，全村面積約1.4平方公里，總戶數(shù)426戶，總?cè)丝?00余人。鳳凰村是自貢市鳳凰片區(qū)城中村改造項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)村組。張阿姨是這里的老居民，她見證了鳳凰村的每一次變遷。得知鳳凰村將實(shí)施城中村改造，她的欣喜和期待之情溢于言表，“以前，一到下雨天，家里就漏雨，出門也是泥濘不堪?，F(xiàn)在好了，政府要給我們提供新房子，寬敞明亮，還有電梯，我們老年人上下樓也方便了?！睆埌⒁痰哪樕涎笠缰腋５男θ荨Ｋ谥械摹靶路孔印?，正是農(nóng)發(fā)行自貢市分行支持建購(gòu)的安置房之一，不僅解決了居民的住房問題，還配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、綠化工程、地下停車場(chǎng)等公共設(shè)施，讓居民的生活更加便利豐富。

實(shí)現(xiàn)從“憂居”到“優(yōu)居”變遷的項(xiàng)目，還有大安區(qū)燎北路片區(qū)的城中村改造。據(jù)大安區(qū)燎北路片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施單位自貢市安和發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目將幫助轄內(nèi)500余戶村民告別擁擠破舊的城中村老屋，住進(jìn)寬敞明亮、整潔舒適的新家。目前實(shí)施單位正有序開展大安區(qū)新民鎮(zhèn)燎原村、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)紅星村征拆補(bǔ)償相關(guān)事宜，村民們積極配合，對(duì)住進(jìn)“新居”充滿期待。

本輪城中村改造將昔日破舊村落，變身成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的現(xiàn)代化社區(qū)，居民的生活環(huán)境將得到根本改善，幸福感和滿意度大幅提升，為構(gòu)建宜居宜業(yè)美好城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和人文環(huán)境，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

發(fā)展之策：共繪高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

城中村改造不僅僅是居住環(huán)境的改善，更是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在農(nóng)發(fā)行自貢市分行的資金支持下，自貢市多個(gè)城中村改造項(xiàng)目融入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展元素，通過引入新興產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)等方式，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

自貢市沿灘區(qū)臥龍湖東區(qū)也是該分行本輪重點(diǎn)支持的城中村改造項(xiàng)目之一，授信金額5.26億元。臥龍湖東區(qū)作為自貢市南部的后花園，是實(shí)現(xiàn)城市功能完善、規(guī)模拓展和品質(zhì)升級(jí)的重要載體。項(xiàng)目通過對(duì)片區(qū)整體改造后，將打造為以G348產(chǎn)城融合發(fā)展帶的重要承接區(qū)域，對(duì)于制定開發(fā)建設(shè)策略、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)城市的建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

沿灘區(qū)臥龍湖東區(qū)城中村改造除完成基本的拆建工程外，還會(huì)同步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力助推沿灘區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌落實(shí)范圍，改善沿灘投融資環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐高新產(chǎn)業(yè)園，為自貢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”。

城中村改造不僅是自貢城市發(fā)展的需要，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。該分行在支持城中村改造的過程中，始終把促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要目標(biāo)。通過改造項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改善了城市面貌，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該分行還積極支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換，促進(jìn)了公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，不斷為鄉(xiāng)村全面振興注入汩汩“金融活水”。

農(nóng)發(fā)行自貢市分行將繼續(xù)踐行初心使命，緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，加大對(duì)城中村改造、鄉(xiāng)村全面振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，把改善民生作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)攜手政府、企業(yè)和社會(huì)各界，共同書寫城中村蝶變升級(jí)、居民幸福安康、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新篇章。（劉麟鳳）