中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)訊 近段時間，福建省漳州市云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治新動作頻出，經(jīng)過充實完善后的“八個一”工作機制運作更加高效、落點更加精準。尤其是在“拓新”競賽活動打響后，如何最大限度發(fā)揮拆后效益，成為鞏固拓展“四必拆”成效的重中之重，也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）因地制宜續(xù)寫人居環(huán)境整治的“后半篇”文章的最關鍵所在。

去年5至12月，全縣上下在“拆”字上見真章，累計拆廢拆破拆危拆違308030平方米，為農(nóng)村發(fā)展騰出了廣闊空間；今年上半年，全縣累計“拓新”面積達98420平方米。兩組數(shù)據(jù)對比下，顯而易見的是——云霄以“三步走”推進人居環(huán)境整治的目的，絕不僅僅在于“拆”，更在于“拓”。

怎么拓？縱觀縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組年初印發(fā)的“拆舊拓新”工作指南，已然能窺見不少創(chuàng)新探索：宜谷徑社區(qū)發(fā)動群眾參與拆后空地開發(fā)，建成一批共享菜園、共享花園、共享停車場；岳坑村堅持拆建并舉，連片規(guī)劃拆后地塊推進新村；大山頂村將“拓新”工作與基礎配套建設相結合，暢通農(nóng)村交通微循環(huán)；新樓社區(qū)注重挖掘本土特色文化資源，利用拆后空間打造獨具特色的“福”文化廣場……

從心齊氣順推進“四必拆”的大手筆，到細致入微做好拆后土地利用的新課題，云霄正舉全縣之力探索決策共謀、資金共籌、文化共興、成果共享的“四共建”拓新樣板。

實行決策共謀，意在匯聚群眾的“涓滴之力”中積小勝為大成。這就要求基層干部堅持問需于民、問計于民，充分激活群眾的“主人翁”意識和首創(chuàng)精神，發(fā)揮本地老師傅、泥瓦匠等能人智力優(yōu)勢去設計規(guī)劃拆出的邊角空地，將拆舊整出的老物件變廢為寶，堅持“多種樹、多種菜、少種花、不種草”，因情因地制宜建設一批小微景觀、入戶便道、口袋公園、圍籬菜園，堅決不搞高大上、高投入的城市化造景，避免“復制粘貼”式的千村一面。

發(fā)起資金共籌，對癥的是“沒錢怎么干、錢從哪里來”的問題。這一破題關鍵在于建立政府主導、村級自籌、社會參與、鄉(xiāng)賢支持的多元資金投入機制，即發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級主觀能動性，將拆后“拓新”與鄉(xiāng)村振興工作深度結合，用好縣級財政激勵獎補政策，主動向上爭取上級各類專項資金補助，并善于發(fā)動鄉(xiāng)賢能人參與、引導社會資金投入，將零散的資金集中、把分散的項目歸攏，握指成拳、形成合力。

推進文化共興，強調的是鄉(xiāng)村之美內外兼修，以人居環(huán)境整治增“顏值”、以文化建設豐“內涵”。在“拓新”過程中，要堅持以文化建設為引領，注重挖掘本地的、紅色的、傳統(tǒng)的、生態(tài)的文化資源，尤其是突出做好古樹名木及周邊環(huán)境保護工作，一體推進配套改造、服務提升、鄉(xiāng)風塑造和治理創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻濃郁、鄉(xiāng)魂鄉(xiāng)風文明的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

落實成果共享，就是要讓群眾感受到“拆舊拓新”是為自己謀福利，從根本上解決“干部干、群眾看”的問題。要把新村建設作為“拆舊拓新”的終極目標，結合土地復墾、補充耕地等政策，積極推進連片土地開發(fā)利用，以群眾需求為導向推進新村基礎設施和公共服務設施項目建設，有序引導山區(qū)自然村人口向中心村聚集，提高農(nóng)村人居安全和防災減災能力。同時，鼓勵群眾參與拆后改建的微菜園、小果園管理養(yǎng)護，支持群眾盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式發(fā)展新業(yè)態(tài)增收創(chuàng)收，造濃“人人參與、人人受益”的拓新氛圍。

慎乃出令，令出惟行。縣委、縣政府實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的政策指揮棒指向鮮明，各級黨員干部應當深刻理解這項潛績工程、德政工程、民生工程背后為人民謀幸福的枝葉之情，拓展“拆”的成效，固化“拓”的經(jīng)驗，久久為功將“八個一”工作機制要求逐項做細做實，加快建設生態(tài)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，真正實現(xiàn)以人居環(huán)境整治“小切口”推動鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”。（云霄縣融媒體中心 郭揚/文 馮汪煜/圖）

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