原標題：村集體經(jīng)濟龍頭舞　鄉(xiāng)村振興全盤活 ——河南洛陽孟津區(qū)以“三變”改革促農(nóng)增收

“村級集體經(jīng)濟這個龍頭舞起來，鄉(xiāng)村振興就全盤皆活，共同富裕也有了支撐。”近日，在河南省洛陽市孟津區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)賈滹沱社區(qū)高效智慧農(nóng)田內(nèi)，村支部書記賈戰(zhàn)勝有感而發(fā)。

賈滹沱社區(qū)高效智慧農(nóng)田作為城關(guān)鎮(zhèn)“三變”改革重點打造項目，按照“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向村集體流轉(zhuǎn)，由村集體統(tǒng)一向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體再流轉(zhuǎn)”的思路，新增流轉(zhuǎn)土地5000余畝，運用產(chǎn)權(quán)交易平臺溢價發(fā)包，實現(xiàn)村集體“價差”增收180余萬元。

2021年以來，孟津區(qū)以“三變”改革為重要抓手，土地流轉(zhuǎn)為“突破口”，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，使村集體、農(nóng)民、經(jīng)營主體“三位一體”“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達1.1億元，集體經(jīng)濟超10萬元村239個，超100萬元村21個。

用好改革抓手　激活發(fā)展動力

橫水鎮(zhèn)位于孟津區(qū)最西部，為了徹底解決農(nóng)民收入水平低、村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)村干部搶抓“三變”改革機遇，精心謀劃奶牛、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

“通過‘三變’改革，我們激活了土地、人力和產(chǎn)業(yè)等要素，投資1.3億元建設(shè)洛陽君荷牧業(yè)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，項目建成后奶牛存欄規(guī)?？蛇_2500頭。”橫水鎮(zhèn)黨委書記楊萌介紹。

同時，鼓勵周邊村股份經(jīng)濟合作社從群眾手中流轉(zhuǎn)土地4000余畝，擴大青貯作物種植面積，為君荷牧業(yè)等龍頭企業(yè)提供養(yǎng)殖飼料。青貯玉米及小麥每畝地每年可為合作社帶來300至400元純收入；農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社后，除地租收益外，可進入企業(yè)務(wù)工獲得薪資3000元以上。

針對目前部分農(nóng)村資源分散、資金分散、農(nóng)民分散的現(xiàn)狀，孟津區(qū)通過成立集體資產(chǎn)股份合作社、土地股份合作社等，鼓勵農(nóng)民將閑置土地入股、閑散資產(chǎn)入股、勞務(wù)入股，獲租金、掙薪金、分股金。截至目前，全區(qū)已成立村集體經(jīng)濟股份合作社257個，確定集體經(jīng)濟組織成員45.1萬人、13.1萬戶，量化股份份額45.1萬股?！?/p>

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)　增強“造血”功能

在送莊鎮(zhèn)白鹿村“桃之緣”種植園里，種植大戶黃俊龍說起改革帶來的變化，不禁豎起了大拇指。自“三變”改革開展以來，白鹿村依托“國家級田園綜合體”“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”區(qū)域優(yōu)勢，借力廣泛宣傳推介，實現(xiàn)本地鮮桃品牌化。如今白鹿村的鮮桃在市場上供不應(yīng)求。全村146戶桃農(nóng)鮮桃可實現(xiàn)銷售收入180余萬元。

利用精品果蔬、特色農(nóng)業(yè)等本土資源，白鹿村“桃之緣”鮮桃與梁凹村“慧林源”蔬菜、十里頭村“十里香”草莓、送莊社區(qū)“送駕莊”袖珍西瓜形成“一村一品一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。全鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)種植面積達1.8萬畝，建設(shè)日光溫室、大拱棚3800余個，年產(chǎn)瓜果蔬菜3.3萬噸，總產(chǎn)值5.1億元。

近年來，孟津區(qū)堅持“因地制宜、差異發(fā)展、試點帶動”，結(jié)合“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建，通過“農(nóng)戶+村集體+基地+新型經(jīng)營主體”等多種股份合作形式，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，形成了1.5萬畝草莓、1萬畝精品西瓜、1.6萬畝貢梨、1.1萬畝車厘子、1.6萬畝設(shè)施蔬菜、0.6萬畝軟籽石榴“六朵致富金花”，帶動群眾人均增收2000元以上。

構(gòu)建交易體系　搭乘信息化快車

去年，朝陽鎮(zhèn)閆凹村集體廠房通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺出租競價，原標價格每年3萬元租賃費，最終以每年5.5萬元高價成交，溢價率高達83.33%。

“資產(chǎn)網(wǎng)上交易有許多好處。”朝陽鎮(zhèn)農(nóng)辦負責(zé)人介紹，“不僅可以盤活閑置資源，還可以進行土地集中流轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮土地價值。同時，交易過程公開透明，既規(guī)范了村集體產(chǎn)權(quán)交易，又保障了農(nóng)民切身利益。”

乘著數(shù)字化改革東風(fēng)，孟津區(qū)靈活運用“科技+”手段，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺線上運營，包括清產(chǎn)核資成果、集體成員、股權(quán)配置、組織資料、年度分紅等內(nèi)容，有效激活和增值利用農(nóng)村閑置集體資金、資產(chǎn)和資源，促進陽光政府、服務(wù)型政府創(chuàng)建，進一步筑牢“三資”監(jiān)管防線，管好農(nóng)村集體“錢袋子”。截至目前，全區(qū)共建設(shè)區(qū)級產(chǎn)權(quán)交易中心1個，鎮(zhèn)級產(chǎn)權(quán)交易中心14個，村級產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)點257個，交易額達690.44萬元。

“我區(qū)將進一步挖掘和提煉‘三變’改革經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟添活力增實力。”孟津區(qū)委主要負責(zé)人說。（殷潘丹寧　農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者　陳顯萍）

來源：農(nóng)民日報