《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 石青川 | 廣東報(bào)道
走出珠海金灣機(jī)場(chǎng)大廳,便能看到排著隊(duì)接機(jī)的車輛,他們之中多半都有兩張車牌。聽一位旅客講,這些車輛大多來自澳門。港珠澳大橋落成、橫琴口岸自助通道建立,使得澳門不少旅游機(jī)構(gòu)得以直接在機(jī)場(chǎng)接機(jī),還可以開車將游客送至澳門與香港任何一家酒店樓下。
這樣的便利源于大灣區(qū)建設(shè)的軟硬聯(lián)通?!鞍能嚤鄙稀薄案圮嚤鄙稀毕嗬^實(shí)施以來,廣東公安機(jī)關(guān)共核發(fā)“港車北上”“澳車北上”機(jī)動(dòng)車牌證13萬(wàn)副;港珠澳大橋開通以來,出入境車輛累計(jì)突破1282萬(wàn)輛次。
5年來,粵港澳三地共同公布涵蓋食品、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已超215項(xiàng);“一試多證”政策實(shí)施以來,超過20萬(wàn)港澳居民在粵工作。
這些不斷增長(zhǎng)的數(shù)字,是大灣區(qū)互聯(lián)互通的直觀反映。
從橫琴山上看一水之隔的澳門 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝
廣州港南沙港碼頭上整齊排列的集裝箱 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝
超級(jí)工程“硬聯(lián)通”:跨海穿洋縮短灣區(qū)城市距離
11月28日下午,廣州南沙的天氣異常晴朗,排列整齊的集裝箱如城墻般陳列在港口,多個(gè)黃色載貨機(jī)器人穿梭其中。兩個(gè)機(jī)器人相遇時(shí),還會(huì)互相讓行保證安全,它們?nèi)缥浵佉话阌行騾f(xié)作,將集裝箱運(yùn)送至指定區(qū)域。這里便是廣州港南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭。
“除了其中幾個(gè)步驟外,四期碼頭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無人化,你看那些貨運(yùn)機(jī)器人,是自動(dòng)作業(yè),并不是由工作人員通過電腦實(shí)時(shí)操控,而是提前設(shè)定好了規(guī)則?!蹦仙掣蹍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹。
南沙港區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)的地理幾何中心,大量的貨船在這里停留中轉(zhuǎn),大到汽車、機(jī)電設(shè)備,小到服裝鞋帽、糧食等,只要是能叫得上名字的品類,這里都能看到。進(jìn)入粵港澳大灣區(qū),這里是必經(jīng)之地,貨物會(huì)通過這里走向海外或進(jìn)入內(nèi)陸。
據(jù)廣州港南沙港務(wù)統(tǒng)計(jì),南沙港作為廣州港的主力港區(qū),國(guó)際航線通達(dá)100 多個(gè)國(guó)家 和300多個(gè)港口。
記者在南沙港區(qū)辦公樓向四周望去,周邊景色頗為震撼。向北能看到東莞的虎門,向南則望見一條“巨龍”穿行海上,這便是深中通道。
沿著蜿蜒的深中通道驅(qū)車前行,這座超級(jí)工程如一條巨龍橫跨伶仃洋,連接起深圳、廣州與中山3座大灣區(qū)城市。橋上往返的車流中,不僅有滿載貨物的貨車,也有搭載著一家人的轎車。
每次往返于香港與內(nèi)地,香港再出發(fā)大聯(lián)盟總主任黃冰芬總會(huì)感慨“太方便了”。她告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,因?yàn)樯钪型ǖ溃瑥纳钲诘街猩降能嚦逃梢酝?小時(shí)縮短至半小時(shí),灣區(qū)城市群之間實(shí)現(xiàn)了一小時(shí)生活圈?!坝辛松钪型ǖ?、港珠澳大橋,港人北上更方便了,兩地居民的日常生活、經(jīng)濟(jì)文化交流也便利多了。”黃冰芬說。
橫琴口岸通關(guān)速度非常快
橫琴口岸可以直接乘坐公共交通去澳門
橫琴中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園中展示的藥品 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 石青川I攝
城市軌道“硬聯(lián)通”:加速往來交流
12月2日,琴澳重點(diǎn)跨境民生工程——澳門輕軌橫琴線正式通車。從澳門到內(nèi)地,又增加了一條方便的路徑。
如今,軌道交通與自駕線路如人體經(jīng)絡(luò)一樣將粵港澳大灣區(qū)緊密連接起來。
從港人北上消費(fèi)、無卡通關(guān)及“合作查驗(yàn),一次放行”的通關(guān)便利,到港珠澳大橋的港車北上、粵車南下,都讓常在內(nèi)地交流的黃冰芬感到前所未有的暢通?!拔页韮?nèi)地看粵劇,我也有朋友住在內(nèi)地,來香港上班。”
廣州、深圳等交通樞紐城市的軌道交通建設(shè)也在不斷推進(jìn)。
“廣佛同城”效應(yīng)開始放大,已經(jīng)有年輕人實(shí)現(xiàn)白天在廣州上班,晚上住佛山;深圳的高鐵線路四通八達(dá),從深圳北站出發(fā),一個(gè)小時(shí)左右便可快速抵達(dá)大灣區(qū)各主要城市。從深圳乘軌道交通進(jìn)入香港,便可以通過港珠澳大橋更快速地到達(dá)澳門。
關(guān)閘,是澳門最繁忙的陸路口岸。連接關(guān)閘和拱形馬路之間的狹長(zhǎng)道路,處于蓮花山下,古稱“蓮花莖”,現(xiàn)如今的關(guān)口又是一幅人來人往新的景象。
萬(wàn)浩天今年剛從澳門城市大學(xué)研究生畢業(yè),他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說,他能很明顯感受到粵港澳大灣區(qū)的日新月異,最直接的體會(huì)就是澳門的地鐵(城軌)通的地方變多了?!耙郧爸痪窒拊跉胱袓u附近,相當(dāng)于只是觀光城軌?,F(xiàn)在建了跨海班線,可以直接通到澳門半島,以后肯定能把橫琴口岸、青茂口岸、拱北口岸、機(jī)場(chǎng)、港口都連起來。到時(shí)候哪個(gè)口岸人少,我們就走哪個(gè)口岸,不用排隊(duì)了?!?/p>
記者走訪時(shí)也看到,由于澳門大學(xué)在橫琴擴(kuò)建了新校區(qū),大量澳門大學(xué)的師生頻繁往返于橫琴與澳門之間。一位橫琴口岸工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,不少師生根據(jù)課業(yè)需要,可以當(dāng)天多次往返于橫琴與澳門之間?!坝行W(xué)生上午的課少,上完就到橫琴這邊休息。下午上課了就再走口岸過去,上完課再回來。有的學(xué)生我一天能看到他好幾次?!背送P(guān)簡(jiǎn)便,還可直接在口岸乘“通琴號(hào)”到澳門與橫琴的各地點(diǎn)。
“通琴號(hào)”是橫琴與澳門之間的跨境通勤線,橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,目前“橫琴—澳門”跨境通勤線路共計(jì)18條,已累計(jì)注冊(cè)琴澳居民、澳門務(wù)工人員、澳門高校師生逾萬(wàn)人,覆蓋澳門24個(gè)站點(diǎn)。
上述負(fù)責(zé)人還透露,在公共交通方面,2024年3月,橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局推出了“橫琴動(dòng)態(tài)公交”這一創(chuàng)新的“網(wǎng)約巴士”服務(wù)。“就跟網(wǎng)約車一樣方便,不過需要在規(guī)定的站點(diǎn)上下車?,F(xiàn)在已經(jīng)覆蓋合作區(qū)內(nèi)159個(gè)站點(diǎn)(155個(gè)公交站、虛擬站點(diǎn)4個(gè)),累計(jì)服務(wù)人次超過33萬(wàn)。”
深圳灣公園 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝
生活要素“軟聯(lián)通”:推動(dòng)人才共同培養(yǎng)
通過跨境通勤線路一路西行,便可到達(dá)橫琴的“澳門新街坊”。盡管地處橫琴,這里采用的卻是澳門的社區(qū)管理規(guī)則與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),據(jù)說置業(yè)在此的澳門居民能享受原汁原味的澳門式生活環(huán)境與公共服務(wù)。
分子態(tài)(澳門)中藥科技有限公司執(zhí)行董事黃滋才便是“澳門新街坊”的業(yè)主,由于澳門與橫琴之間的互通越來越方便,他不僅將公司開到了橫琴,同時(shí)也在橫琴置業(yè)。
他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,在橫琴工作生活很愜意,自己的孩子以后也“必須”在橫琴的學(xué)校學(xué)習(xí)?!拔倚r(shí)候在澳門,校園都很小,有些學(xué)校操場(chǎng)要與別的學(xué)校共用才行。內(nèi)地的校園滿足了我對(duì)學(xué)校的所有幻想,所以我的孩子一定得享受這種環(huán)境才行?!彼χf。
越來越多像黃滋才這樣的澳門青年進(jìn)入內(nèi)地生活工作,帶動(dòng)了澳門與橫琴生活設(shè)施上的聯(lián)通。
據(jù)了解,橫琴不僅建成投用了多所公立學(xué)校和幼兒園,還引入了橫琴華發(fā)容閎學(xué)校、哈羅禮德這類國(guó)際化教育資源。橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在合作區(qū)就業(yè)、居住的澳門居民子女入讀公辦學(xué)校,視同橫琴戶籍學(xué)生,截至9月,在合作區(qū)就讀的澳門學(xué)生已超500人。
有了教育資源的聯(lián)通,人才共同培養(yǎng)也接踵而至。
在一個(gè)開放式小禮堂一樣的地方,一場(chǎng)面試剛剛結(jié)束,演講臺(tái)的背景板上用英文寫著面試要求。臺(tái)下幾名身穿西裝的學(xué)生隨意地坐在一起,用英語(yǔ)討論著剛剛的面試問題。
這里是香港科技大學(xué)(廣州)的教室,與其說是教室,不如說更像一個(gè)眾創(chuàng)空間。學(xué)校管理人員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,他們采用的教育理念與教育方式都與香港科技大學(xué)同步,尤其是剛剛面試的名為“紅鳥碩士”的人才培養(yǎng)項(xiàng)目,“我們不看成績(jī),但你一定要有自己想達(dá)成的目標(biāo)和擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。剛剛的面試就會(huì)圍繞這些內(nèi)容展開”。
香港科技大學(xué)(廣州)是一所內(nèi)地與香港合作的辦學(xué)機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格?!八晕覀兙徒邢愀劭萍即髮W(xué)(廣州),不是香港科技大學(xué)廣州校區(qū)或者南沙校區(qū),可不要搞錯(cuò)了。”管理人員糾正著外界對(duì)學(xué)校的稱呼。
這里的學(xué)術(shù)氛圍確實(shí)濃厚,圖書館里坐滿了學(xué)生,教室里三五成群的學(xué)生在研究課題,電梯里也能聽到不同地區(qū)學(xué)生探討交流,開放式實(shí)驗(yàn)室里不同膚色的學(xué)生相互配合做實(shí)驗(yàn)。
市場(chǎng)規(guī)則“軟聯(lián)通”:促進(jìn)商業(yè)要素流動(dòng)
生活要素的聯(lián)通給商業(yè)要素流通提供土壤。
由于地域面積限制,港澳兩地在實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上時(shí)常會(huì)因此受限,而粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)通正在讓多地聯(lián)動(dòng)的企業(yè)紛紛冒出來。
多地聯(lián)動(dòng)能帶來哪些好處?
最近一直在做粵港澳三地青年創(chuàng)業(yè)研究的黃冰芬覺得自己有發(fā)言權(quán)。她發(fā)現(xiàn)越來越多的港澳企業(yè)選擇在內(nèi)地生產(chǎn),還有更多的內(nèi)地企業(yè)通過港澳的優(yōu)勢(shì)走向世界,“我覺得這是趨勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不就是區(qū)域合作的目的嘛”。
“我問過一些來香港的科研人員,他們覺得香港給予的科研條件和空間在世界都屬領(lǐng)先,所以愿意在香港進(jìn)行研發(fā),香港注冊(cè)的IP,也方便走出去。生產(chǎn)方面,大灣區(qū)的制造業(yè)基礎(chǔ)有目共睹,只要有創(chuàng)意,什么都能造出來?!彼f。
作為土生土長(zhǎng)的澳門人,黃滋才對(duì)于內(nèi)地的“大”十分向往。由于澳門面積較小,很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,而澳門多項(xiàng)業(yè)務(wù)可以在橫琴通辦,讓創(chuàng)業(yè)有了更多選擇?!拔覀児就瑫r(shí)開設(shè)在橫琴與澳門兩地,澳門那邊主要負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng),橫琴這邊主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)與研發(fā)?!?/p>
這樣的公司結(jié)構(gòu)需要兩地政府與市場(chǎng)的互認(rèn)互通。黃滋才以藥品生產(chǎn)為例,澳門對(duì)于藥品以及保健食品等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)地不太一樣,因此在橫琴生產(chǎn)、在澳門經(jīng)營(yíng)需要打通市場(chǎng)管理方。
可喜的是,2023年10月實(shí)施的《“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志管理辦法(暫行)》,讓黃滋才成功拿到了“澳門監(jiān)造”系列標(biāo)志,順利將產(chǎn)品推向兩地市場(chǎng)。
“軟聯(lián)通”通不通暢,資質(zhì)互認(rèn)便是最明顯的風(fēng)向標(biāo)。
在金融領(lǐng)域,“深港通”“跨境理財(cái)通”“債券通”“南向通”“互換通”等制度已經(jīng)落地實(shí)施,粵港澳金融市場(chǎng)給資金流動(dòng)提供了渠道,粵港澳之間投融資通暢了。
在標(biāo)準(zhǔn)銜接方面,隨著第二批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單的公布,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已覆蓋食品、交通、養(yǎng)老等32個(gè)領(lǐng)域215項(xiàng)。過去這些領(lǐng)域的企業(yè)想拓展市場(chǎng),需要去三個(gè)地方辦理證照,現(xiàn)在這已成為歷史。108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)粵港跨境通辦,“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”都已經(jīng)實(shí)現(xiàn),港澳企業(yè)商事登記進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”時(shí)代。
縱深融合,協(xié)同發(fā)展,打造國(guó)際一流灣區(qū)
隨著灣區(qū)內(nèi)軟硬聯(lián)通一步步推動(dòng),未來還會(huì)有哪些夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?
智慧城市成為想象空間最大的領(lǐng)域?!拔磥硎茿I的時(shí)代,我覺得這需要更多技術(shù)交流與共享,一起提升區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新能力?!秉S冰芬認(rèn)為,科技是大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì),城市間商事的通辦,本身也需要智慧城市這套系統(tǒng)做支撐。
生物醫(yī)藥則是另一個(gè)充滿想象力的領(lǐng)域。橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園就是不錯(cuò)的案例?!鞍拈T的中醫(yī)藥可是很有名的,很多中醫(yī)藥產(chǎn)品還打入了葡語(yǔ)國(guó)家?!秉S滋才認(rèn)為,在生物醫(yī)藥研發(fā)、健康管理等方面可以繼續(xù)拓展大灣區(qū)城市間的合作內(nèi)容。
粵港澳大灣區(qū)讓企業(yè)看中的優(yōu)勢(shì)還有走向世界。
中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地南沙工作專班副主任何穎華向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,不少企業(yè)的境外投資都是通過他們進(jìn)行的。“我們有境外投資項(xiàng)目備案‘南沙快線’,這個(gè)通道可不是哪里都有,通過我們的輔導(dǎo)能讓申請(qǐng)備案的時(shí)效提高三分之一以上?!彼院赖乇硎?,他們還導(dǎo)入了海關(guān)(AEO)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等6個(gè)部門政務(wù)事項(xiàng),“進(jìn)一次門、辦多項(xiàng)事”。
在“走出去”方面,黃冰芬認(rèn)為,香港還能發(fā)揮更大作用。“作為國(guó)際金融中心,香港能給大灣區(qū)的企業(yè)提供融資和投資服務(wù),還能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的定制方面,幫助提升大灣區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”