《中國經(jīng)濟周刊》 特約評論員 葛豐

我國地域廣闊，各區(qū)域間資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展條件差異巨大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展可以突出特色定位，進而在整體層面實現(xiàn)有效分工協(xié)作。黨的十八大以來，我國重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷邁出堅實步伐、取得明顯成效。

以我國區(qū)域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”之一的粵港澳大灣區(qū)為例，今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施五周年，五年來，粵港澳大灣區(qū)錨定世界級灣區(qū)戰(zhàn)略定位，在推動形成全面開放新格局和 “一國兩制”事業(yè)發(fā)展等各個方面氣象萬千、成果豐碩。

粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展是區(qū)域特色發(fā)展之路的成功實踐。國際經(jīng)驗表明，灣區(qū)經(jīng)濟具有開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò)、強大的集聚與外溢功能，是驅(qū)動經(jīng)濟持續(xù)增長的火車頭和引領(lǐng)技術(shù)革新的領(lǐng)頭羊?；浉郯拇鬄硡^(qū)地處我國開放前沿，同樣緊緊扣住了開放要義，在我國整體發(fā)展版圖中發(fā)揮著獨具特色的引擎與樞紐功效。

粵港澳大灣區(qū)最獨特的優(yōu)勢條件是開人類先河的“一個國家、兩種制度、三個法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣”，這種建構(gòu)使粵港澳大灣區(qū)比一般沿海地帶，更利于連接國內(nèi)外市場、資源、規(guī)則體系，在我國加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局過程中，具有舉足輕重的示范和引領(lǐng)作用。

粵港澳大灣區(qū)背靠祖國，聯(lián)通世界，通過互聯(lián)互通、協(xié)同融合，可以更好地吸引全球資源要素，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。譬如大灣區(qū)的香港與全球資本市場深度連接，大量國際資本能夠通過香港進入內(nèi)地，進而在資金支持科技創(chuàng)新項目的同時，帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際化管理經(jīng)驗。

此外，隨著中國發(fā)展進入新時代，要素稟賦結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，內(nèi)外循環(huán)相互促進的著力點更在于持續(xù)挖掘利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢與全系列生產(chǎn)體系優(yōu)勢。粵港澳大灣區(qū)的先行先試，可以使之率先實現(xiàn)內(nèi)外市場和規(guī)則對接，助推“中國制造”乃至“中國創(chuàng)造”走出去，加速形成“你中有我、我中有你”的全球新型供應(yīng)鏈生態(tài)與經(jīng)貿(mào)互惠體系。

回望歷史，粵港澳地區(qū)之所以開我國改革開放風氣之先，正是因為其很好發(fā)揮了聯(lián)通內(nèi)外的作用。未來，希望粵港澳大灣區(qū)賡續(xù)“敢為天下先”的勇氣與智慧，立足新時代，對標新要求，聚力破除市場分割與行政、制度壁壘，加快推動資源要素跨境高效便捷流動并持續(xù)實現(xiàn)優(yōu)化配置，更充分突出聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)的特色定位，完成好“一點兩地”的歷史使命，為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更有力的牽引作用。