文|王揚(yáng)

我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近幾年成長(zhǎng)速度很快，成績(jī)顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年增大，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，版權(quán)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日益關(guān)鍵的作用。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴并取決于版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的水平，越來(lái)越多的影視、音樂(lè)、文學(xué)企業(yè)通過(guò)版權(quán)資源的運(yùn)營(yíng)和保護(hù)來(lái)獲得收益，越來(lái)越多的權(quán)利人也因此獲得作品的報(bào)酬，特別是優(yōu)質(zhì)版權(quán)受到資本青睞，版權(quán)資源的價(jià)值日益凸顯。版權(quán)產(chǎn)業(yè)與版權(quán)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展為文化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活帶來(lái)了持續(xù)不斷的活力源泉。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升

我國(guó)著作權(quán)法頒布于1990年，至今30多年間，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)，版權(quán)制度從無(wú)到有。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，我國(guó)已初步建成了覆蓋版權(quán)產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的中央和地方各層級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策體系，版權(quán)產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)效能顯著增強(qiáng)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升。

關(guān)于版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）出版的《版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》沿用各國(guó)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，指出從三個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量：作為GDP一部分的版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、就業(yè)率、外貿(mào)（即進(jìn)口與出口份額）。據(jù)WIPO統(tǒng)計(jì)，世界上已有中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、不丹等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)按照WIPO《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》的方法開(kāi)展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研。

我國(guó)沒(méi)有將版權(quán)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，但是在研究和國(guó)際合作中常使用版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念。2007年，國(guó)家版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作開(kāi)展了首次“中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國(guó)新聞出版研究院歷時(shí)3年調(diào)研完成，調(diào)研顯示，2006年度，我國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值1.35萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的6.4％；核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值6472億元人民幣，占當(dāng)年GDP的3.1％。我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面作出了重要貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布的“中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研”數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2022年，中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值從3.57萬(wàn)億元增長(zhǎng)至8.97萬(wàn)億元，占GDP的比重從6.87％上升至7.41％，提高0.54個(gè)百分點(diǎn)。其中，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值從2.06萬(wàn)億元增長(zhǎng)至5.66萬(wàn)億元，占GDP的比重從3.97％上升至4.68％，提高0.71個(gè)百分點(diǎn)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)、電子信息制造、數(shù)字出版、廣播電視等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r良好，持續(xù)發(fā)揮對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的拉動(dòng)作用，是引領(lǐng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

2022年，中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為1600.05萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為9.58％，同比提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易以進(jìn)促穩(wěn)，對(duì)鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)具有重要意義。2022年，中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額為4638.75億美元，同比增長(zhǎng)1.37％，占全國(guó)商品出口總額的比重為13.03％，連續(xù)多年在全國(guó)商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11％以上。

值得注意的是，數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新亮點(diǎn)。近年來(lái)，包括新聞出版、廣播影視、廣告設(shè)計(jì)、音樂(lè)動(dòng)漫等在內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)遷移的趨勢(shì)非常明顯。

《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)14009.6億元，較2020年增長(zhǎng)18.3％，其中用戶付費(fèi)規(guī)模6265.4億元，占比44.7％。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)短視頻、XR元宇宙等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下的新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)正逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地，成為推動(dòng)文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)造的重要力量。

隨著人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代數(shù)字技術(shù)的日趨完善，數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字資產(chǎn)將是未來(lái)人類財(cái)富存在的主要方式，數(shù)字版權(quán)作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，將在人類財(cái)富中占據(jù)重要份額，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及建議

雖然近年來(lái)我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了不俗的成績(jī)，但是要實(shí)現(xiàn)版權(quán)大國(guó)向版權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變并非一蹴而就，尤其是進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些新問(wèn)題亟待解決。

一是版權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)新特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作難度加大。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)屬于智力密集型產(chǎn)業(yè)，只有對(duì)版權(quán)內(nèi)容實(shí)施充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能保護(hù)創(chuàng)作者的創(chuàng)作意愿，保證版權(quán)企業(yè)的投資回報(bào)，保障我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)的版權(quán)保護(hù)工作取得一定成績(jī)，但是客觀地說(shuō)還有新問(wèn)題亟待解決，版權(quán)領(lǐng)域的法律制度建設(shè)還有待加強(qiáng)。尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。侵權(quán)行為的實(shí)施更加簡(jiǎn)單易行，成本更低；侵權(quán)范圍更加廣泛，傳播速度更快；侵權(quán)行為責(zé)任主體眾多；侵權(quán)案件取證更加困難；侵權(quán)案件呈現(xiàn)高度專業(yè)性和技術(shù)性等。同時(shí)，新興技術(shù)特別是人工智能技術(shù)應(yīng)用的廣泛普及，出現(xiàn)了版權(quán)歸屬以及創(chuàng)作主體之間、創(chuàng)作者和傳播者之間的利益劃分等問(wèn)題，增加了版權(quán)保護(hù)工作難度。

二是我國(guó)版權(quán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在一定差距。版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研較好地揭示了各國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，為各國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的研究與發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)中外版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比較研究發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)處于世界平均水平之上，但與美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。同時(shí)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)專業(yè)人才相對(duì)匱乏。

對(duì)此，關(guān)于我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，有三點(diǎn)建議如下：

第一，深入挖掘版權(quán)資源，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。

我國(guó)地域廣闊，歷史悠久，擁有豐富的歷史文化資源，為我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的素材與廣闊的空間。版權(quán)資源的挖掘可以充分利用區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，培育地區(qū)特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與產(chǎn)品附加值較低的現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，形成新動(dòng)能新業(yè)態(tài)，優(yōu)化版權(quán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

第二，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為版權(quán)保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了新的技術(shù)保護(hù)手段。相關(guān)版權(quán)機(jī)構(gòu)可以依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)開(kāi)展數(shù)字化作品存證、版權(quán)監(jiān)測(cè)認(rèn)證等，及時(shí)處理侵權(quán)行為，探索人工智能監(jiān)管和保護(hù)規(guī)則，規(guī)范數(shù)字版權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，更好地去適應(yīng)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則及環(huán)境，在立法層面予以支撐，加快完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)法律框架。

第三，構(gòu)建版權(quán)人才綜合培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)版權(quán)專業(yè)人才。

人才是第一資源，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才這一最活躍的因素，因此國(guó)家應(yīng)加大重視版權(quán)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，制定并不斷完善行之有效的版權(quán)人才培養(yǎng)方案；地方政府應(yīng)積極開(kāi)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地試點(diǎn)工作，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量專業(yè)人才。版權(quán)兼具理論性和實(shí)踐性，因此，高校、科研機(jī)構(gòu)須充分運(yùn)用協(xié)同培養(yǎng)理念，組織各項(xiàng)人才培養(yǎng)要素，促進(jìn)教育模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)立體化的版權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（作者系中國(guó)新聞出版研究院副編審，本文標(biāo)題為編輯所加，內(nèi)容有刪減）