《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭霽瑤
作為一場(chǎng)國(guó)際體育盛宴,奧運(yùn)會(huì)不僅承載著全球運(yùn)動(dòng)員的夢(mèng)想與榮耀,對(duì)于主辦國(guó)和主辦城市來說,更是一次展現(xiàn)城市魅力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良機(jī)。
從基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)到旅游業(yè)的增長(zhǎng),從就業(yè)機(jī)會(huì)的增多到國(guó)際形象的提升,歷史上,奧運(yùn)會(huì)曾為多個(gè)主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑,這也使得外界對(duì)于此次巴黎奧運(yùn)會(huì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)頗為關(guān)注。
隨著2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)的召開,全球目光聚焦于這座浪漫與藝術(shù)并存的城市——巴黎。巴黎奧運(yùn)會(huì)的開支計(jì)劃及可能帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)究竟如何呢?
巴黎埃菲爾鐵塔周圍,奧運(yùn)五環(huán)吸引大量游客拍照合影。
巴黎奧組委:在預(yù)算平衡下舉辦一場(chǎng)精彩奧運(yùn)會(huì)
作為全球性的體育盛事,奧運(yùn)會(huì)的舉辦成本往往涉及巨額公共資金,直接關(guān)系到主辦國(guó)的財(cái)政狀況。此前2020年東京奧運(yùn)會(huì)總支出達(dá)到了最初預(yù)算的4倍?;跂|京的前車之鑒,本屆巴黎奧運(yùn)會(huì)的一大重點(diǎn)就是控制成本。
此次巴黎奧運(yùn)會(huì)的主辦方表示,希望打造有史以來最具可持續(xù)性的一屆奧運(yùn)會(huì)。這一理念也體現(xiàn)在了場(chǎng)館的選址方面。據(jù)了解,此次巴黎奧運(yùn)會(huì)有95%的比賽場(chǎng)地均利用現(xiàn)有建筑或采用臨時(shí)搭建的方式,僅奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)中心為全新建設(shè)項(xiàng)目。
近期,多家研究機(jī)構(gòu)對(duì)巴黎奧運(yùn)會(huì)的總體投入進(jìn)行了分析。
據(jù)外媒披露,近日有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)的舉辦成本估計(jì)約為82億美元(約合人民幣596億元),主要涵蓋體育場(chǎng)館重建、舉辦開幕式和閉幕式以及餐飲服務(wù)和人力工資等運(yùn)營(yíng)成本。
值得注意的是,在奧運(yùn)會(huì)的籌備階段,法國(guó)政府已先行投入約32億美元(約合人民幣233億元)用于巴黎市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。另外,在過去的幾年時(shí)間里,塞納河的水質(zhì)改善工作也花費(fèi)了14億歐元(約合人民幣111億元)。然而,這類在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入被奧組委視為與體育無關(guān)的費(fèi)用,因此這類“非直接體育”費(fèi)用并不包括在官方的預(yù)算之中。
面對(duì)外界對(duì)于奧運(yùn)會(huì)成本的關(guān)切,巴黎奧組委首席執(zhí)行官艾蒂安·托布瓦(étienne Thobois)表達(dá)了謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。“每一歐元都是有用的,我們應(yīng)該小心不要在膚淺的事情上花錢。坦率地說,這是一個(gè)挑戰(zhàn)?!蓖胁纪咴诮邮芡饷讲稍L時(shí)表示,巴黎奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算正在增加,組織者希望此次奧運(yùn)會(huì)至少實(shí)現(xiàn)收支平衡。
“我們的目標(biāo)不是賺錢,而是在預(yù)算平衡下舉辦一場(chǎng)精彩的奧運(yùn)會(huì)?!蓖胁纪哒f。
機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè):巴黎奧運(yùn)會(huì)對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期拉動(dòng)強(qiáng)勁
在估算投入成本的同時(shí),外界也對(duì)巴黎奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益展開了猜測(cè)與討論。
日前,法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè),巴黎奧運(yùn)會(huì)將短期刺激法國(guó)經(jīng)濟(jì),為法國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.3個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果與2012年的倫敦奧運(yùn)會(huì)相似。2012年第三季度英國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)1.0%。據(jù)估計(jì),倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)該季度GDP貢獻(xiàn)了0.2至0.4個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告分析,巴黎奧運(yùn)會(huì)期間的門票銷售和轉(zhuǎn)播權(quán)收入將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力,預(yù)計(jì)這兩項(xiàng)將為法國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.25個(gè)百分點(diǎn)。另外,巴黎奧運(yùn)會(huì)對(duì)于旅游業(yè)的刺激,也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)刈∷?、交通和餐飲業(yè)的收入,為法國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.05個(gè)百分點(diǎn)。
此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的拉動(dòng)作用也已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)估算,2023年巴黎奧運(yùn)會(huì)設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造了4300個(gè)就業(yè)崗位,2024年這個(gè)數(shù)字為1600個(gè)。
不過,報(bào)告分析,巴黎奧運(yùn)會(huì)對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響將是“一次性的”,這一積極影響將在今年年底消失。報(bào)告預(yù)計(jì),法國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度將增長(zhǎng)0.5%,第四季度將下降0.1%;2024年全年,“奧運(yùn)效應(yīng)”對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為0.1個(gè)百分點(diǎn)。
另一家國(guó)外專業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)的研究報(bào)告顯示,巴黎奧運(yùn)會(huì)的影響可能“在中期內(nèi)產(chǎn)生非常有限的經(jīng)濟(jì)效益”。該研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),盡管巴黎奧運(yùn)會(huì)難以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成顯著影響,但它將在微觀經(jīng)濟(jì)層面及特定行業(yè),如媒體、酒店業(yè)、休閑娛樂、餐飲、飲品、消費(fèi)品、房地產(chǎn)及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,引發(fā)一系列積極的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。
法國(guó)利摩日大學(xué)體育法律與經(jīng)濟(jì)中心(CDES)的估算則相對(duì)樂觀。今年5月,CDES應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)的委托進(jìn)行了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)影響預(yù)估研究,研究顯示,巴黎奧運(yùn)會(huì)將為巴黎帶來67億至111億歐元(約合人民幣531億至880億元)的凈收益,但同時(shí)也伴隨著旅游業(yè)不確定性的陰霾,以及后續(xù)巨額投資回報(bào)成果的未知。
預(yù)測(cè)結(jié)果的浮動(dòng)如此之大,主要是因?yàn)槁糜螛I(yè)的高度不確定性。
巴黎旅游局預(yù)計(jì),此次巴黎奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)共計(jì)會(huì)有1340萬張門票,吸引大約1530萬名游客,其中大約188萬是外國(guó)游客。面對(duì)如此大的游客量,CDES預(yù)計(jì)法國(guó)旅游業(yè)屆時(shí)可能出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”,即一些游客因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)期間人流擁擠而選擇推遲旅行。這一現(xiàn)象無疑為旅游業(yè)的實(shí)際情況再增添一絲不確定性。該中心分析,在最悲觀的情況下,旅游業(yè)或?qū)H帶來約14億歐元(約合人民幣111億元)的經(jīng)濟(jì)收益,但在最樂觀的情況下,旅游業(yè)或?qū)⒇暙I(xiàn)大約35.63億歐元(約合人民幣282億元)。
后續(xù)投資回報(bào)的未知也是法國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)。為了舉辦奧運(yùn)會(huì),法國(guó)政府和企業(yè)投入了大量資金用于場(chǎng)館建設(shè)、城市改造等方面。然而,這些投資能否在未來獲得足夠的回報(bào),仍然是一個(gè)未知數(shù)。
雖然面臨諸多不確定性,但賽事經(jīng)濟(jì)的火熱仍吸引不少企業(yè)入局巴黎奧運(yùn)會(huì)。去年7月,法國(guó)大型奢侈品產(chǎn)銷控股集團(tuán)LVMH集團(tuán)就以1.5億歐元(約合人民幣12億元)的天價(jià)贊助費(fèi),成為巴黎奧運(yùn)會(huì)最大規(guī)模的贊助商,其旗下的多個(gè)品牌也將直接參與到巴黎奧運(yùn)會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。例如,旗下珠寶品牌尚美就為此次奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)設(shè)計(jì)了獎(jiǎng)牌;皮具品牌伯爾魯?shù)蹌t將為開幕式上的法國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供服裝;旗下奢侈品牌路易威登為本屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)打造了獎(jiǎng)牌箱和火炬箱。
(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第14期)