《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

中國(guó)汽車報(bào)記者 李卿 陳偉 人民日?qǐng)?bào)記者 任筱霞

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時(shí)對(duì)新能源汽車發(fā)展作出的重要指示精神，2014年，在國(guó)家層面統(tǒng)籌指導(dǎo)下，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“百人會(huì)”）應(yīng)運(yùn)而生。10年來，作為行業(yè)論壇平臺(tái)，百人會(huì)以其“跨界”“融合”特征，推進(jìn)政府、研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體等多領(lǐng)域交流互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新，為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新的典型代表，為“看得見的手”和“看不見的手”都要用好探出新路子。

“跨界”“融合”打破政產(chǎn)學(xué)研用限制

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化初期并不能完全依靠市場(chǎng)化調(diào)控，各方積極性并不高，需要政府巧妙地伸出一只‘看得見的手’，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信心。”談及成立背景，百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，當(dāng)時(shí)，發(fā)展新能源汽車已上升為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，但由于跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點(diǎn)，任何單一部門都無法系統(tǒng)了解和把握這一新興行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的趨勢(shì)，也很難形成跨部門機(jī)制來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)該以何種方式將多方力量聚合起來？呼應(yīng)這一需求，百人會(huì)平臺(tái)組織醞釀成立。陳清泰介紹，為盡可能擴(kuò)大覆蓋面，新平臺(tái)被設(shè)定為“無邊界的柔性組織”，采用會(huì)議論壇形式；同時(shí)，新平臺(tái)具有非官方性質(zhì)，方便進(jìn)行研究、交流、協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)也盡可能簡(jiǎn)單，確保靈活性和低成本。

2014年5月，百人會(huì)作為行業(yè)論壇平臺(tái)正式宣告成立。百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張永偉介紹，扁平化架構(gòu)下，百人會(huì)由顧問委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、國(guó)際專家咨詢委員會(huì)、理事會(huì)組成。

百人會(huì)聯(lián)結(jié)之廣，從其會(huì)員組成可見一斑。百人會(huì)目前共有成員289名，主要來自政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、高校、研究機(jī)構(gòu)、汽車企業(yè)、核心零部件關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、能源與基礎(chǔ)設(shè)施、通信、信息與人工智能、社會(huì)媒體、市場(chǎng)服務(wù)和投資等領(lǐng)域。會(huì)員以個(gè)人身份參與，自愿參加交流，研究選題和成果可與政府的政策制定、推行更好結(jié)合。

“無邊界的柔性組織”賦予了百人會(huì)很強(qiáng)的靈活性。隨著電動(dòng)化、智能化、綠色化深刻改變汽車產(chǎn)業(yè)邊界，更多力量開始參與到汽車行業(yè)發(fā)展中，百人會(huì)的成員結(jié)構(gòu)也在根據(jù)發(fā)展需要不斷靈活調(diào)整。

“如今的百人會(huì)更多體現(xiàn)‘跨界’和‘融合’的特征。”張永偉介紹，目前參與百人會(huì)活動(dòng)的部委已從當(dāng)初的5個(gè)增加到14個(gè)，并且根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，陸續(xù)增加了跨國(guó)企業(yè)、能源企業(yè)、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、后市場(chǎng)服務(wù)等領(lǐng)域的專家和企業(yè)家。這種成員的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與演進(jìn)，極大地帶動(dòng)了汽車與其他行業(yè)的融合，讓更多原本是汽車行業(yè)之外的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式加快在汽車行業(yè)落地。

依靠充分的廣泛性、獨(dú)立性和靈活性，百人會(huì)順利在政產(chǎn)學(xué)研用之間建立起聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同經(jīng)營(yíng)主體與政府、智庫(kù)的作用。

開放式論壇助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

從最初的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”，到今年的“鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，百人會(huì)論壇10年主題更迭，是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱漸強(qiáng)的縮影。

一年一度的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇是百人會(huì)發(fā)揮作用的主要方式之一。自2015年首屆至今，該論壇已成功舉辦10屆。

在今年3月舉辦的第十屆論壇上，蔚來汽車董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官李斌回憶：“我第一次參加百人會(huì)論壇是2016年，當(dāng)時(shí)蔚來只有PPT，甚至連名字和品牌都沒發(fā)布。但百人會(huì)的開放和包容給了我們發(fā)聲的機(jī)會(huì)，讓政府部門知道我們這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司是怎么想的、應(yīng)該怎么給予支持、應(yīng)該怎么給我們?cè)囧e(cuò)的機(jī)會(huì)?！毙※i汽車董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官何小鵬說：“這10年來，在百人會(huì)的鼓勵(lì)下，我們更加堅(jiān)定電動(dòng)化路線，從沒動(dòng)搖過?！?/p>

2014年后，跨界造車新勢(shì)力相繼涌現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)此普遍持懷疑態(tài)度。百人會(huì)敏銳地意識(shí)到，新勢(shì)力是中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的巨大促進(jìn)力量，有可能改變電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的格局。為此，百人會(huì)經(jīng)多方面研究后提出，汽車在電動(dòng)化之外，還面臨著智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、共享化的發(fā)展機(jī)會(huì)，電動(dòng)汽車的定義已經(jīng)發(fā)生重大變化，正在成為新的移動(dòng)終端。如今，小鵬汽車、蔚來汽車均已成長(zhǎng)為月銷萬輛的頭部造車新勢(shì)力企業(yè)，在智能駕駛領(lǐng)域成為行業(yè)標(biāo)桿。

開放是百人會(huì)論壇的重要特點(diǎn)。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，無論是技術(shù)路線，還是政策支持等，都存在很多爭(zhēng)議。贊成、反對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話題，都能在論壇上討論。

張永偉介紹：“早期一些跨國(guó)汽車企業(yè)的高層參加百人會(huì)時(shí)，經(jīng)常講電動(dòng)化是方向，但還很遙遠(yuǎn)，燃油技術(shù)仍是主導(dǎo)?！卑偃藭?huì)通過搭建開放的研究、討論平臺(tái)，讓各方有機(jī)會(huì)參與并發(fā)表意見，逐步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有利于國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施。

高水平研究破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

除搭建交流平臺(tái)外，研究也是百人會(huì)的核心職能。百人會(huì)專注研究汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、共享化領(lǐng)域的關(guān)鍵共性問題，開展各類國(guó)家級(jí)、行業(yè)性和國(guó)際合作課題研究，最終研究成果為政府部門和行業(yè)參與者提供參考。

“通過課題研究的平臺(tái)，百人會(huì)能夠帶動(dòng)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的交流和研討，促進(jìn)共識(shí)、促成合作，為政府制定政策提供咨詢意見和建議?！敝袊?guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽明高說。

百人會(huì)研究團(tuán)隊(duì)大多具有跨學(xué)科、跨行業(yè)的經(jīng)歷，依托雄厚的專家資源和專業(yè)視角，深入政產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)領(lǐng)域并緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。百人會(huì)專家表示，最初百人會(huì)的核心話題是論證中國(guó)是否應(yīng)該大力發(fā)展電動(dòng)汽車，后來更多的是研究如何支持電動(dòng)化發(fā)展，再后來隨著中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，百人會(huì)聚焦于討論如何鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

以汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、共享化，以及能源變革、交通變革、城市變革為方向，百人會(huì)圍繞多個(gè)維度開展100多項(xiàng)課題研究。通過書籍、課題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、政策專報(bào)、數(shù)據(jù)分析報(bào)告等多樣化的研究成果，為政府和行業(yè)人士提供智力支撐。

組織方式值得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)借鑒

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期普遍缺乏市場(chǎng)、缺乏需求，單純依靠市場(chǎng)的力量難以發(fā)展，政府應(yīng)如何發(fā)揮作用？新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好示范。10年來，在我國(guó)新能源汽車“換道超車”的歷程中，百人會(huì)平臺(tái)是見證者，也是推動(dòng)者。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種組織方式對(duì)我國(guó)發(fā)展其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有一定啟示意義。

一方面，百人會(huì)為政府和市場(chǎng)良性互動(dòng)提供平臺(tái)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府通過補(bǔ)貼培育市場(chǎng)，企業(yè)、市場(chǎng)逐漸成長(zhǎng)起來后，補(bǔ)貼開始退坡，完成政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)化。通過鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研討論，為政府提供決策參考，百人會(huì)在其中發(fā)揮了引導(dǎo)作用，“有企業(yè)家在百人會(huì)論壇上提出，要打造一個(gè)不要補(bǔ)貼的電動(dòng)車?！卑偃藭?huì)專家稱，政府部門了解到相關(guān)情況，經(jīng)過充分研究，決定讓補(bǔ)貼逐步退坡，最終回歸到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，百人會(huì)為政府聽取各種聲音，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策暢通渠道。新能源汽車的技術(shù)路線該如何選擇？從產(chǎn)業(yè)來看，純電、混動(dòng)……技術(shù)路線是多樣的，但純電更符合國(guó)家能源安全戰(zhàn)略?！叭绻桓阋粭l路線，就沒有調(diào)整余地?！睆堄纻フf，在這個(gè)專業(yè)問題上，政府部門在百人會(huì)聽取了各種聲音，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)初期沒有否定任何一條技術(shù)路線，而是給每條技術(shù)路線機(jī)會(huì)，但是從國(guó)家戰(zhàn)略需求角度，突出支持純電的路線，實(shí)現(xiàn)了政府之力科學(xué)、精準(zhǔn)、有序釋放。

“跳出汽車看待汽車，跳出汽車發(fā)展汽車”，是張永偉近年來越來越深的感受。電動(dòng)化之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入智能化“下半場(chǎng)”，汽車行業(yè)與通訊、數(shù)據(jù)、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的“跨界融合”將更加緊密。

“百人會(huì)的行業(yè)邊界越來越寬，融合的產(chǎn)業(yè)行業(yè)越來越多。目前我們的會(huì)員中，汽車界大概只占了1/4。在‘汽車行業(yè)+’下，我們既是裁縫，又是翻譯，還是媒人，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的‘跨界融合’搭建平臺(tái)?！睆堄纻フf。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第14期）