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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭志強(qiáng)｜湖南報(bào)道

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要賽道，通用航空正加速“起飛”。無(wú)人機(jī)送快遞、直升機(jī)森林滅火、“飛行汽車”穿梭在高樓大廈間……各種通用航空產(chǎn)業(yè)（下稱“通航產(chǎn)業(yè)”）形態(tài)正在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。

通航產(chǎn)業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

作為我國(guó)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)省份，湖南正在積極發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者走訪湖南多家相關(guān)企業(yè)，感受湖南通航產(chǎn)業(yè)“新制造”的廣闊發(fā)展空間。

多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)助力湖南通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通用航空產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主體，將以應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和大規(guī)模示范應(yīng)用為牽引，加快通用航空技術(shù)和裝備迭代升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化通用航空先進(jìn)制造業(yè)集群，打造中國(guó)特色通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，為培育低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極提供有力支撐。

湖南是我國(guó)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)省份，作為全國(guó)第一個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)拓展省份，湖南先后出臺(tái)全國(guó)第一部地方性通航法規(guī)，建立了全國(guó)第一個(gè)覆蓋全省的低空監(jiān)視網(wǎng)。

依托先行先試改革經(jīng)驗(yàn)，湖南在通用航空應(yīng)急救援、物流配送等各類應(yīng)用場(chǎng)景上進(jìn)行了探索，很好滿足了工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全高效運(yùn)行，成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

伴隨著行業(yè)環(huán)境優(yōu)化，通航產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，各類“通航+”新業(yè)態(tài)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。那么，湖南通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，有哪些有利因素？

“近年來(lái)，湖南出臺(tái)了一系列政策壯大通航產(chǎn)業(yè)集群，加大招商引資力度，補(bǔ)齊本地配套率不高等短板，不斷做大通航產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模?！焙现曛尢J淞通用機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理白家富告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，通航產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)、投入大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策的支持。

例如，湖南先后出臺(tái)了《湖南省通航制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的政策支持力度持續(xù)加碼。

平臺(tái)和人才優(yōu)勢(shì)也發(fā)揮了重要作用。目前，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方面，湖南擁有中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地、飛機(jī)起降系統(tǒng)研制基地；人才方面，湖南擁有國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)等一批在通航領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力的高校和人才培養(yǎng)基地。

同時(shí)，湖南還擁有強(qiáng)大制造業(yè)基礎(chǔ)?；乜粗袊?guó)航空制造業(yè)發(fā)展歷程，湖南留下了濃墨重彩的一筆——中國(guó)第一臺(tái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)就是從這里造出；湖南省通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生產(chǎn)的中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)90%以上。

此外，還有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。白家富坦言：“湖南的長(zhǎng)處還是在產(chǎn)業(yè)鏈這一端，我們應(yīng)該放大這種產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品方面多下功夫，而不是與沿海地區(qū)去競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)用場(chǎng)景。”

還有眾多中小企業(yè)為湖南通航產(chǎn)業(yè)不斷注入發(fā)展活力。

山河星航實(shí)業(yè)股份有限公司（下稱“山河星航”），是湖南省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表企業(yè)。其研制的“阿若拉”輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額75%以上，國(guó)內(nèi)首架大型無(wú)人運(yùn)輸機(jī)SA750U地面試車成功。

“我們?cè)诤苡邢薜馁Y源下，探索出一條以較小投入獲取較大收益的航空自主研發(fā)制造新模式。”山河星航總經(jīng)理鄧宇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，20多年的時(shí)間里，公司始終堅(jiān)持設(shè)計(jì)與制造的全自主，形成了特色鮮明的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

在多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的助力下，目前湖南已形成從中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造、傳動(dòng)系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料到航空綜合服務(wù)保障等的產(chǎn)業(yè)鏈體系。從區(qū)域來(lái)看，長(zhǎng)沙主要聚焦機(jī)載及北斗地面設(shè)備、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域；株洲則是集中在中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造及維修、通航整機(jī)等領(lǐng)域。

具體來(lái)看，湖南航空航天配套產(chǎn)業(yè)園所在的株洲蘆淞區(qū)，現(xiàn)有涉航企業(yè)51家，基本形成了集中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造、通航整機(jī)制造、通航運(yùn)營(yíng)、配套服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值245億元，增長(zhǎng)9.38%。

長(zhǎng)沙市則有逾70%的航空航天企業(yè)聚集在湘江新區(qū)，目前湘江新區(qū)航空航天相關(guān)企事業(yè)單位達(dá)300余家，擁有國(guó)家碳/碳復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)69個(gè)。2023年，湘江新區(qū)航空航天及北斗核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元，同比增長(zhǎng)15%。

湖南通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人，但仍有挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，諸如無(wú)人機(jī)播種、噴灑農(nóng)藥等應(yīng)用場(chǎng)景，而類似無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)既是通用航空的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐。

雖然發(fā)展形勢(shì)喜人，但湖南通航產(chǎn)業(yè)仍面臨不小的挑戰(zhàn)。多位采訪對(duì)象告訴記者，空域開(kāi)放仍是湖南通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大難點(diǎn)。

湖南翔為通用航空有限公司董事長(zhǎng)歐德清向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，從目前通用航空飛行業(yè)務(wù)情況來(lái)看，湖南在低空領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性開(kāi)放程度仍較低。

與此同時(shí)，很多地方對(duì)通航產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)知不足。白家富告訴記者，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不是生產(chǎn)幾架飛機(jī)的事，各地政府要從應(yīng)用場(chǎng)景、市場(chǎng)開(kāi)拓方面謀劃通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要政府部門擁有更加開(kāi)放的視野和超前觀念。

歐德清表示：“發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)不能僅僅把航空器定位為短途運(yùn)輸工具，而是必須立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，深入挖掘通航產(chǎn)業(yè)本土特色需求，尋找新的應(yīng)用場(chǎng)景，培育新的運(yùn)行業(yè)態(tài)?！?/p>

除了認(rèn)知觀念上的不足，湖南在通航產(chǎn)業(yè)融資方面也存在短板。一位航空航天企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，他所在的飛機(jī)制造企業(yè)，已扎根湖南多年?！盀榱巳谫Y，我們與長(zhǎng)沙等地園區(qū)溝通多次，但公司急需的6000萬(wàn)元融資一直沒(méi)有著落。”

湖南翔東龍飛機(jī)有限公司董事長(zhǎng)周世忠向記者坦言：“湖南要發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，可以設(shè)立股權(quán)投資、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化的通航產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，依托產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投資保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向和產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性。”

市場(chǎng)需求不足也是通航企業(yè)普遍反映的一個(gè)問(wèn)題。多家通航產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同提到一點(diǎn)：通航企業(yè)的部分產(chǎn)品，目前面向的還是一個(gè)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的環(huán)境，迫切需要政府主要從市場(chǎng)培育的方面給予實(shí)質(zhì)性的支持，從根本上解決企業(yè)在市場(chǎng)拓展和資金方面的需求。

鄧宇向記者舉例稱，他們研制的SA750U多用途運(yùn)輸飛機(jī)主要市場(chǎng)是物資運(yùn)輸、森林消防?！斑@個(gè)產(chǎn)品與技術(shù)盡管已獲得階段性的成果，但后續(xù)要真正應(yīng)用于各種實(shí)際場(chǎng)景，還需要完善與迭代，這就需要市場(chǎng)應(yīng)用的牽引。比如負(fù)責(zé)森林消防的部門，若是能優(yōu)先采用SA750U飛機(jī)，將推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)的迭代升級(jí)。”

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第14期）