文 | 劉興華

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型提升的重要?dú)v史關(guān)口，世界經(jīng)濟(jì)格局也正在被新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑。

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放45年來(lái)，市場(chǎng)化改革和法治化建設(shè)、人口紅利、大量能源和原材料的投入、體制優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)溢出紅利，綜合形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力。然而，近年來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的因素在消失或者轉(zhuǎn)化。面向未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在保持一定增速的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，就必須找到新的動(dòng)力源。

警惕“中等收入陷阱”與“世界第二大國(guó)陷阱”

求解經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以給我們深刻啟示。

“中等收入陷阱”概念是上世紀(jì)90年代世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)出來(lái)的。在過去一個(gè)世紀(jì)里，有一個(gè)現(xiàn)象，那就是一個(gè)國(guó)家人均國(guó)民收入跨越3000美元的門檻后，在后面的60年時(shí)間內(nèi)，成功跨越1萬(wàn)?1.2萬(wàn)美元的門檻從而進(jìn)入高收入國(guó)家行列的不是很多，比如南美和亞洲的一些國(guó)家。像日本、韓國(guó)那樣在三四十年間就能夠突破1萬(wàn)美元，達(dá)到3萬(wàn)甚至4萬(wàn)美元以上高收入水平的，只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。阿根廷就是典型例子。早在100年前，也就是20世紀(jì)一二十年代，阿根廷的人均GDP已經(jīng)是美國(guó)人均GDP的80%，進(jìn)入當(dāng)時(shí)的高收入國(guó)家行列。但是如今阿根廷的人均GDP水平只有1.3萬(wàn)美元，相當(dāng)于美國(guó)的六分之一。

以上是從人均水平來(lái)分析。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，過去100多年有一個(gè)現(xiàn)象，可以稱為“世界第二大國(guó)陷阱”。1865年南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)與歐洲引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命的歷史進(jìn)程。到1894年，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值超過英國(guó)。這意味著在1900年之前，美國(guó)GDP超越英國(guó)成為世界第一。從那以后的整個(gè)20世紀(jì)，先后有英國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)、日本等國(guó)家的GDP都曾經(jīng)達(dá)到世界第二，有的國(guó)家還不止一次成為世界第二，但是都沒有在第二位置上堅(jiān)持多少年就掉下去了。

中國(guó)GDP在2005年超過英國(guó)，2008年超過德國(guó)，2010年超越日本成為世界第二。日本在上世紀(jì)80年代初期成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)候，人均GDP已經(jīng)完全超過中等收入水平，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)時(shí)也沒有全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的約束。而這些情況，中國(guó)現(xiàn)在都遇到了，但是中國(guó)目前與高收入國(guó)家的水平還相差甚遠(yuǎn)。

綜合來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明：在人類歷史上，人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)只是近代的事情，特別是工業(yè)革命以后才開始大幅度增長(zhǎng)；世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展水平差異很大，大家并不是水漲船高、齊頭并進(jìn)；國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)在很大程度上決定了該國(guó)在全球的綜合實(shí)力，但是能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的國(guó)家寥若晨星；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是線性的，特別是最近100多年來(lái)，曾經(jīng)出現(xiàn)數(shù)次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)際政治危機(jī)，比如1929年和1930年的大蕭條，以及在這前后的兩次世界大戰(zhàn)，使全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

歷史經(jīng)驗(yàn)還表明：許多趕超型國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)增速下行往往是驟然出現(xiàn)。這些國(guó)家在連年高速增長(zhǎng)后，遭遇一場(chǎng)或內(nèi)或外或者內(nèi)外交織的危機(jī)，經(jīng)濟(jì)突然減速，從此顯著下滑到中速增長(zhǎng)區(qū)間，而且在中速區(qū)間也沒有停留幾年，就進(jìn)入長(zhǎng)期低速增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。

這使得近100多年來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，既存在“中等收入陷阱”考驗(yàn)，也存在“世界第二大國(guó)陷阱”現(xiàn)象。

如何避免跌入“中等收入陷阱”

2023年，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)達(dá)到1.27萬(wàn)美元。我們應(yīng)該如何避免跌入“中等收入陷阱”？

一是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。這個(gè)思想也寫進(jìn)了2013年的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這份文件明確“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，并且明確“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。

二是更好發(fā)揮政府作用。這是趕超型國(guó)家共有的特征。更好發(fā)揮政府作用，意味著要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，意味著堅(jiān)守契約精神，建設(shè)法治社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

三是實(shí)現(xiàn)從技術(shù)“跟跑”到技術(shù)集成創(chuàng)新。一個(gè)國(guó)家如果在技術(shù)創(chuàng)新方面老是跟在別人后面享受紅利，很難有發(fā)展后勁。要想突破“中等收入陷阱”，就必須開展技術(shù)集成創(chuàng)新。

四是縮小收入差距。當(dāng)然，縮小收入差距并不是回到高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代“一大二公”的平均主義。搞平均主義，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐來(lái)看都行不通。就中國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)說，要通過制定合理的收入分配政策，把基尼系數(shù)控制在0.45以下。

五是不斷提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量紅利到人才質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)變。對(duì)于中國(guó)這樣的人口大國(guó)來(lái)說，不斷提高人口素質(zhì)至關(guān)重要。2023年中國(guó)城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率66.16%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于50%。應(yīng)該啟動(dòng)中國(guó)城市化2.0版，深化戶籍制度改革，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，綜合提高從業(yè)者素質(zhì)。

六是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織管理模式創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代，全球化、信息化、智能化迅猛發(fā)展，工商業(yè)活動(dòng)幾乎涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式。企業(yè)是工商業(yè)活動(dòng)的主要載體，科學(xué)的企業(yè)組織管理模式不僅決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，也體現(xiàn)了全社會(huì)的生產(chǎn)效率和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

如何成功跨越“世界第二大國(guó)陷阱”

一個(gè)真正的世界經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)，要具備以下六大要素。具備這六大要素，比跨越“中等收入陷阱”的難度大得多。

第一，完成了重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破。曾經(jīng)流行一句話“上帝創(chuàng)造了世界，牛頓發(fā)現(xiàn)了上帝創(chuàng)造世界的方法”，可見牛頓在世界科學(xué)史上的巨大貢獻(xiàn)。如果沒有法拉第，人類不知道還要在茫茫暗夜中生活多少年。

第二，實(shí)現(xiàn)了重要的技術(shù)創(chuàng)新。比如250年前的瓦特、150多年前的愛迪生，以及如今的馬斯克。一個(gè)真正的大國(guó)，要有一大批這樣的技術(shù)創(chuàng)新人才。

第三，基于技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)管理模式和生產(chǎn)方式的重大創(chuàng)新。1908年10月1日，福特汽車公司推出T型車，這是世界上第一種以大量通用零部件進(jìn)行大規(guī)模流水線裝配作業(yè)的汽車。從此，汽車生產(chǎn)方式從人圍著車轉(zhuǎn)變成了車圍著人轉(zhuǎn)，生產(chǎn)效率大大提升，價(jià)格也更加便宜。福特轎車因此成為世界上第一輛普通家庭買得起的汽車，美國(guó)從此成為“車輪上的國(guó)度”，人類社會(huì)也從此進(jìn)入汽車文明時(shí)代。

第四，實(shí)現(xiàn)了重要的商業(yè)模式創(chuàng)新。麥當(dāng)勞把漢堡包做成“標(biāo)準(zhǔn)化”產(chǎn)品，即在全世界任何一個(gè)麥當(dāng)勞都能吃到“同樣口味”的漢堡就成功了。因?yàn)橛辛藰?biāo)準(zhǔn)，就能給人以安全感和信任感，就可以復(fù)制商業(yè)模式，就有人加盟，就可以開連鎖店，就可以對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，融入全球價(jià)值鏈。30年前的家樂福、沃爾瑪?shù)却笮统?，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)商城、跨境電商、移動(dòng)支付，這都是基于技術(shù)進(jìn)步的商業(yè)模式創(chuàng)新。在未來(lái)的數(shù)字智能和綠色低碳時(shí)代，還會(huì)有更多商業(yè)模式創(chuàng)新，關(guān)鍵看哪個(gè)國(guó)家的國(guó)民和企業(yè)走在時(shí)代前列。

第五，一個(gè)真正的大國(guó)，要擁有參與制定國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的能力。無(wú)論是聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、國(guó)際貿(mào)易組織，還是當(dāng)年的布雷頓森林體系，都是二戰(zhàn)后在美歐等國(guó)主導(dǎo)下建立的。在國(guó)際貨幣基金組織的任何重大改革方案上，美國(guó)一直擁有一票否決權(quán)。

第六，思想和制度創(chuàng)新。在世界歷史上，那些成功崛起的大國(guó)都是因?yàn)榧皶r(shí)把握甚至引領(lǐng)了當(dāng)時(shí)的時(shí)代潮流，建立了與自身綜合實(shí)力相匹配的思想理論和制度規(guī)則體系，才實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

全球面臨的新挑戰(zhàn)與大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

從40多年的中國(guó)改革開放史、100多年的全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)演進(jìn)史、1000年的人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史，可以總結(jié)提煉國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。但是，僅僅從“后視鏡”沒法完全看到未來(lái)，我們必須用“望遠(yuǎn)鏡”，從“前擋風(fēng)玻璃”看未來(lái)；不能僅僅用戰(zhàn)術(shù)勤奮來(lái)彌補(bǔ)戰(zhàn)略洞見的不足，也不能僅僅用路徑依賴來(lái)應(yīng)對(duì)不斷變化、快速演進(jìn)、不確定性較強(qiáng)，同時(shí)也充滿機(jī)遇的世界。

面向未來(lái)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的、令人尊重的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、造福本國(guó)人民的同時(shí)，也應(yīng)該努力促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展。

特別是在當(dāng)今世界，只是著眼于傳統(tǒng)的非此即彼、你死我活的大國(guó)博弈，是非常狹隘的。因?yàn)槿祟愓诿媾R許多共同的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如氣候變化、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、全球發(fā)展鴻溝和數(shù)字鴻溝、核擴(kuò)散、人工智能風(fēng)險(xiǎn)管控，以及新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的全球經(jīng)濟(jì)治理。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，既是自身的發(fā)展需求，也是世界發(fā)展的需要。在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和安全的同時(shí)，能夠促進(jìn)世界發(fā)展，又主動(dòng)維護(hù)全球和平和安全，才是真正的大國(guó)強(qiáng)國(guó)。

如今人類正在迎來(lái)一個(gè)大數(shù)據(jù)、大網(wǎng)絡(luò)、大健康時(shí)代，其重要特征就是數(shù)字智能化、綠色低碳化、更加人性化，所有產(chǎn)品和服務(wù)要滿足人類更加安全、便捷、健康、舒適、新奇的物質(zhì)需求和精神追求，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。這必將催生新的思想和制度體系、新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明、新的商業(yè)模式和管理模式，以及新的全球治理規(guī)則和新的國(guó)際公共產(chǎn)品。

僅就人工智能來(lái)說，人工智能正在使制造業(yè)更加個(gè)性化、柔性化，同時(shí)制造過程也更加無(wú)差別化，因此會(huì)出現(xiàn)大量無(wú)人工廠、無(wú)燈車間，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將更加發(fā)達(dá)，“微笑曲線”變得更加彎曲。在人工智能時(shí)代，首先受到?jīng)_擊和替代的，是從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、能夠“被標(biāo)準(zhǔn)化”的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)崗位。而受到深層次影響的是教育，特別是職業(yè)教育和高等教育。

15世紀(jì)歐洲使用金屬活字印刷技術(shù)，讓知識(shí)具備了前所未有的傳播能力，催生了文藝復(fù)興和工業(yè)革命，成就了后來(lái)的現(xiàn)代教育制度；而如今人類發(fā)明并且廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能，將使機(jī)器開始具備無(wú)限記憶和學(xué)習(xí)能力。人的有限學(xué)習(xí)記憶能力正在受到人工智能無(wú)限學(xué)習(xí)能力和網(wǎng)絡(luò)無(wú)限傳播能力的挑戰(zhàn)，這意味著教育領(lǐng)域即將開始新的根本性變革。這樣的變革力度將不亞于現(xiàn)代大學(xué)在歐洲的誕生。

在這個(gè)飛速變化的時(shí)代，人類智能如何與人工智能共同進(jìn)化？這是許多人、各種機(jī)構(gòu)和每個(gè)國(guó)家都必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題。特別是人工智能技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用的泛濫，很可能給人類社會(huì)甚至地球生態(tài)系統(tǒng)造成更大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。人類社會(huì)既要為技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展安裝新的動(dòng)力系統(tǒng)，也要為維護(hù)人類社會(huì)的共同安全和地球的生態(tài)平衡打造有效的制動(dòng)系統(tǒng)。技術(shù)創(chuàng)新以及如何駕馭新技術(shù)，這兩個(gè)系統(tǒng)的形成都蘊(yùn)含著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，以及優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展、大顯身手的機(jī)會(huì)。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源，關(guān)鍵在人才

如今，數(shù)字智能化迅猛發(fā)展，教育個(gè)性化和終身化、家庭學(xué)校社會(huì)教育一體化、線下線上教育高度融合的新格局正在形成。在這個(gè)新格局下，提出問題比背誦知識(shí)更重要，綜合素質(zhì)比單一專業(yè)更重要，解決難題比單向輸入更重要，動(dòng)態(tài)提升認(rèn)知能力比靜態(tài)掌握一技之長(zhǎng)更重要。實(shí)現(xiàn)人的認(rèn)知能力與人工智能的共同進(jìn)化，這樣才能真正順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。

從這個(gè)意義上說，教育需要?jiǎng)?chuàng)新?；A(chǔ)教育的理念、方法、教材、師生關(guān)系將被重新改寫和定位，職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需求，建立貫穿一個(gè)人全部職業(yè)生涯的職業(yè)教育培訓(xùn)新體系。當(dāng)然，大學(xué)的功能也更需要重新定位。早在100年前，蔡元培先生就提出了這樣的思想：“所謂大學(xué)者，非僅為多數(shù)學(xué)生按時(shí)授課，造成一畢業(yè)生資格而已也，實(shí)以是為共同研究學(xué)術(shù)之機(jī)關(guān)?！倍谌缃?，人類社會(huì)不僅要在自身范圍內(nèi)“共同研究學(xué)術(shù)”，而且要與人工智能“共同研究學(xué)術(shù)”。毫無(wú)疑問，這將催生新的大學(xué)制度。一所出色的大學(xué)，是實(shí)現(xiàn)0到1、1到10突破的地方。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源，關(guān)鍵在人才。人才既需要科學(xué)培養(yǎng)，也需要合理使用。這是一個(gè)硬幣的兩面。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建適宜的用人機(jī)制和寬松的社會(huì)環(huán)境，才能真正培養(yǎng)人才、用好人才，才能建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家，才能解開“李約瑟之謎”、回答“錢學(xué)森之問”，才能激發(fā)國(guó)家和民族生生不息的發(fā)展動(dòng)力。

“茍日新，日日新，又日新”，3600多年前商湯用這9個(gè)字來(lái)自警自省，以此成就了一代偉業(yè)。在如今的大變革時(shí)代，這樣的理念依然沒有過時(shí)，反而具有新的時(shí)代意義。面向未來(lái)，我們需要通過教育創(chuàng)新、用人機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、思想和制度創(chuàng)新，不僅為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的動(dòng)力源，也同其他國(guó)家一起，共同為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。

（本文作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員）

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第12期）