《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 侯雋|北京報(bào)道

2024年政府工作報(bào)告提出，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”。生物制造被寫入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)生物制造的高度重視。

生物制造產(chǎn)業(yè)一頭連著國(guó)家大計(jì)，一頭連著民生經(jīng)濟(jì)，是各地提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)，也是我國(guó)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的又一重要抓手。

如何將生物制造打造成“新增長(zhǎng)引擎”，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？各地方各企業(yè)都在加緊探索，加速上“新”。

生物制造前景廣闊

“從定義概念來講，生物制造是以工業(yè)生物技術(shù)為核心，利用酶、微生物細(xì)胞，結(jié)合化學(xué)工程技術(shù)進(jìn)行目標(biāo)產(chǎn)品的加工過程，包括生物基材料、化學(xué)品和生物能源等。它加工的產(chǎn)品既包括大噸位運(yùn)輸燃料、中等噸位化學(xué)品材料，還包括較小噸位食品資料、非常小的精細(xì)化學(xué)品、疫苗等。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度來講，生物制造則是將生物技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品推向商業(yè)規(guī)模的引擎，是生物經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”中國(guó)工程院院士、北京化工大學(xué)校長(zhǎng)譚天偉對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

譚天偉認(rèn)為，從發(fā)展趨勢(shì)和重要性來看，生物經(jīng)濟(jì)將有望帶來第四次產(chǎn)業(yè)革命。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作組織預(yù)測(cè)，生物制造業(yè)到2030年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到全球工業(yè)生產(chǎn)總值的35%。

清華大學(xué)合成與系統(tǒng)生物學(xué)中心主任、教授陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，生物制造是生物基礎(chǔ)研究、分子改造技術(shù)和工業(yè)制造技術(shù)的結(jié)合?！吧镏圃毂粚懭胝ぷ鲌?bào)告，增強(qiáng)了我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域深入研究和發(fā)展的決心與信念?！标悋?guó)強(qiáng)說。

陳國(guó)強(qiáng)表示，今年政府工作報(bào)告為生物制造從業(yè)者提供了明確的發(fā)展方向，也激發(fā)了從業(yè)者思考如何將生物制造技術(shù)應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，如醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地，達(dá)到更好的社會(huì)效應(yīng)。

中國(guó)工程院院士、南京工業(yè)大學(xué)生物與制藥工程學(xué)院教授應(yīng)漢杰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，生物制造將促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

“生物制造具有原料可再生、過程清潔高效等特征，可從根本上改變化工、醫(yī)藥、能源、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)高度依賴化石原料，減少工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，推動(dòng)物質(zhì)財(cái)富的綠色增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在資源有限和環(huán)境問題日益凸顯的當(dāng)下，生物制造技術(shù)是緩解能源資源矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的有效方案?！睉?yīng)漢杰說。

政策層面也高度重視生物制造發(fā)展，《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確將生物制造作為生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，打造生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)賽迪研究院的調(diào)查，近年來，我國(guó)生物制造發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，生物制造核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，培育形成一批年銷售額超過百億元的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成一批細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

各地加快布局生物制造產(chǎn)業(yè)

目前全球已有多個(gè)國(guó)家或地區(qū)制定生物制造或生物經(jīng)濟(jì)的專門政策，更新國(guó)家與地區(qū)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)致制定生物制造發(fā)展路線圖和行動(dòng)計(jì)劃。

例如2022年9月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了旨在推動(dòng)美國(guó)生物技術(shù)生產(chǎn)和研究的行政命令。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，該命令的目標(biāo)是促進(jìn)美國(guó)在制藥、農(nóng)業(yè)、塑料和能源等行業(yè)的本土制造能力。2023年3月22日，美國(guó)又發(fā)布了《生物技術(shù)和生物制造明確目標(biāo)》，目標(biāo)是在20年內(nèi)通過可持續(xù)和具有成本效益的生物制造方式生產(chǎn)滿足美國(guó)對(duì)于化學(xué)品至少30%的需求。

歐盟也在生物制造領(lǐng)域制定了目標(biāo)，根據(jù)歐盟《工業(yè)生物技術(shù)遠(yuǎn)景規(guī)劃》，2030年歐盟生物基原料將替代6%～12%化工原料、30%～60%精細(xì)化學(xué)品；2050年歐盟將在航空領(lǐng)域全部使用可持續(xù)生物航煤。

在亞洲，日本經(jīng)產(chǎn)省2021年2月發(fā)布的《生物技術(shù)驅(qū)動(dòng)的第五次工業(yè)革命報(bào)告》，將智能細(xì)胞和生物制品列為生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展方向。

我國(guó)也在國(guó)家層面加速布局生物制造產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，是我國(guó)首部聚焦生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年規(guī)劃，其中提出：“充分發(fā)揮我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生物技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系，有序推進(jìn)生物資源保護(hù)利用，著力做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國(guó)家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障?！?/p>

另外，國(guó)家發(fā)展改革委還支持了12個(gè)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，牽頭通過了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在地方層面，從2021年開始，全國(guó)各地生物制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。從各地的布局重點(diǎn)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)來看，也是百花齊放、各具特色。

例如，上海市政府要求推動(dòng)合成生物技術(shù)在生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、消費(fèi)品、能源和環(huán)保五大領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。深圳市出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)合成生物專項(xiàng)扶持政策，明確連續(xù)3年安排4億元財(cái)政資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。比如，合成生物企業(yè)可以共享創(chuàng)新中心的一些實(shí)驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)行科學(xué)研究，解決了企業(yè)初期固定資產(chǎn)投入的成本難題。杭州則計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品等未來賽道，引導(dǎo)合成生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

各地政府紛紛“出招”，發(fā)布相關(guān)政策，聚焦自身優(yōu)勢(shì)，從集群培育、配套設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資金扶持等多角度出發(fā)，全方位支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生物制造企業(yè)加速“上新”

行業(yè)的發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)生物制造細(xì)分行業(yè)門類逐步增多，核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模快速增長(zhǎng)，形成一批細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也涌現(xiàn)了一批生物醫(yī)藥、化工、材料、食品領(lǐng)域的企業(yè)。

貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，生物制造產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。

據(jù)丁列明介紹，貝達(dá)藥業(yè)作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科技型民營(yíng)企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，努力打破進(jìn)口藥壟斷，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自強(qiáng)。

“我們成功研發(fā)上市的5款新藥，都是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，我們還不斷深化國(guó)際科技合作，加快推進(jìn)創(chuàng)新藥國(guó)外臨床研究及上市，搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，為推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)和增進(jìn)民生福祉多作新貢獻(xiàn)?！?丁列明說。

湖北安琪生物集團(tuán)有限公司黨委書記兼董事長(zhǎng)熊濤對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，建議加快培育壯大微生物蛋白產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)微生物蛋白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家或省部級(jí)微生物蛋白研究平臺(tái)等方面給予政策資金支持，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)范、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善微生物蛋白法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快新菌種微生物蛋白的法規(guī)審批進(jìn)度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)微生物蛋白宣傳、推廣與應(yīng)用。

目前，雖然發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，但我國(guó)生物制造產(chǎn)業(yè)仍然面臨一些問題。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，我國(guó)生物制造核心產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重僅2.4%，低于美、歐、日的11%、6.2%、3.2%，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比有待提高；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中高端配料及裝備供給能力不足，部分關(guān)鍵原配料及裝備依賴進(jìn)口，如工業(yè)核心菌種、酶制劑等核心原配料對(duì)外依存度較高。

“生物制造產(chǎn)業(yè)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇，下一代工業(yè)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，將對(duì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)化工制造、推動(dòng)綠色生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。合成生物學(xué)是一門復(fù)雜的學(xué)科，研究成果從實(shí)驗(yàn)室到工業(yè)應(yīng)用，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等各個(gè)方面聯(lián)合起來，共同打通各個(gè)鏈條的制約因素，讓更多的科研成果從實(shí)驗(yàn)室中走出來，讓創(chuàng)新科技真正賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！标悋?guó)強(qiáng)表示。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第6期）