3月5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 謝瑋 孫庭陽(yáng)丨北京報(bào)道

新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為全國(guó)各地謀劃2024年乃至未來發(fā)展的關(guān)鍵熱詞。

主動(dòng)謀劃，向“新”發(fā)展。從全國(guó)各地的2024年政府工作報(bào)告、“新春第一會(huì)”等所釋放的政策信號(hào)來看，各地都在依托自身稟賦優(yōu)勢(shì)，紛紛加緊繪制加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“計(jì)劃書”和圈出“關(guān)鍵點(diǎn)”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

布局新賽道，培育新動(dòng)能

今年的政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。各地在部署今年工作時(shí)，紛紛將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要內(nèi)容。

比如，北京提出，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；天津提出，全力促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力；湖北提出，“聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化”，并提出“統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)‘三線并進(jìn)’，做大做強(qiáng)‘51020’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”；重慶提出，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，持之以恒抓龍頭帶生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、融合發(fā)展，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力；江蘇提出，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；四川提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

下好先手棋，布局新賽道。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也成為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

在產(chǎn)業(yè)層面，今年的政府工作報(bào)告可以說已經(jīng)給發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“劃了重點(diǎn)”。如其中明確，“鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”；“制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”。

究竟圍繞哪些領(lǐng)域籌謀布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)？這考驗(yàn)著各地對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、自身發(fā)展稟賦、產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展規(guī)律的研判。

循著不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展需求，各地競(jìng)相描繪出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的詳盡“路線圖”，以期搶占先機(jī)。

比如，山東提出，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域，新培育10個(gè)左右省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群；圍繞人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深?？仗斓阮I(lǐng)域，推動(dòng)15個(gè)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。

江西提出，聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；努力在元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搶占先機(jī)。

安徽重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，結(jié)合前沿技術(shù)新趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)培育。明確提出, 到2027年，在通用智能、量子科技、空天信息等具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

四川明確，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。

……

“未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來，今天的未來產(chǎn)業(yè)很可能就是明天的新興產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力。”江蘇省委書記信長(zhǎng)星去年10月24日在南京調(diào)研元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)說。

在各地瞄準(zhǔn)的眾多“賽道” 中，有一些“出鏡率”較高。

總體來看，山東、四川等11個(gè)省份提到了新能源；吉林、遼寧等9個(gè)省份提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)；天津、遼寧等12個(gè)省份明確要發(fā)展人工智能；北京、山東等10個(gè)省份選擇將量子信息列入；天津、江蘇等9個(gè)省份提到布局生命科學(xué)；還有6個(gè)省份選擇氫能，比如，遼寧、江蘇與河南將前瞻性布局的未來產(chǎn)業(yè)中，都包括“氫能儲(chǔ)能”，山西提出布局發(fā)展“綠色氫能”，福建與云南明確“前瞻布局氫能等未來產(chǎn)業(yè)”。

因地制宜，是求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需謹(jǐn)防脫離實(shí)際、盲目攀比、任性蠻干等種種不良傾向。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平表示，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策。政策支持創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)該放在前端，要支持技術(shù)的突破，而不是產(chǎn)能的復(fù)制。產(chǎn)業(yè)政策不要限制競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)政策要有適時(shí)退出機(jī)制，新興領(lǐng)域的技術(shù)完成突破，企業(yè)可以順利生產(chǎn)后，不要無限制地補(bǔ)貼。地方引導(dǎo)需要更加理性，避免盲目跟風(fēng)。

創(chuàng)新高地先行示范：面向未來，硬核發(fā)展

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。作為創(chuàng)新高地的北京、上海等地的動(dòng)向無疑備受關(guān)注，因?yàn)槠涑３?huì)給全國(guó)其他地區(qū)帶來示范效應(yīng)。他們選定了哪些發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)“賽道”？未來布局和規(guī)劃如何？

北京市政府工作報(bào)告提出，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目，加強(qiáng)原創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)等。北京市政府工作報(bào)告中還提出，促進(jìn)新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟量子、生命科學(xué)、6G等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系，助力更多企業(yè)發(fā)展壯大。

人工智能產(chǎn)業(yè)是北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2023年，北京人工智能產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值有望突破2500億元，輻射產(chǎn)值規(guī)模超萬億元，成為全國(guó)人工智能發(fā)展的領(lǐng)頭羊。在企業(yè)數(shù)量方面，北京人工智能相關(guān)企業(yè)數(shù)量約2200家，全國(guó)40%人工智能企業(yè)聚集于此。

在亦莊開發(fā)區(qū)，百度公司深耕人工智能技術(shù)，在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域不斷突破。百度公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，北京在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系、事故處理、商業(yè)探索等方面形成了較為成熟的運(yùn)行機(jī)制，為自動(dòng)駕駛規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。百度旗下的Apollo L4級(jí)自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)已超9000萬公里；截至2024年1月2日，蘿卜快跑總服務(wù)量超500萬單。

在商業(yè)航天領(lǐng)域，北京形成了“南箭北星”的發(fā)展格局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū)集聚商業(yè)火箭研發(fā)制造企業(yè)，形成“南箭”產(chǎn)業(yè)集群；海淀區(qū)集聚眾多商業(yè)衛(wèi)星制造、測(cè)運(yùn)控和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，形成“北星”產(chǎn)業(yè)集群。

在中關(guān)村，銀河航天經(jīng)過5年多的發(fā)展，已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。目前，銀河航天共發(fā)射了14顆自研衛(wèi)星，包括8顆低軌寬帶通信衛(wèi)星和6顆商業(yè)遙感衛(wèi)星。

銀河航天首席科學(xué)家張世杰向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力既有國(guó)家任務(wù)的牽引，也有商業(yè)需求和應(yīng)用的推動(dòng)，促進(jìn)科技公司作為創(chuàng)新主體不斷發(fā)展，社會(huì)資本加速注入。

甘李藥業(yè)位于北京市通州區(qū)，是我國(guó)胰島素龍頭生產(chǎn)廠家之一。

“從科研資源來看，北京地區(qū)擁有優(yōu)秀的科研機(jī)構(gòu)和高校，具備強(qiáng)大的科研實(shí)力和創(chuàng)新能力，為我們提供源源不斷的技術(shù)支持和人才儲(chǔ)備，研發(fā)團(tuán)隊(duì)聚集了胰島素領(lǐng)域的頂級(jí)專家?！?甘李藥業(yè)董事、副總經(jīng)理、首席運(yùn)營(yíng)官宋維強(qiáng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，從地理優(yōu)勢(shì)來看，區(qū)域內(nèi)聚集了一批優(yōu)秀、先進(jìn)的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢(shì)明顯。

宋維強(qiáng)直言，通州區(qū)加緊謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，跨體系醫(yī)療示范中心和數(shù)字化社區(qū)兩個(gè)市級(jí)標(biāo)桿工程有序推進(jìn)，甘李藥業(yè)亦受益于這一布局，獲得了相應(yīng)的資源扶持與戰(zhàn)略傾斜。

上海是我國(guó)最早布局未來產(chǎn)業(yè)的城市之一。上海市政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

其中，“2+2”特指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化兩大轉(zhuǎn)型；“3+6”特指人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及汽車等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；“4”特指數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙等四條新賽道；“5”特指未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產(chǎn)業(yè)。

早在2022年，上海發(fā)布《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》。其中提出，到 2030 年，上海要在五大領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才。爭(zhēng)取到 2030 年，未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 5000 億元左右。

“如果說‘3+6’新型產(chǎn)業(yè)體系是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘今天’，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道領(lǐng)域是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘明天’，未來產(chǎn)業(yè)就是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘后天’，這些領(lǐng)域融合演進(jìn)，為上海建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷增添新的內(nèi)涵、注入新的動(dòng)能?！?時(shí)任上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳金城表示。

上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、中芯國(guó)際上海臨港基地、臨港集團(tuán)“大飛機(jī)園”、上海國(guó)際數(shù)據(jù)港……得益于超前規(guī)劃，一些頭部企業(yè)和百億級(jí)項(xiàng)目紛紛落地，產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)釋放。

除了聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，上海還持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，整合資源，打造創(chuàng)新有機(jī)體。

上海是我國(guó)汽車和集成電路產(chǎn)業(yè)的“雙料重鎮(zhèn)”。2023年，上海汽車芯片產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟確定了10款存在國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈盲點(diǎn)的高端汽車芯片需求，希望通過“揭榜掛帥”方式，吸引相關(guān)集成電路企業(yè)揭榜“英雄帖”，隨后與整車廠一道進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

“揭榜掛帥”為發(fā)展硬核產(chǎn)業(yè)“鋪路架橋”。在創(chuàng)新機(jī)制下，汽車和集成電路行業(yè)正在一改上下游之間的“買賣關(guān)系”，共同構(gòu)筑上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

上海市市長(zhǎng)龔正在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要制定實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地，全力推進(jìn)外電入滬等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

經(jīng)濟(jì)大省肩負(fù)重任：主動(dòng)謀劃，輻射帶動(dòng)

經(jīng)濟(jì)大省制造業(yè)家底厚實(shí)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中肩負(fù)著重任，對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)力。

江蘇省委書記信長(zhǎng)星說，江蘇是全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力條件最好的地區(qū)之一。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，江蘇制造業(yè)規(guī)模全國(guó)第一，國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)等均居全國(guó)首位；從創(chuàng)新基礎(chǔ)看，江蘇有5.1萬家高新技術(shù)企業(yè)、9.4萬家科技型中小企業(yè)、1474家專精特新“小巨人”企業(yè)，人才總量超過1560萬人，形成了高水平實(shí)驗(yàn)室矩陣。從市場(chǎng)和環(huán)境基礎(chǔ)看，江蘇有便捷的外向通道和巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，在新產(chǎn)業(yè)上有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。這些，都為江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江蘇省政府工作報(bào)告提出，2024年持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極開展省級(jí)融合集群試點(diǎn)，大力發(fā)展生物制造、智能電網(wǎng)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來，圍繞前沿技術(shù)、示范企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、應(yīng)用場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等展開部署，開辟未來網(wǎng)絡(luò)、量子、生命科學(xué)、氫能和新型儲(chǔ)能、深海深地空天等產(chǎn)業(yè)新賽道。

不僅是省級(jí)層面的蓄力籌劃，江蘇各地亦主動(dòng)謀劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)向“新”力。

江蘇常熟選擇具備轉(zhuǎn)型爆發(fā)力和牽引力的聲學(xué)產(chǎn)業(yè)，攜手南京大學(xué)、中國(guó)聲學(xué)學(xué)會(huì)等共同啟動(dòng)建設(shè)蘇州·中國(guó)聲谷。

從音樂會(huì)、劇院和娛樂場(chǎng)所中優(yōu)化音響效果到移動(dòng)電話、無線藍(lán)牙耳機(jī)內(nèi)置聲學(xué)零部件，從制造業(yè)廠房中減少機(jī)器噪聲污染到在汽車制造中降低噪聲水平，從醫(yī)療領(lǐng)域的診斷和治療到航空航天領(lǐng)域的微納加工……聲學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代生活中應(yīng)用廣泛，“聲音”里蘊(yùn)含著大“生意”。

常熟的“新春第一會(huì)”提出，北谷（蘇州·中國(guó)聲谷）將錨定聲學(xué)產(chǎn)業(yè)方向，加快建設(shè)聲谷科創(chuàng)中心、數(shù)字聲學(xué)創(chuàng)新中心等載體，全力打造集產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、居住于一體的聲學(xué)應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)內(nèi)一流聲學(xué)創(chuàng)新高地。

農(nóng)歷新春第一個(gè)工作日，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，鮮明提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是廣東的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，也必將是一場(chǎng)艱苦的競(jìng)速賽、耐力賽、接力賽。

廣東省政府工作報(bào)告中明確，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展集成電路、新型儲(chǔ)能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

廣東是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高地，廣汽埃安等新能源汽車龍頭企業(yè)總部在廣東。2023年廣東新能源汽車產(chǎn)量達(dá)253萬輛，約占全國(guó)的26%，全國(guó)每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。這里擁有豐富的汽車產(chǎn)業(yè)鏈資源，包括零部件供應(yīng)商、研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造工廠等。這有助于降低生產(chǎn)成本、提高供應(yīng)鏈效率，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

廣汽埃安相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，廣汽埃安投資超過200億元，成立能源科技公司、銳湃動(dòng)力公司以及因湃電池公司。電池、電驅(qū)工廠均已竣工投產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)核心科技自研自產(chǎn)，將進(jìn)一步拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈及周邊配套。

“廣汽埃安能在短短幾年間構(gòu)建穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，包括兩大智造中心落成，因湃電池工廠和銳湃電驅(qū)工廠投產(chǎn)等，與地方政府的大力支持密不可分。”廣汽埃安相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

浙江省政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“一鏈一策”推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)，支持杭州、寧波爭(zhēng)創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，新增“雄鷹”企業(yè)30家、上市公司50家、國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20家、專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上。

“集群培育”工作已經(jīng)連續(xù)多年在浙江省政府工作報(bào)告中被提及。

在浙江地方兩會(huì)期間，浙江省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)詹敏介紹，2023年，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群貢獻(xiàn)了浙江省規(guī)上工業(yè)營(yíng)收的七成，核心區(qū)、協(xié)同區(qū)貢獻(xiàn)了投資增量的八成、工業(yè)增量的九成。“2024年，浙江將力爭(zhēng)‘415X’先進(jìn)制造業(yè)集群的營(yíng)收突破9萬億元，帶動(dòng)全省工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。”

吉利旗下的純電高端品牌極氪汽車大本營(yíng)在浙江省，這里汽車零部件企業(yè)配套齊全。

吉利相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，極氪智能工廠所在的寧波杭州灣，相關(guān)政策包括用地、用能、資金都能夠得到相關(guān)部門支持。僅以寧波市為例，當(dāng)?shù)丶s5000家零部件企業(yè)星羅棋布，加上玻璃和輪胎，可以“拼出”一輛完整的汽車。

既聚焦當(dāng)下，也著眼未來。浙江積極為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄動(dòng)能，先后出臺(tái)培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見，并遴選認(rèn)定了首批8個(gè)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育創(chuàng)建對(duì)象。

今年1月，浙江發(fā)布了《關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。按照部署，要積極融入國(guó)家長(zhǎng)三角算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快打造成為長(zhǎng)三角新型算力中心，使之成為浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”的重要基石。

浙江杭州是全國(guó)人工智能重鎮(zhèn)，入選了國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

3月14日，杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。浙江省委副書記、杭州市市委書記劉捷出席并為聯(lián)盟揭牌。

劉捷指出，成立杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，是杭州搶抓人工智能發(fā)展新機(jī)遇、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“二次攀登”的集結(jié)號(hào)。杭州要把高水平實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)作為深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”的首要任務(wù)，積極培育“高算力+強(qiáng)算法+大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，全力打造全國(guó)算力成本洼地、模型輸出源地、數(shù)據(jù)共享高地，拿到開啟杭州發(fā)展下一個(gè)“黃金二十年”的入場(chǎng)券。

稟賦各有不同，發(fā)展各有特色

在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的共同方向上，全國(guó)各省區(qū)市稟賦各有不同，發(fā)展也各有特色。

“要鼓勵(lì)中西部地區(qū)和東北三省，做好新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)賦能這篇文章。晉陜蒙是我國(guó)的傳統(tǒng)能源大?。▍^(qū)），東北三省傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)深厚，這些資源稟賦推動(dòng)了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴形成?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員郭迎鋒向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，要避免這些地區(qū)脫離實(shí)事求是、因地制宜原則，一窩蜂式地大干快上，強(qiáng)行推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)際工作中這些地區(qū)需避免“未立先破”的困局形成，應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的科技賦能。

東北三省科教資源豐富，是有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子的老工業(yè)基地；青海用先進(jìn)技術(shù)高效提取鹽湖中的鋰資源，可推動(dòng)鹽湖開發(fā)與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；作為我國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南種業(yè)發(fā)展在氣候、資源、科技等方面優(yōu)勢(shì)明顯；四川將算力優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)……各地立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索新興領(lǐng)域，都明確了各自發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力空間。

黑龍江省政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，前瞻布局深空、深海、深地等未來產(chǎn)業(yè)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

黑龍江省委書記許勤撰文指出，黑龍江科技資源豐富、創(chuàng)新底蘊(yùn)深厚，擁有哈工大、哈工程等78個(gè)高校，哈獸研、中船重工703所等120個(gè)獨(dú)立科研院所，哈電集團(tuán)、中國(guó)一重等“大國(guó)重器”企業(yè)，多項(xiàng)技術(shù)成果助力載人航天、火星探測(cè)、萬米海試等國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。

“構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展的新起點(diǎn)、新動(dòng)能，我們要繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技攻關(guān)推進(jìn)技術(shù)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革推進(jìn)管理和制度創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為推進(jìn)龍江全面振興和中國(guó)式現(xiàn)代化提供持久動(dòng)能?！?許勤說。

吉林則提出，要打造科技創(chuàng)新策源地。突出創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。吉林省2024年重點(diǎn)工作中，排在首位的是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。吉林要加快發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，支持“長(zhǎng)春光谷”建設(shè)，推進(jìn)CMOS圖像傳感器、多光譜芯片、OLED薄膜封裝材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

“東北當(dāng)前的任務(wù)是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝袊?guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，東北工業(yè)根基牢固，黑龍江的重型機(jī)械制造、森林工業(yè)、石化工業(yè)，吉林的汽車制造，都在全國(guó)占據(jù)重要地位。應(yīng)依托富集的科教資源，發(fā)展具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將對(duì)維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等作出十分重要的貢獻(xiàn)。

青海省政府工作報(bào)告中明確，以“更實(shí)舉措加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的工作要求提出，編制實(shí)施世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，構(gòu)建清潔能源“五位一體”推進(jìn)格局，清潔能源新增裝機(jī)突破1500萬千瓦，光伏制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破千億元，圍繞“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲(chǔ)”“數(shù)據(jù)援青”，落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施綠色算力基地建設(shè)工程，組建綠色算力研究中心等。

作為煤炭生產(chǎn)大省，山西認(rèn)為，煤炭主體能源地位短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了重要窗口期。

今年山西省兩會(huì)期間，山西省省長(zhǎng)金湘軍表示，今年將瞄準(zhǔn)科技前沿，挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，布局發(fā)展高速飛車、綠色氫能、量子信息、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

氫氣燃燒后只生成水，是清潔燃料。以氫能為代表的新能源，成為山西發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022—2035）》提出，到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，基本構(gòu)建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。燃料電池汽車保有量達(dá)到1萬輛以上（全國(guó)約5萬輛）。到2030年，燃料電池汽車保有量達(dá)到5萬輛。到2035年，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告中提出，工業(yè)要圍繞率先“進(jìn)中游”目標(biāo)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、壯集群、強(qiáng)支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以新能源帶動(dòng)新工業(yè)、以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)新型工業(yè)化，全面落實(shí)新型工業(yè)化“1+7”政策體系，資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展傾斜。

“以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，是我區(qū)塑造新優(yōu)勢(shì)、打造新引擎的關(guān)鍵所在，必須積極搶灘布局，率先在一兩個(gè)點(diǎn)位上取得突破，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。”內(nèi)蒙古自治區(qū)主席王莉霞表示。

王莉霞說，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)、和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，圍繞京津冀龐大的人工智能、大模型市場(chǎng)，提供有力可靠綠色算力保障。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第6期）