《中國經(jīng)濟周刊》 記者 張宇軒

2024年政府工作報告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

近日，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時，重點談了對“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理解。

我國有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的豐沃土壤

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。中央經(jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“歷史上人類勞動資料的每一次質(zhì)變，如銅器代替石器、電動機代替蒸汽機、人工智能代替計算機，都標(biāo)志著新興生產(chǎn)力取代了傳統(tǒng)生產(chǎn)力?！辈汤^明認(rèn)為，當(dāng)前時代背景下，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時代新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

蔡繼明認(rèn)為，當(dāng)前我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有良好基礎(chǔ)和有利條件?！拔覈鴶?shù)字經(jīng)濟規(guī)模僅次于美國，2022年達(dá)到50.2萬億元，是最具數(shù)字競爭力的主要經(jīng)濟體。以電子商務(wù)、數(shù)字媒體、金融科技、智能裝備等為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，成為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的新生擔(dān)當(dāng)?！辈汤^明說。

“改革開放以來，我國民營經(jīng)濟對稅收、GDP、技術(shù)創(chuàng)新和城鎮(zhèn)就業(yè)等國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)愈加突出，作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，自然也是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)?！辈汤^明表示，“近年來，國家推出一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的配套措施，必將為民營經(jīng)濟助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有效的制度保障?！?/p>

蔡繼明指出，近年來，數(shù)量不斷增加、整體估值不斷上升的獨角獸企業(yè)群體，或可成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量?！蔼毥谦F企業(yè)大多擁有獨特性或顛覆性技術(shù)、難以復(fù)制的商業(yè)模式、戰(zhàn)略與品牌協(xié)同、彈性的資源共享、持續(xù)的資本賦能等特質(zhì)。全球獨角獸企業(yè)榜單前十名中，中國獨角獸企業(yè)占據(jù)一半。方興未艾的獨角獸企業(yè)將持續(xù)為新質(zhì)生產(chǎn)力輸入強大動能。”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

“地方政府在部署今年經(jīng)濟工作時大多把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在重要位置。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展時，必須協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系?！辈汤^明說。

在他看來，承載新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)大多是高度數(shù)字化和自動化的資本密集型產(chǎn)業(yè)，所提供的就業(yè)崗位有限。而就業(yè)是民生之本，我國現(xiàn)有數(shù)億農(nóng)民工，今后還將逐年增加。保持新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，使傳統(tǒng)生產(chǎn)力在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下提質(zhì)增效，實現(xiàn)蛻變，才能在提高全民就業(yè)水平和收入水平的基礎(chǔ)上擴大居民的消費需求。

為有效推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，蔡繼明認(rèn)為，首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級與新興未來產(chǎn)業(yè)培育。

蔡繼明表示：“一方面，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期積淀的發(fā)展經(jīng)驗，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力螺旋式上升；另一方面，要著力于培育和壯大新興未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)模體系，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)制造業(yè)向柔性制造、服務(wù)型制造、智能制造轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)向高端品牌服務(wù)、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的接續(xù)發(fā)力?！?/p>

“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)?！辈汤^明表示，“一方面，要發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中我國應(yīng)用創(chuàng)新的既有優(yōu)勢，維持和拓展我國工程化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新具有的全球領(lǐng)先優(yōu)勢，將應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢擴大到廣泛業(yè)務(wù)中，做大做強做優(yōu)新型產(chǎn)品市場；另一方面，需加緊突破重大顛覆性科技創(chuàng)新，發(fā)力戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，在焦點領(lǐng)域加快追趕步伐，推動新質(zhì)生產(chǎn)力、現(xiàn)實生產(chǎn)力落地生根?！?/p>

蔡繼明認(rèn)為，在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)勞動者素養(yǎng)提升與智能勞動者隊伍壯大。

“勞動者是生產(chǎn)力的重要組成部分，只有勞動者隊伍革新才能推動生產(chǎn)力飛躍，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更加召喚智能勞動者。一方面，要加速培養(yǎng)智能勞動者等新型勞動者隊伍，加大全社會勞動者的數(shù)字素養(yǎng)普及力度，完善面向靈活就業(yè)等新型就業(yè)形態(tài)的社會保障制度，為新質(zhì)生產(chǎn)力飛躍預(yù)備好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人力量；另一方面，也要引導(dǎo)傳統(tǒng)勞動者的素養(yǎng)提升。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的過程中要有耐心和恒心，特別要關(guān)注保障農(nóng)民工等弱勢勞動者權(quán)益，避免出現(xiàn)少就業(yè)、無就業(yè)、負(fù)就業(yè)情形。”蔡繼明說。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第6期）