《中國經(jīng)濟周刊》 記者 王紅茹

京津冀是中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。今年的政府工作報告提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。

“京津冀在中國式現(xiàn)代化建設中承擔著‘先行區(qū)、示范區(qū)’的重要角色。要推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要‘一核’，肩負著光榮使命與重大責任?！焙颖笔≌畢⑹?、河北經(jīng)貿(mào)大學研究員武義青接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示。

強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。就京津冀、長三角和珠三角三大城市群而言，2012—2022年，全要素生產(chǎn)率平均每年增長依次為1.98%、2.38%、2.57%。橫向比，京津冀提升空間較大。

“京津冀科技創(chuàng)新資源富集，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大有可為?！蔽淞x青說。

京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、實力雄厚。

對此，武義青表示，應強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用，加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

“要加強應用基礎(chǔ)研究和前沿研究，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能?！蔽淞x青說。

京津冀三地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這張“網(wǎng)”如何織？武義青認為，京津冀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加快布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人等重點產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

“2022年北京輸出津冀的技術(shù)合同成交額為356.9億元，僅占全部流向外省市的7.8%，北京的對外技術(shù)交易額有90%以上流向津冀以外地區(qū)。主要原因在于津冀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)匹配度不高，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效銜接，導致北京的創(chuàng)新成果大部分在津冀地區(qū)以外轉(zhuǎn)化，影響了北京對津冀的輻射引領(lǐng)。”武義青表示，要堅持問題導向，深化科技體制機制改革，引導北京更多科技創(chuàng)新資源向天津和河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚焦。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

在一線城市中，北京2012—2022年全要素生產(chǎn)率年均提升3.33%，上海為2.28%，廣州為0.81%，深圳為4.51%。

武義青表示，這與深圳企業(yè)研發(fā)投入高有關(guān)。

2022年，深圳的研發(fā)投入為1880.49億元，比北京少近千億元，比上海少百余億元，比廣州多近900億元。

“但是，研發(fā)投入來自企業(yè)的比例，北京超過四成，上海和廣州都超過六成，而深圳超過九成，僅華為的研發(fā)投入就高達1615億元，比天津、河北兩地之和還多近200億元?！蔽淞x青說。

在深圳，企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位更為突出，涌現(xiàn)出像華為、大疆、比亞迪等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

“京津冀需加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?！蔽淞x青說。

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，

超前布局未來產(chǎn)業(yè)

國民經(jīng)濟中占據(jù)主體地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能忽視。“要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、生產(chǎn)方式優(yōu)化等實現(xiàn)質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變。”武義青表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級涵蓋多個方面。

一是技術(shù)升級和創(chuàng)新。通過引入先進技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，增強市場競爭力。

二是產(chǎn)品升級和差異化。通過改進產(chǎn)品設計、功能和品質(zhì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠更好地適應市場需求，提高市場份額。

三是生產(chǎn)方式的優(yōu)化和智能化。通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進管理模式和實現(xiàn)生產(chǎn)智能化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提高效能。同時，環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展也是重要方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要引入環(huán)保技術(shù)、節(jié)能減排措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化。

四是服務升級和個性化不可或缺。通過加強售后服務、個性化定制等方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠提升客戶滿意度和品牌忠誠度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力不是對立關(guān)系，關(guān)鍵是要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

政策信號已頻頻釋放。1月29日，工信部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出，到2025年，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。

“京津冀在全面布局未來產(chǎn)業(yè)方面，要加強前瞻謀劃部署，把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向?！蔽淞x青表示。

武義青進一步指出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系方面，要強化新型基礎(chǔ)設施，深入推進5G、算力基礎(chǔ)設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設施。

武義青表示，還應引導重大科技基礎(chǔ)設施服務未來產(chǎn)業(yè)，深化設施、設備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應用。推進新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟，加快基礎(chǔ)設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第6期）