《中國經(jīng)濟周刊》首席評論員 鈕文新

此前中央財經(jīng)委員會召開第四次會議，提出要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

這當(dāng)然是有效擴大內(nèi)需的重要方法。實際上，2023年年底的中央經(jīng)濟工作會議就已經(jīng)提出：“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。”此次中央財經(jīng)委專項提出要求，并將降低物流成本也并列其中，這或是一個重要信號。

如此策略意義重大，在擴大內(nèi)需方向，開辟需求與供給的兩線戰(zhàn)場，構(gòu)成投資與消費的雙輪驅(qū)動。

尤其是耐用消費品的以舊換新，此次行動與過去大不相同。比如2008年金融危機發(fā)生之后，出臺耐用消費品以舊換新政策，那主要是針對產(chǎn)能過剩，針對耐用消費品去庫存。但這次以舊換新主要是基于“推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活”，同時加大廢舊資源得到循環(huán)利用的力度，讓國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。

過去一段時間，在如何擴大內(nèi)需的方向上，各方給出許多建議，甚至有人主張學(xué)習(xí)美國，發(fā)錢消費。但是，我們堅持結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)政策和消費政策，既要把錢花到老百姓身上，也要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年中央提出“鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”，進一步體現(xiàn)了這一政策思路。如此政策安排，效果好過簡單地發(fā)錢拉動消費。

更重要的是，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新突出了市場導(dǎo)向。中央財經(jīng)委會議指出：“要堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。”什么叫市場為主？就是尊重企業(yè)和消費者意愿，防止“以舊換新”名義之下的浪費和高成本；什么叫政府引導(dǎo)？就是通過不斷更新技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上牽引企業(yè)和消費者自覺自愿地以舊換新。當(dāng)然，這里應(yīng)當(dāng)還牽涉另一個重大“藥引”：政府補貼或稅收優(yōu)惠。

新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，成功的關(guān)鍵在于各方均衡受益，形成良性循環(huán)。誠如中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的那樣：“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)?！?/p>

據(jù)商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人介紹：2023年，中國汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，這意味著我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。我們一些家用電器已經(jīng)使用了十多年、二十年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

實際上，從2022年到2023年，中國已經(jīng)出現(xiàn)了一輪新能源汽車換購熱潮，現(xiàn)在看，只要產(chǎn)品性能、品質(zhì)提升且適銷對路，新能源車方面的需求潛力依然巨大。

至于家用電器方面，只要政策對路，30億臺中一定比例的以舊換新，再加上一般性新購家電需求，那也將是一個非常巨大市場。

責(zé)編：姚坤