自2023年9月被首次提出后，新質(zhì)生產(chǎn)力便成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱詞。2024年全國(guó)兩會(huì)上，新質(zhì)生產(chǎn)力又被首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更被列為2024年十大工作任務(wù)的首位。

概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

回顧人類(lèi)社會(huì)發(fā)展，每一輪技術(shù)革命都帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)的躍升?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，科技創(chuàng)新成為代表委員熱議的話(huà)題，他們圍繞各自所在領(lǐng)域，為加快科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策。

科技攻“尖”，形成支撐

2月23日19時(shí)30分，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院抓總研制的長(zhǎng)征五號(hào)遙七運(yùn)載火箭在文昌點(diǎn)火升空，成功將通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星十一號(hào)送入預(yù)定軌道，此次發(fā)射距離上次僅過(guò)去70天。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科技集團(tuán)一院新型運(yùn)載火箭總設(shè)計(jì)師容易在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，2023年長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭已經(jīng)連續(xù)成功發(fā)射175次，總發(fā)射次數(shù)突破了500次。

容易向記者透露：“在新型火箭的設(shè)計(jì)過(guò)程中，研制團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)發(fā)力新技術(shù)應(yīng)用，在智慧火箭方面進(jìn)行實(shí)際的工程應(yīng)用，以進(jìn)一步提高任務(wù)成功率，保障航天員安全。為了優(yōu)化中國(guó)空間站運(yùn)營(yíng)階段的運(yùn)營(yíng)成本，新型運(yùn)載火箭的一子級(jí)箭體結(jié)構(gòu)將按照可重復(fù)使用來(lái)設(shè)計(jì)?！?/p>

“近年來(lái)，新一代運(yùn)載火箭在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，已經(jīng)形成了新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能?！比菀渍f(shuō)。

可上九天攬?jiān)拢上挛逖笞谨M。來(lái)自中國(guó)科技的力量，正將夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

“現(xiàn)在‘奮斗者’號(hào)正在爪哇海溝進(jìn)行下潛作業(yè)，開(kāi)展中國(guó)和印度尼西亞的合作?！?月4日下午，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)船舶科學(xué)研究中心研究員葉聰如是說(shuō)。

4年間，“奮斗者”號(hào)累計(jì)完成230次下潛，其中25次深度超過(guò)萬(wàn)米，實(shí)現(xiàn)32人完成海底萬(wàn)米作業(yè)，持續(xù)刷新萬(wàn)米下潛人次的紀(jì)錄。

作為“奮斗者”號(hào)載人潛水器的總設(shè)計(jì)師，葉聰見(jiàn)證并親歷了新時(shí)代中國(guó)科技創(chuàng)新的腳步。在他看來(lái)，科技創(chuàng)新既要迎難而上敢“啃”硬骨頭，更要重視培育顛覆性的原創(chuàng)科研成果。

上天入海只是中國(guó)科技創(chuàng)新諸多新突破的一個(gè)側(cè)影。2024年的政府工作報(bào)告提到，2023年，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)有力推進(jìn)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電機(jī)組等高端裝備研制取得長(zhǎng)足進(jìn)展，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)28.6%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升。

產(chǎn)業(yè)向“新”，增強(qiáng)動(dòng)能

2024年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

多位代表委員一致認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分，要積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)引擎，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立認(rèn)為，我國(guó)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)雄厚，具備三大優(yōu)勢(shì)條件，包括完整工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。

張立提到，近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大，專(zhuān)精特新企業(yè)加速涌現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2012年以來(lái)，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額增長(zhǎng)近3倍，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.55％，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)從2012年的17.6萬(wàn)件提高到2022年的55.5萬(wàn)件。

張立認(rèn)為，依托我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，能夠有效維護(hù)和激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的需求導(dǎo)向和效率牽引作用，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

抓住機(jī)遇，積極作為

“科技成果只有推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！比珖?guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)賈少謙在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，相比高校和科研機(jī)構(gòu)，在參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求。

近年來(lái)，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，釋放出的科創(chuàng)力量有目共睹。在浩浩蕩蕩的科創(chuàng)企業(yè)大軍中，中央企業(yè)勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣。

“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”表示。

據(jù)張玉卓介紹，2023年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資同比增加32.1%。目標(biāo)是到2025年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%。在類(lèi)腦智能、量子信息、受控核聚變等方面要提前布局。

民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中同樣扮演著重要角色。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東表示，民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體。

他提到，今年政府工作報(bào)告為民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)打了強(qiáng)心針?！罢ぷ鲌?bào)告中提出積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等，都為網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇?！?/p>

天眼查專(zhuān)業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)人工智能相關(guān)企業(yè)已達(dá)344.4萬(wàn)家，2023年新增注冊(cè)相關(guān)企業(yè)98.2萬(wàn)家，與2022年同比增加24.1%。成立在1～5年的人工智能相關(guān)企業(yè)占比52.8%。

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，2023年全球科技行業(yè)的發(fā)展令人振奮。大模型的出現(xiàn)標(biāo)志著人工智能處理復(fù)雜任務(wù)的能力顯著提升，為AI技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)了革命性變化，加速了科技行業(yè)發(fā)展，也推動(dòng)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

曹鵬強(qiáng)調(diào)，大模型的訓(xùn)練具備特殊性，需要以GPU為核心的算力底座。我國(guó)要抓住技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇，就必須發(fā)展自研技術(shù)，構(gòu)建國(guó)產(chǎn)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

曹鵬建議，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)智算軟硬協(xié)同，支持大模型創(chuàng)新與應(yīng)用。算力是訓(xùn)練大模型的基礎(chǔ)，只有擁有自主可控的算力底座，國(guó)產(chǎn)大模型才能取得先機(jī)。此外，軟硬協(xié)同才能最大化發(fā)揮智算底座的作用。

培養(yǎng)人才，夯實(shí)基礎(chǔ)

更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出更高要求。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)張志勇高度認(rèn)可。他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力要不斷夯實(shí)人才基礎(chǔ)，培育戰(zhàn)略人才和頂尖科技人才。要加快培養(yǎng)一流的科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，也要注重培養(yǎng)以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國(guó)工匠為代表的技術(shù)工人?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員吳立剛，是哈爾濱工業(yè)大學(xué)航天學(xué)院院長(zhǎng)，主要從事智能控制與系統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究，已培養(yǎng)出20余名博士和40余名碩士，多名學(xué)生入選國(guó)家級(jí)高層次青年人才計(jì)劃。

在吳立剛看來(lái)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于兩者具有不同的時(shí)間跨度和發(fā)展特點(diǎn)?！靶屡d產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前由于新技術(shù)、新市場(chǎng)需求或者新商業(yè)模式的出現(xiàn)而興起的產(chǎn)業(yè)，特點(diǎn)包括創(chuàng)新性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快、能快速帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和前瞻性，是基于長(zhǎng)期科學(xué)研究和技術(shù)突破而轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)業(yè)，其更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和潛在的前景?！?/p>

吳立剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，這些產(chǎn)業(yè)可能在當(dāng)前還不是主流，但在未來(lái)有望成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大影響。

吳立剛認(rèn)為，新型人才是具備多維度發(fā)展特點(diǎn)的人才，不僅具備高水平的科技創(chuàng)新能力，還要在不同領(lǐng)域之間進(jìn)行有效溝通和協(xié)作，同時(shí)還需要具備國(guó)際視野和全球化競(jìng)爭(zhēng)的能力。

在新型人才培養(yǎng)方面，吳立剛強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”（指堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康），以學(xué)生成長(zhǎng)成才為中心，強(qiáng)化“五育并舉”（強(qiáng)調(diào)在教育中應(yīng)該同時(shí)重視德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，以促進(jìn)人的全面發(fā)展）的育人資源供給，滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)成才的普遍性需要和個(gè)性化需求。要不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，改造升級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，為人才自主培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。要建立中國(guó)特色、世界水平的卓越工程師培養(yǎng)體系，推進(jìn)學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯的人才培養(yǎng)新模式，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效機(jī)制。

齊向東認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)不僅是突破重大科學(xué)技術(shù)的生力軍，也是儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才的重要基地?？梢酝ㄟ^(guò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，為新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)發(fā)展注入人才的“源頭活水”，匯聚創(chuàng)新人才的蓄水池。

近年來(lái)，人工智能正以前所未有的速度、廣度和深度變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。特別是2023年以來(lái)，以大模型、生成式人工智能為代表的通用人工智能技術(shù)在全球引起廣泛關(guān)注。以人工智能人才培養(yǎng)為代表的新型人才培養(yǎng)問(wèn)題，備受各界關(guān)注。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍建議，從義務(wù)教育階段普及人工智能素養(yǎng)教育，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務(wù)教育內(nèi)容，設(shè)置人工智能通識(shí)課程。將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雷軍認(rèn)為，高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入也應(yīng)加大。他建議，通過(guò)加強(qiáng)與世界一流科研機(jī)構(gòu)的合作交流，從海外引進(jìn)優(yōu)秀師資力量，吸引企業(yè)高級(jí)人才和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入高校授課等方式，擴(kuò)大教學(xué)力量；同時(shí)將人工智能通識(shí)課程拓展到更多專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)人工智能賽道的大型企業(yè)向高校學(xué)生開(kāi)放實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升理論與實(shí)踐相融合的綜合素質(zhì)。

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將對(duì)教育和就業(yè)產(chǎn)生新影響。

“可利用數(shù)智化手段為生產(chǎn)服務(wù)要素提供精準(zhǔn)供需對(duì)接，讓‘上門(mén)經(jīng)濟(jì)’‘體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)’‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’等新業(yè)態(tài)新需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的新渠道。”在就業(yè)方面，姚勁波建議，通過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，輸出更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的技能人才。

除了人才自身培養(yǎng)，如何挖掘更多人才同樣重要。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)講席教授丁洪向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“我國(guó)人才規(guī)模龐大，但在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)顛覆性的創(chuàng)新成果。我認(rèn)為其中一個(gè)重要原因是不同單位、企業(yè)和高校之間的合作機(jī)制需進(jìn)一步靈活?！?/p>

丁洪建議，進(jìn)一步建立科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)，改革科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)央企、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第5期）