《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 石青川 | 全國兩會報道

2024年政府工作報告對促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長作出了部署安排，其中明確提出，從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2024年經(jīng)濟(jì)工作九大重點(diǎn)任務(wù)之一，并強(qiáng)調(diào)：“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！?/p>

3月5日，《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示，國內(nèi)需求一直是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，這些年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都超過90%。據(jù)統(tǒng)計，2023年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%，拉動GDP增長4.3個百分點(diǎn)。

接下來，如何多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，為國民經(jīng)濟(jì)回升向好繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用？兩會代表委員建言獻(xiàn)策。

“增收促消”探討熱度居高不下

全國政協(xié)委員、民建湖南省委會主委賴明勇表示，提高收入才能有需求、有消費(fèi)。實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步的目標(biāo)，應(yīng)提升人力資本水平，鼓勵多勞多得、勤勞致富，同時要兜住底線、促進(jìn)機(jī)會均等。全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李同樣認(rèn)為，要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，從而增收入、促消費(fèi)。

全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武認(rèn)為，收入是決定消費(fèi)的首要因素，居民可支配收入提升才能持續(xù)提高消費(fèi)能力。他建議，首先要改善居民收入預(yù)期，激活消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長，同時大幅增加就業(yè)并改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

黃守宏在解讀政府工作報告時表示，在內(nèi)需擴(kuò)大方面，政府工作報告作出了三方面部署安排：促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合。今年更加注重統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

張學(xué)武認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)價格下行預(yù)期，增加居民財產(chǎn)性收入。建議繼續(xù)發(fā)展資本市場，以適應(yīng)和支持未來經(jīng)濟(jì)的增長，要讓在資本市場中理財?shù)闹袊习傩?，得到更公平、合理、安全的保障?/p>

擴(kuò)大有效需求，讓百姓愿消費(fèi)

除了要提高全社會的消費(fèi)能力、改善收入分配格局、加強(qiáng)社會保障、讓老百姓有錢消費(fèi)外，代表委員們還提出了其他建議。

全國人大代表、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，要擴(kuò)大有效需求，比如應(yīng)增加居民的休假時間，讓老百姓有時間消費(fèi)；同時取消一些消費(fèi)限制，讓老百姓有更多的選擇；還要提高消費(fèi)品的品質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，2024年春運(yùn)40天全社會跨區(qū)域人員流動量預(yù)計超84億人次。嚴(yán)琦認(rèn)為，只要有人流，消費(fèi)一定會上來?！拔覀兛梢酝ㄟ^發(fā)放消費(fèi)券、旅游景點(diǎn)免票等方式，讓老百姓真享受，進(jìn)而敢于消費(fèi)。同時，還要做優(yōu)國貨品牌，這樣可以增強(qiáng)我們國內(nèi)市場的韌性?！?/p>

“當(dāng)前居民在消費(fèi)觀念、消費(fèi)類型、消費(fèi)方式等方面均呈現(xiàn)出新的趨勢和特征。”全國政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)副校長謝資清表示，“從消費(fèi)觀念看，由大眾化向個性化轉(zhuǎn)變；從消費(fèi)類型看，由生存型向兼顧發(fā)展和享受型轉(zhuǎn)變；從消費(fèi)方式看，由傳統(tǒng)型向綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變?！?/p>

因此他建議，滿足不同消費(fèi)群體對美好生活的需求，關(guān)鍵要把相關(guān)消費(fèi)供給做好做優(yōu)，真正提升百姓的生活品質(zhì)和幸福感。

全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒同樣建議，要根據(jù)消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展變化，加快調(diào)整完善消費(fèi)統(tǒng)計監(jiān)測體系，增強(qiáng)宏觀政策的精準(zhǔn)有效性。

要擴(kuò)大有效需求，破除部分限制同樣重要。全國人大代表、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總主任黃冰芬就向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者講述了她的見聞。“在港深沙頭角合作區(qū)內(nèi)，深圳沙頭角商業(yè)氣氛高漲，一街之隔的香港沙頭角禁區(qū)卻相對冷清?！币虼它S冰芬建議，強(qiáng)化港深東部旅游資源共享，建立高度開放的跨境旅游新制度。“這樣才能為港深兩地打造一個旅游悠閑消費(fèi)新名片?！?/p>

新型消費(fèi)崛起，拓展消費(fèi)場景

在過去幾年，從事餐飲行業(yè)的嚴(yán)琦也做了不少新改變。

“我們研發(fā)了餐飲機(jī)器人，打造了數(shù)十家無接觸智慧餐吧。我們還打造了陶然居大觀園新國潮坊，推動文旅融合?！碧杖痪与m然是重慶餐飲老品牌，但嚴(yán)琦沒少忙著向年輕消費(fèi)群體靠攏?！艾F(xiàn)在羅森便利店里的飯團(tuán)產(chǎn)品，大部分都是由陶然居生產(chǎn)。我們與羅森合作，投資3億元建設(shè)陶然居5G智能食品工廠，年產(chǎn)值將達(dá)到9億元，今年5月份開始投產(chǎn)?！?/p>

與此同時，科技類消費(fèi)增長也非常迅速。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰就有不少感受?！吧墒紸I在制造業(yè)的落地會推動C端消費(fèi)市場的擴(kuò)張。”

科大訊飛公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年“雙11”，訊飛AI硬件銷售額同比2022年增長126%?？拼笥嶏w方面也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，能滿足“真剛需”的科技產(chǎn)品一定可以助力消費(fèi)市場復(fù)蘇。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，多個消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)的活躍都與年輕群體關(guān)系密切。截至2023年12月31日，其中母嬰相關(guān)企業(yè)超1100萬家，2023年新增注冊與2022年同比增加69.3%；玩具相關(guān)企業(yè)超過1010萬家，2023年新增注冊相關(guān)企業(yè)與2022年同比增加65.3%。天眼查研究院認(rèn)為，大宗消費(fèi)、生活服務(wù)、特色文旅構(gòu)成了當(dāng)下傳統(tǒng)消費(fèi)和新消費(fèi)兩大領(lǐng)域的諸多消費(fèi)場景。

同時天眼查數(shù)據(jù)顯示，餐飲的相關(guān)企業(yè)超1500萬家，家電相關(guān)企業(yè)超1700萬家，為所有消費(fèi)領(lǐng)域行業(yè)中注冊企業(yè)數(shù)量最多的兩個。同時家電行業(yè)新注冊企業(yè)增長較快，其中2023年新增注冊企業(yè)541.8萬家，與2022年同期相比增長 51%。

推動“以舊換新”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力

3月6日，十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤表示，2024年將推動汽車、家電、家裝、廚衛(wèi)等消費(fèi)者以舊換新。

王文濤稱，推動消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。他也強(qiáng)調(diào)，以舊換新是要建立在消費(fèi)者的自愿基礎(chǔ)上?？傮w思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

當(dāng)下市場也正在給出反應(yīng)。

中金公司報告顯示，當(dāng)前大家電已經(jīng)進(jìn)入更新高峰。據(jù)中金公司測算，2023 年冰箱、洗衣機(jī)、彩電以更新需求為主，更新需求占購買需求比重分別為90%以上、83%、90%以上；空調(diào)更新需求的占比也達(dá)57%。中金公司分析，如有以舊換新政策，將對沖地產(chǎn)后周期負(fù)面影響。

家電“以舊換新”的趨勢也引來不少代表委員熱議。

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠提出《關(guān)于家電企業(yè)自主承擔(dān)以舊換新補(bǔ)貼的建議》，包括企業(yè)自主承擔(dān)以舊換新責(zé)任，取消過多的政府補(bǔ)貼，規(guī)范二手家電市場，建立健全廢舊家電回收體系，加強(qiáng)監(jiān)管和評估，提高消費(fèi)者參與度等。

綠色家電替換傳統(tǒng)家電也是主要消費(fèi)領(lǐng)域之一。全國人大代表、極米科技董事長鐘波就重點(diǎn)建議，要釋放綠色消費(fèi)市場潛力，以規(guī)范并促進(jìn)綠色家電市場擴(kuò)大。

2月23日召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議，研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。會議強(qiáng)調(diào)，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。

鑒于此，嚴(yán)琦建議，消費(fèi)品更新的過程中需考慮物流成本，國家可建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級物流網(wǎng)絡(luò)，給民營企業(yè)帶來實實在在的好處。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第5期）