中國經(jīng)濟(jì)周刊—經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 謝瑋）在3月7日召開的全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國人民銀行原行長、中國金融學(xué)會(huì)理事會(huì)會(huì)長易綱在大會(huì)發(fā)言中表示，當(dāng)前，要加強(qiáng)金融政策與財(cái)政等其他政策的協(xié)調(diào)配合，并對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取針對性措施。

為此，易綱提出四點(diǎn)建議：

一是總量上保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策足夠的支持力度。

二是切實(shí)推動(dòng)全社會(huì)增加資本金投資。他認(rèn)為，當(dāng)前要把增加社會(huì)資本金投資和融資放在更加重要的地位，處理好一級市場與二級市場的關(guān)系，研究推動(dòng)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等長線資金入市，暢通PE/VC的融資渠道和退出渠道等。他還建議，資本實(shí)力強(qiáng)的大型銀行選擇一兩家省分行在表內(nèi)試點(diǎn)，以投貸聯(lián)動(dòng)方式投資硬科技初創(chuàng)企業(yè)，并在監(jiān)管和考核方面給予靈活性。

三是建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制，允許房企依法合規(guī)動(dòng)用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。

易綱指出，設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制，由中央財(cái)政或人民銀行每年按預(yù)售監(jiān)管資金余額的1%提取預(yù)售保險(xiǎn)基金（估計(jì)約100億元/年），先考慮以三年為限（2024-2026年），共提取預(yù)售保險(xiǎn)基金約300億元；允許房企主體按照公司治理結(jié)構(gòu)依法合規(guī)動(dòng)用一定比例的預(yù)售監(jiān)管賬戶資金，估計(jì)有約1萬億元的資金可由房企立即使用；如果將來房企出現(xiàn)爛尾樓，由預(yù)售保險(xiǎn)基金以該房企動(dòng)用資金為上限先行賠付。同時(shí)，對房企預(yù)售資金使用開展專項(xiàng)審計(jì)，確保預(yù)售資金依法合規(guī)使用。

四是著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。他建議，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。同時(shí)積極參與國際金融治理和國際金融規(guī)則制定，并在相關(guān)國際合作中提出中國方案。

責(zé)編：孫庭陽