《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 賈璇 | 北京報(bào)道

新年伊始，全國(guó)各省份陸續(xù)召開(kāi)兩會(huì)，匯聚各方智慧，共謀嶄新藍(lán)圖。

縱覽各地兩會(huì)傳遞的信息，文旅消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，已經(jīng)成為各省份謀劃部署的重點(diǎn)之一。各地政府工作回顧、2024年工作安排和代表委員熱議，折射出消費(fèi)市場(chǎng)的活力和巨大潛力，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。

2024年，各地文旅是否能將“爆紅”變“長(zhǎng)紅”？“網(wǎng)紅”和“黑馬”們又想出哪些文旅新招？各地又有哪些促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)向？

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

喧嘩過(guò)后，持續(xù)才是硬道理

“今年冬天，哈爾濱的‘一把火’燒出了我們的責(zé)任與壓力，我們今年該怎么做，確確實(shí)實(shí)值得思考。” 1月22日下午，在山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議淄博代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，山東省人大代表、淄博市委書(shū)記馬曉磊提到，淄博要向哈爾濱學(xué)習(xí)的地方有很多，包括旅游資源、城市管理等，“單就城市體量來(lái)講，我們也不具備可比性”。

2023年初，淄博燒烤意外“出圈”，讓這座傳統(tǒng)工業(yè)城市成為新晉“網(wǎng)紅”，吸引無(wú)數(shù)游客前來(lái)。2024年淄博市政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2023年淄博全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.6%，其中限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)28.1%、25.8%。

在“頂流”淄博的帶動(dòng)下，2023年山東文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)出“高開(kāi)高走”之勢(shì)。山東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，2023年是“山東消費(fèi)提振年”，全省搶抓文旅復(fù)蘇提振機(jī)遇，開(kāi)展“暢游齊魯 樂(lè)享生活”主題年活動(dòng)，大力實(shí)施“引客入魯”計(jì)劃，組織開(kāi)展系列文旅推廣活動(dòng)，不斷拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新推廣方式，穩(wěn)步提升“好客山東 好品山東”品牌知名度和美譽(yù)度，助力山東文旅宣傳推廣工作持續(xù)出圈、出彩。2023年全省接待國(guó)內(nèi)游客約7.8億人次、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入約9100億元，按可比口徑，同比分別增長(zhǎng)61%和63%，分別恢復(fù)到2019年的107%和88%。

淄博旅游也被寫(xiě)入今年的山東省政府工作報(bào)告。山東省省長(zhǎng)周乃翔在回顧2023年工作時(shí)提到，山東“打出文旅發(fā)展‘組合拳’，淄博旅游、威?！Ю锷胶！择{等火爆出圈，全省游客人數(shù)、旅游收入均增長(zhǎng)60%以上。

山東省人大代表，山東新華制藥股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賀同慶提到，“進(jìn)淄趕烤”熱度起來(lái)后，感覺(jué)淄博整個(gè)城市的“市值”也在不斷增大。他甚至在遠(yuǎn)赴西班牙考察時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匕傩站尤灰仓乐袊?guó)淄博。

山東省人大代表、菏澤康輝國(guó)旅董事長(zhǎng)侯憲會(huì)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)：“當(dāng)前，旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手，全國(guó)各地都在想盡各種辦法、使出渾身解數(shù)爭(zhēng)奪有限的客源，誰(shuí)的推廣力度大、辦法多、手段新，誰(shuí)就能吸引更多客源。但是熱鬧和喧囂之后，誰(shuí)能有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品落地和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化才是硬道理，其中，產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)缺一不可?！?/p>

上述山東省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年山東省文化和旅游廳將聚焦文旅消費(fèi)全面提振，堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，實(shí)施“引客入魯”計(jì)劃，豐富文旅產(chǎn)品體系，開(kāi)拓微度假、慢休閑、煙火氣、夜經(jīng)濟(jì)等新興市場(chǎng)，深挖文旅消費(fèi)潛力。推進(jìn)“千家景區(qū)煥新”“百企領(lǐng)航”工程，做大做強(qiáng)旅游住宿業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者  肖翊I攝

多地?cái)U(kuò)大文旅消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇

2024年首個(gè)小長(zhǎng)假收官，全國(guó)旅游市場(chǎng)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，為全年消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，元旦假期3天，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游1.35億人次，同比增長(zhǎng)155.3%，按可比口徑較2019年同期增長(zhǎng)9.4%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入797.3億元，同比增長(zhǎng)200.7%，較2019年同期增長(zhǎng)5.6%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)時(shí)，將形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。文旅產(chǎn)業(yè)可以有效提升當(dāng)?shù)貐^(qū)域吸引力，擴(kuò)大消費(fèi)、吸引投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從各省份政府工作報(bào)告看，多措并舉擴(kuò)大文旅消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇，成為各地發(fā)力的重點(diǎn)方向之一。

近期，黑龍江省憑借冰雪特色和“掏家底式”寵客服務(wù)爆火。黑龍江省政府工作報(bào)告提到，2024年全省將加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、智慧化賦能。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，冰雪季接待游客突破1億人次，旅游收入超1500億元，以冷資源撬動(dòng)熱經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)被問(wèn)到該省文旅工作有何特點(diǎn)時(shí)，黑龍江省人大代表、黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)張貴海向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》給出最直接的答案——營(yíng)銷(xiāo)和推介。讓他印象最深刻的，當(dāng)數(shù)政府不斷地組團(tuán)出省進(jìn)行文旅推介。

當(dāng)下，全國(guó)文旅“搶人大戰(zhàn)”再度開(kāi)啟。在張貴?？磥?lái)，游客能否被“搶走”，不是供給端一廂情愿的事情，但是政府和商家可以設(shè)計(jì)“搶人”的噱頭，做好“搶人”的措施，制定“搶人”的優(yōu)惠政策。

“要想在文旅的‘搶人’大戰(zhàn)中突破重圍，根本要立足本省優(yōu)勢(shì)，找到特色，先做好旅游產(chǎn)品，吸引人來(lái)；再做好旅游服務(wù)，讓人滿(mǎn)意。打出特色，打出品牌，打出形象?！?張貴海對(duì)記者說(shuō)。

他認(rèn)為，供給端要有“讓人滿(mǎn)意”的服務(wù)理念，堅(jiān)持以游客為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向；可以利用自媒體傳播優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和吸引大咖或網(wǎng)紅用親身體驗(yàn)擴(kuò)大黑龍江的影響力；關(guān)注民聲，順應(yīng)民聲，敢于擔(dān)責(zé)，勇于認(rèn)錯(cuò)，展現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)形象。

北方有冰雪，南方有海島。2024年海南省政府工作報(bào)告中提到，海南國(guó)際旅游消費(fèi)要提檔升級(jí)。2023年年底，海南就出臺(tái)了《海南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，要圍繞該計(jì)劃優(yōu)化海南旅游產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)旅游和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推出高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。

擁有3000多年建城史、870年建都史的北京市，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重多年穩(wěn)居全國(guó)第一。2024年，融匯古今的北京將支持時(shí)尚、演出、冰雪等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，完善體育場(chǎng)館、博物館等周邊消費(fèi)配套設(shè)施，促進(jìn)商文旅體多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

重慶市政府工作報(bào)告中，文旅成為高頻詞。報(bào)告提出要建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶，加快建設(shè)世界知名民俗生態(tài)旅游目的地，聯(lián)合成都創(chuàng)建文化和旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展國(guó)家試驗(yàn)區(qū)。

安徽省政府工作報(bào)告顯示，今年，安徽計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，加快國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局，組建省文旅投資控股集團(tuán)。

作為多年旅游熱門(mén)目的地之一，上海市2024年要著力釋放消費(fèi)潛力，大力促進(jìn)文旅新消費(fèi)，加快培育都市時(shí)尚消費(fèi)，并將“進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，提升城市文化軟實(shí)力”列入2024年主要任務(wù)。

文化如何更好地出海

在地方兩會(huì)上，文化出海也成為代表委員熱議的高頻詞。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提升，文化和旅游的相互融合將帶來(lái)更大市場(chǎng)，國(guó)際深入合作也將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新優(yōu)勢(shì)。

近日，因?yàn)殡娨晞　斗被ā返臒嵊扯俅巫呒t的上海和平飯店和黃河路，吸引了無(wú)數(shù)游客前去“打卡”和消費(fèi)。一部劇帶火一座城，正是文化和旅游融合促進(jìn)的典型案例。

上海市政府工作報(bào)告中，釋放消費(fèi)潛力、推進(jìn)城市更新、文化軟實(shí)力建設(shè)、上海文化品牌“走出去”等成為關(guān)鍵要素。上海市政協(xié)委員、黃浦區(qū)工商聯(lián)主席、豫園股份董事長(zhǎng)黃震對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言：“當(dāng)前我國(guó)的‘文化出?！悦媾R市場(chǎng)化程度不高，受不同意識(shí)形態(tài)沖突影響；國(guó)際視野、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和跨文化適應(yīng)能力有待提高；各自為政缺乏聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)線面結(jié)合的整體性和可持續(xù)性不足等問(wèn)題。”

對(duì)此，他認(rèn)為，可對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)城市文化輸出經(jīng)驗(yàn)，研究制定“文化出?！鄙虾７桨福膭?lì)、促進(jìn)、扶持市場(chǎng)主體廣泛開(kāi)展海外文化交流活動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立“文化出?！闭a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。深刻挖掘上海城市文化精髓，培育具有世界級(jí)影響力的東方生活美學(xué)超級(jí)IP。

廣東省政協(xié)委員、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)介紹，廣東也是文化出海的排頭兵，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)廣東文化產(chǎn)品及服務(wù)的年度出口額超過(guò)1000億美元，占全國(guó)的40%左右。

李志堅(jiān)表示，我們目前依然主要停留在“粗加工”“文化進(jìn)口再逆向輸出”等初級(jí)階段，尚沒(méi)有形成自身的文化大IP，也沒(méi)有占據(jù)國(guó)際文化貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。文化IP的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，應(yīng)加快推進(jìn)文化IP的數(shù)字資產(chǎn)化，充分挖掘文化數(shù)據(jù)價(jià)值，提升廣東省文化軟實(shí)力與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2024年第2期）