《中國經(jīng)濟周刊》 記者 周琦

今年以來，濟南國資國企資產(chǎn)總額達到19306億元，同比增長13.82%；實現(xiàn)營業(yè)收入1809億元，同比增長28.15%；實現(xiàn)利潤總額近83億元，同比增長31.47%；歸母凈利潤70億元，同比增長31.53%……

這一連串數(shù)字，是濟南市國資國企在發(fā)展自身的同時，積極履行社會責任的有力證明。

“經(jīng)過多年的改革發(fā)展，濟南市屬國有企業(yè)成為落實建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會戰(zhàn)略的‘排頭兵’?！?濟南市國資委負責人表示。

濟南城投集團打造中央商務(wù)區(qū)

來自濟南重工集團的山東首臺9米級盾構(gòu)機“齊魯號”

聚焦強省會建設(shè)、爭當項目建設(shè)主力軍

進入新的發(fā)展階段，濟南迎來歷史窗口期、黃金機遇期，一大批項目相繼簽約、開工、投產(chǎn)，其中，國有企業(yè)的力量顯而易見。圍繞今年的“項目突破年”，濟南市國資委積極落實“八大專項行動”中服務(wù)大局爭先行動，國資國企在服務(wù)推動強省會發(fā)展中發(fā)揮了顯著作用。

據(jù)悉，2023年濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目中，市屬國有企業(yè)承擔項目343個，計劃總投資7705億元，2023年年度計劃投資794.7億元，分別占全市的14.5%、24.9%、25.6%。前10個月完成投資875.8億元，完成年度投資計劃的110.2%。

“下一步，我們將加強規(guī)劃引領(lǐng)、考核引導(dǎo)、制度規(guī)范、投資監(jiān)管，指導(dǎo)市屬企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦主業(yè)實業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)項目。同時，還在研究制定市屬企業(yè)投資監(jiān)督辦法，完善投資指引，規(guī)范投資決策程序，加強投資管理，建立完善項目投資監(jiān)管平臺，嚴控投資風險，提升投資效益?！睗鲜袊Y委負責人介紹。

此外，濟南市國資委聚焦加快發(fā)展實體經(jīng)濟，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟攻堅工作專班，圍繞建體系、擴規(guī)模、創(chuàng)經(jīng)驗的工作目標，細化推進措施，明確10項具體任務(wù)，推動市屬企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟。

“從去年開始，我們把國有資本經(jīng)營預(yù)算資金80%以上用于支持實體經(jīng)濟項目，今年初步確定了10個產(chǎn)業(yè)類項目給予重點支持，計劃總投資27.5億元，2024年年度計劃投資14.4億元?！睗鲜袊Y委負責人說，除了強化資金支持和實體經(jīng)濟支撐，濟南市國資委還組建數(shù)字化實體經(jīng)濟工作專班，篩選確定了5個數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，給予1億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支持，并組織開展市屬企業(yè)項目路演商機對接會，對產(chǎn)業(yè)類項目定期進行推介，引導(dǎo)實體企業(yè)之間加強合作，提升項目投資決策科學(xué)化水平。

用制度管人、用流程管事

“有專業(yè)、成體系、講法治”，是近年來濟南國資監(jiān)管的重要經(jīng)驗。

據(jù)介紹，濟南市國資委堅持用制度管人、用流程管事。今年以來，先后制定出臺企業(yè)重大事項報告制度、企業(yè)參股投資管理辦法、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作指引、基金業(yè)務(wù)管理暫行辦法等20余項制度，細化工作流程，明確方法步驟，推動國資監(jiān)管工作規(guī)范化制度化。

2023年下半年，濟南市國資委出臺《市屬國有企業(yè)合規(guī)管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系，從預(yù)警、審查、應(yīng)對、整改、舉報、問責、協(xié)同、評價等流程，明確合規(guī)運行機制，將合規(guī)要求嵌入企業(yè)經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

“為了消除監(jiān)管漏洞隱患，我們打造一體化綜合監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管手段信息化，將企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)管理、‘三重一大’決策事項、考核分配等國資監(jiān)管業(yè)務(wù)全部納入‘濟南市國資監(jiān)管平臺’，提高信息分析、風險預(yù)警、決策支撐能力?！睗鲜袊Y委負責人介紹，國資監(jiān)管平臺還強化“數(shù)據(jù)共融”、信息共享，將各監(jiān)管部門所需信息、監(jiān)管重點統(tǒng)一納入，打通了與財政、審計、金融監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共建共享渠道，各部門可按需求實現(xiàn)一鍵調(diào)取。

今年夏天，濟南市審計局對13家市屬國有企業(yè)開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析，并重點延伸資產(chǎn)規(guī)模、運營模式等方面具有代表性的5戶企業(yè)。審計結(jié)果表明，濟南市國企改革工作在完善市場化經(jīng)營機制、建立專業(yè)化國資監(jiān)管模式等重點領(lǐng)域取得重要成果，有力推動了市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

“爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市，是濟南市委、市政府貫徹落實黨的二十大精神的實踐，也是國有經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。市國資委堅持把創(chuàng)建工作作為一項重要任務(wù)，強化法治引領(lǐng)，完善制度體系，依法科學(xué)監(jiān)管，建設(shè)法治國企，著力打造企業(yè)發(fā)展良好法治環(huán)境，為市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，為法治政府建設(shè)貢獻國資國企力量?！睗鲜袊Y委負責人介紹。

強基鑄魂，實施“深融雙創(chuàng)”工程

強基鑄魂是濟南市屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“八大專項行動”重要組成部分，濟南市國資委深入實施“深融雙創(chuàng)”工程，聚力黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，推動生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)一流、黨建工作創(chuàng)品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，濟南市國資委黨委下轄1566個黨組織、25701名黨員。今年以來，持續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，印發(fā)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實作用。持續(xù)推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過實施“品牌戰(zhàn)略”，選樹市屬國有企業(yè)“十大黨建品牌”，指導(dǎo)市屬企業(yè)打造5個黨建品牌矩陣、136個黨建品牌。持續(xù)推進強基固本與創(chuàng)先爭優(yōu)深度融合，深入開展“黨建+”活動，注重典型引路、示范帶頭，打造一支市屬企業(yè)黨員先鋒隊、突擊隊，年內(nèi)，黨員突擊隊或攻關(guān)項目組承擔重點項目303個，選樹76名思想作風與崗位業(yè)績“雙模范”、“三?！毕蠕h，22個黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“雙過硬”黨組織，10名“最美‘三?！蠕h”，充分發(fā)揮中流砥柱作用。

此外，濟南市國資委壓實管黨治黨責任，推進從嚴治黨與從嚴治企深度融合，指導(dǎo)市屬企業(yè)動態(tài)完善黨委落實全面從嚴治黨責任清單，出臺市屬企業(yè)黨建工作責任制實施辦法、考核辦法，召開黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議，舉辦“清風潤國企 建功新時代”廉潔文化建設(shè)文藝節(jié)目展演活動，召開市屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)推進會議暨警示教育大會，以廉潔文化建設(shè)助力打造“陽光國企”。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2023年第23期）