《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭霽瑤｜四川眉山報(bào)道

“火車跑得快得靠火車頭，而村支書、村委會(huì)主任就是農(nóng)村的火車頭?！苯?，新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、新希望集團(tuán)等主辦的第三屆鄉(xiāng)村振興“村長(zhǎng)班”開班儀式上說。

這是本屆“村長(zhǎng)班”的第一堂課。此時(shí)劉永好面對(duì)的，是臺(tái)下來自22個(gè)省份的100余位村支書、村委會(huì)主任、鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人組成的學(xué)員。學(xué)員年齡覆蓋23～60歲，他們中既有“95后”大學(xué)生村官，也有扎根農(nóng)村幾十年的老支書；有來自新疆、甘肅的鄉(xiāng)村帶頭人，也有來自江浙滬等具有先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的村干部。

“光靠勤勞致富不了，連脫貧都不行，需要政策支持?！?/p>

“特色農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化太嚴(yán)重，如何做出真正的特色農(nóng)產(chǎn)品？”

“我們的問題就是發(fā)展太早，工業(yè)化過程導(dǎo)致村子的污染問題嚴(yán)重?！?/p>

……

7天時(shí)間，操著天南地北口音的100名村干部，從上課聽講、實(shí)地調(diào)研，到晚自習(xí)討論、小組作業(yè)，在四川眉山脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，沉浸式當(dāng)起了學(xué)生。跟隨他們的腳步，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者也來到眉山，和學(xué)員們一起上了幾天課?？纯础按彘L(zhǎng)”們具體都聊了啥，他們又有什么收獲？

學(xué)員向劉永好提問

“村干部遇到的困難有時(shí)候比縣委書記還多”

開班儀式結(jié)束后的午休時(shí)間，眉山黨校招待所并沒有像往日一樣安靜，而是傳來了一陣陣談笑聲。

“那邊在開‘課后研討會(huì)’呢，要不要去看看？”一位帶教老師對(duì)記者說。

記者走進(jìn)了一間客房，小小的雙人間里擠進(jìn)了七八個(gè)村干部，大家用各色方言聊著天，談?wù)撝髯缘拇遄印?/p>

“我們常說，村干部遇到的困難有時(shí)候比縣委書記還多?！边M(jìn)門時(shí)，記者剛好聽到了這句玩笑話。旁邊一位村干部聽完后哈哈大笑，點(diǎn)頭附和道：“是啊，比我早些年在外面當(dāng)‘包工頭’難多了。”

這些話雖然有夸張的成分，但也一定程度上折射出鄉(xiāng)村工作的不易。

四川蒲江學(xué)員余成榮，當(dāng)過多年的村支書。2017年退休后，在村里組織村民做起了鄉(xiāng)村文旅方面的合作社。他告訴記者，自己第一次搞集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，遇到了很多困難。比如老百姓各自需求不同，同時(shí)還要協(xié)調(diào)各種具體的矛盾。

“而且在鄉(xiāng)村，習(xí)俗又是一個(gè)非常重要的東西。如果習(xí)俗阻礙了一些工作的推進(jìn)，要去改變這些習(xí)俗是挺困難的事情?！迸赃呉晃淮逯a(bǔ)充道。

人情世故的復(fù)雜從來就是鄉(xiāng)村社會(huì)亙古不變的問題。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中就曾寫道，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的基層結(jié)構(gòu)是一種所謂的“差序格局”，是一個(gè)“一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)”。這一點(diǎn)，也在村干部們的聊天中不斷被證實(shí)。

一位來自成都周邊鄉(xiāng)村的村干部向記者透露，早些年村里準(zhǔn)備發(fā)展鄉(xiāng)村文旅，第一步是做風(fēng)貌改造。當(dāng)時(shí)村委會(huì)與專業(yè)設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)談好了合作，設(shè)計(jì)圖紙都有了，但遇到的首要問題就是很多村民不配合。“大家就會(huì)想，我為什么要把房子改成那樣，以前住得習(xí)慣沒覺得有什么不好。還有的人會(huì)認(rèn)為，風(fēng)貌改造是村委會(huì)要干的事，和自己無關(guān)，不愿意配合。所以那陣子，我們召集了不少年輕村干部去村民家里，幫忙打掃院子，還給他們洗碗。”

除了需要為老百姓考慮各方利益矛盾的協(xié)調(diào)，有村干部表示，村里開展項(xiàng)目涉及很多上游環(huán)節(jié)，其中不免存在很多需要協(xié)調(diào)的地方。一位來自糧油產(chǎn)區(qū)的村支書告訴記者：“我現(xiàn)在想做的就是向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持基金，通過村辦企業(yè)，用企業(yè)化思維來發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。但問題就是頭上有‘緊箍咒’，審批的流程涉及很多部門和利益環(huán)節(jié)，村能夠自主發(fā)揮的空間有限?！?/p>

復(fù)雜的鄉(xiāng)村，落后和發(fā)達(dá)地區(qū)都有煩惱

“我們那地方窮啊！來這里我就是想看看別人是怎么做的，有沒有經(jīng)驗(yàn)我可以帶回去?！?/p>

“我們村是北京順義那邊的，條件不錯(cuò)，是全國(guó)文明村，來這就是想多和大家交流學(xué)習(xí)！”

在與學(xué)員們的交流過程中，記者發(fā)現(xiàn)，許多人都是抱著取經(jīng)的想法報(bào)名，但是各地的鄉(xiāng)村情況差異巨大，很難找到通用的發(fā)展模式去套。

一位連續(xù)跟了兩屆“村長(zhǎng)班”活動(dòng)的新希望工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，這兩年直播電商很火，很多村干部也想復(fù)制一些“電商村”的做法。但背后的一整套模式，從供應(yīng)鏈建立、直播培訓(xùn)到吸引流量，都需要專業(yè)的方法指導(dǎo)，且每個(gè)地方的具體情況不一樣，有的村子投入了大量人力物力，還是沒能復(fù)制成功之路。

為了分享成功經(jīng)驗(yàn)，本屆“村長(zhǎng)班”除了課堂教學(xué)，也組織學(xué)員去一些明星村實(shí)地考察。第一站位于眉山太和鎮(zhèn)的永豐村，經(jīng)過多年發(fā)展，這里已成為“茂林修竹、美田彌望、水清稻香、白墻黛瓦”的鄉(xiāng)村振興典范。

來自新疆的王令達(dá)是本屆“村長(zhǎng)班”年齡最小的學(xué)員，今年23歲的他已經(jīng)當(dāng)了兩年的村支書。這次來到永豐村，看到當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，王令達(dá)的感觸特別深?！拔覀兡且灿刑厣r(nóng)產(chǎn)品，比如紅棗、核桃。但問題就是新疆很大、農(nóng)產(chǎn)品豐富，可大部分地區(qū)種的東西都一樣，大家都是紅棗、核桃，你有我也有，同質(zhì)化嚴(yán)重。我們的紅棗好嗎？當(dāng)然好，但別人的也好。怎樣才能真正做到差異化，做出真正的特色農(nóng)產(chǎn)品，是我最想了解的問題?！?/p>

他告訴記者，課后不同地區(qū)的學(xué)員經(jīng)常一起聊天，大家最關(guān)注的問題就是如何實(shí)現(xiàn)從0到1的發(fā)展過程?！熬唧w來說，就是怎么從剛開始什么都沒有，做到現(xiàn)在這么好，大家都很想聽中間過程的分享。有錢有資源的村子畢竟是少數(shù)，基礎(chǔ)條件比較次的是大多數(shù)。”

“永豐村建得是好，但本身這里離成都近，自然資源也好，還有政策支持，條件和咱們就不一樣。我們那里是丘陵地帶，沒有漂亮的山，資源也很貧瘠，一條河有時(shí)候還會(huì)干涸，搞旅游也沒有什么故事可講，人員流失也很嚴(yán)重?！币晃淮逯鴮?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說道，“所以我現(xiàn)在想能不能向上申請(qǐng)到一些扶持資金?！?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有自己的煩惱。江蘇省無錫市濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)馬鞍村黨總支書記陳煒告訴記者，他所在的村子面臨的最大問題就是土地問題?！拔覀兇骞I(yè)化發(fā)展起步較早，許多土地資源已經(jīng)被規(guī)劃為工業(yè)用地，當(dāng)下要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的最大問題就是土地資源不夠。永豐村有一望無際的田野，但在我們那里很多土地已經(jīng)被開發(fā)了。所以現(xiàn)在我們村就是把碎片化的土地整理出來，再統(tǒng)一規(guī)劃使用。”

學(xué)員們正在小組討論

“村長(zhǎng)”談數(shù)字化：既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”

本屆“村長(zhǎng)班”，數(shù)字化助推鄉(xiāng)村振興成為一大重點(diǎn)內(nèi)容。課堂上，來自騰訊研究院的專家介紹了AI在農(nóng)業(yè)種植方面的應(yīng)用、數(shù)字化對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑和騰訊開發(fā)等前沿內(nèi)容。

“今天講的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理平臺(tái)我們已經(jīng)在使用了，現(xiàn)在也準(zhǔn)備引進(jìn)AI技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！标悷樝蛴浾哒故玖怂麄冏罱鼫?zhǔn)備引進(jìn)的一個(gè)平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)追蹤土地情況，并實(shí)時(shí)更新大氣壓力、光照度、風(fēng)速等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)。

也有相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)員分享了數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用的案例。新疆喀什的一位村干部介紹，近年來喀什在政府和援助企業(yè)的幫助下，進(jìn)行了大量信息化建設(shè)工作。比如通過無土栽培、安裝智能環(huán)境控制和智能水肥控制設(shè)備等手段，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植大棚進(jìn)行數(shù)字化改造。這些技術(shù)可以對(duì)大棚的溫度、濕度等進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，大大提升效率。

課堂上，騰訊研究院方面介紹了其針對(duì)四川開發(fā)的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理工具——“川善治”。據(jù)悉，目前這種鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工具覆蓋率正逐漸提升。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心牽頭編制的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，截至2022年底，全國(guó)六類涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合在線辦事率達(dá)68.2%，利用信息化手段開展服務(wù)的村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)增至48.3萬個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到86.0%。

也有村支書提出了目前鄉(xiāng)村數(shù)字化治理工具存在的局限性。四川廣安竹林村村支書文林向記者坦言：“村里老人小孩比較多，很多人不會(huì)用這個(gè)平臺(tái)，我們只能在微信群里給在外務(wù)工的年輕人進(jìn)行推廣。但這又存在一個(gè)問題，平臺(tái)實(shí)行的是積分制，環(huán)境衛(wèi)生文明等都要算分，需要用戶每天登錄平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。但是在外務(wù)工的年輕人一沒時(shí)間，二也不了解村里的情況。所以我們?yōu)榱擞?jì)算積分，還得線下去村民家里調(diào)查情況?！?/p>

一位來自四川資陽安岳縣的村支書也遇到了類似的麻煩?！皵?shù)字化的確可以為鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。但從目前來看，大部分還是適用于比較成熟的村莊以及示范區(qū)建設(shè)的村莊，起到的是錦上添花的作用。我們這些普通村莊，缺少數(shù)字化建設(shè)的人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，甚至人口統(tǒng)計(jì)只能靠村支書上門或者打電話。這樣的情況下，怎么利用數(shù)字化來建設(shè)這種相對(duì)落后的鄉(xiāng)村，讓數(shù)字化不僅是‘錦上添花’，而是‘雪中送炭’，是我很關(guān)注的問題?！彼f。

“村長(zhǎng)”談文旅：數(shù)字賦能、文旅興村

千差萬別的經(jīng)濟(jì)狀況，造成了各地鄉(xiāng)村在數(shù)字化發(fā)展的不平衡，但差異化的地理環(huán)境與資源稟賦，也造就了各地鄉(xiāng)村獨(dú)特的文化傳統(tǒng)與風(fēng)氣習(xí)俗。而這些都是鄉(xiāng)村文旅的重要遺產(chǎn)，擁有寶貴的價(jià)值。

在為期7天的授課中，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授、國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李小云關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村文旅的實(shí)踐案例分享成為重磅課程。在課堂交流環(huán)節(jié)，學(xué)員們紛紛邀請(qǐng)李小云教授到自己的村子里，為鄉(xiāng)村發(fā)展開出“藥方”。

面對(duì)熱情的村干部們，李小云說：“任何一個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢(shì)，不能一個(gè)地方一個(gè)地方復(fù)制。不要迷信專家學(xué)者，村子的命運(yùn)掌握在你們手里。”

在幾天的學(xué)習(xí)過程中，許多村干部都在思索如何挖掘本土資源，講好故事，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

陳煒告訴記者，他所在的馬鞍村引進(jìn)了一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，主要面向村落附近的城市家庭?！翱紤]到現(xiàn)在很多城市消費(fèi)者對(duì)于綠色無公害食品的需求，我們將村里的土地面向城市消費(fèi)者租賃出去。城市家庭每周末可以帶著小朋友在租賃的土地進(jìn)行栽種，這個(gè)過程中我們也會(huì)增加農(nóng)耕文化的教育。工作日的話，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以像外賣員接單一樣，來接單管理這些土地?！彼嬖V記者，這種城市與農(nóng)村的互動(dòng)模式利用了閑置土地，給農(nóng)民帶來增收，在江浙滬地區(qū)已經(jīng)比較成熟。

一些地區(qū)則是空有優(yōu)質(zhì)資源但卻苦于無人知曉?！按蠹叶贾烂忌绞翘K軾故里，但你們知道蘇軾葬在哪里嗎？”中國(guó)傳媒大學(xué)副教授、河南平頂山市郟縣蘇墳寺村“云村長(zhǎng)”劉楠在這7天里，經(jīng)常問身邊的學(xué)員和導(dǎo)師這個(gè)問題，但無一人給出正確答案。蘇墳寺村是大文學(xué)家蘇軾、蘇轍兄弟及其近百位后人的安葬地，但卻并不為世人廣泛知曉，空有一個(gè)文化大IP，沒有帶動(dòng)起當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“去年的一天，我在走訪農(nóng)戶的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)屋子里有1000多本被老鼠啃噬的書。這是我們當(dāng)?shù)貣|坡小學(xué)的老校長(zhǎng)，自費(fèi)3萬塊錢，收集的各個(gè)年代拜謁蘇東坡墓的名人們的事跡，以及當(dāng)?shù)卮迕駛兪刈o(hù)蘇東坡的民間傳奇故事。但大部分的書沒有賣出去，我很難過。”劉楠分享道。

蘇墳寺村的現(xiàn)狀，“隱居鄉(xiāng)里”創(chuàng)始人陳長(zhǎng)春給出了建議：“很多年輕人對(duì)于蘇東坡的印象，不僅僅是詩歌，還有美食。所以我建議在營(yíng)銷方面，把美食放在前面?！本唧w來說，一是先滿足本地人的消費(fèi)訴求，以美食作為突破口，可以和眉山結(jié)成對(duì)子，吸引更多當(dāng)?shù)厝擞绕涫悄贻p人，先把流量做起來；二是在營(yíng)銷上弱化墳?zāi)垢拍?，把它作為一個(gè)文化底蘊(yùn)支撐。

新希望集團(tuán)常務(wù)副總裁、首席運(yùn)營(yíng)官李建雄向村干部們建議：“我覺得鄉(xiāng)村發(fā)展也要走‘專精特新’這條路。”他進(jìn)一步解釋，所謂“?！本褪敲總€(gè)村都要走自己專有的賽道，專業(yè)專注地做好適合自己村的事業(yè)；“精”是指整個(gè)村的建設(shè)要進(jìn)行精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)和管理；“特”就是打“特色牌”，能夠做出自己的特色非常關(guān)鍵；“新”就是模式上進(jìn)行創(chuàng)新，而模式創(chuàng)新，要不忘促進(jìn)共同富裕這個(gè)初心。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第23期）