《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 賈璇 | 北京報(bào)道

“我們花費(fèi)上千萬元引進(jìn)的先進(jìn)機(jī)器，只能擺在車間里看著。不是機(jī)器有問題，而是沒有會操作的技師。”近日，在蘇州從事汽車零部件加工的唐經(jīng)理對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者無奈地說。

設(shè)備易得，技工難求。裝備制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，技能人才又是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。

在工業(yè)領(lǐng)域，正常的人才結(jié)構(gòu)為1位科學(xué)家、10位工程師、100位技能人才。在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級技工占比40%，德國高達(dá)50%，而我國這一比例僅為5%左右。千萬級別的技能人才缺口，成為制約中國制造升級的另一個(gè)瓶頸。

制造企業(yè)“抱著水缸喊渴”

我國擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力。公開報(bào)道顯示，我國各類技能人才超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人。但現(xiàn)實(shí)中，“需求大戶”制造企業(yè)卻常?！氨е缀翱省薄?/p>

“我們?nèi)钡牟皇羌寄芄と?，而是‘玩得轉(zhuǎn)’設(shè)備的技能人才?！碧平?jīng)理對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，以他所在的工廠為例，在工業(yè)技術(shù)升級的浪潮下，設(shè)備實(shí)現(xiàn)了自動化、智能化，機(jī)器承擔(dān)了大部分簡單重復(fù)的技能作業(yè)。對技能工人的要求，也從操作工具和機(jī)床，變成電腦編程和維修設(shè)備等。

全國勞模、上海市技師協(xié)會會長徐小平對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說：“技能工人和技能人才有本質(zhì)區(qū)別。技能工人偏向簡單和既定流程的操作，技能人才能獨(dú)立解決問題，并能創(chuàng)造性地提出更優(yōu)解?！?/p>

他以裝配工和維修工為例，前者每天將同樣零件進(jìn)行固定模式的組裝，而后者是要將不同的故障進(jìn)行修理，所需技能也更高。

全國人大代表、中國航天科工集團(tuán)首席技師戴天方有著34年制造業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，他在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)也提到，當(dāng)前，各類制造企業(yè)逐步步入智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。設(shè)備智能化、自動化，產(chǎn)線數(shù)字化、柔性化，成為生產(chǎn)新常態(tài)。

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，目前，我國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到了58.6%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到了77%。

新技術(shù)提出新要求。眼下的技能工人需要具備更綜合的專業(yè)素質(zhì)。“現(xiàn)在需要一大批掌握更多專業(yè)知識，具備更高技能水平的人員進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)?！贝魈旆秸f。

新產(chǎn)業(yè)催生新需求。根據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，近年來，我國技能勞動者的求人倍率（即有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比）一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上。粗略計(jì)算，高級技工的缺口可達(dá)千萬人。

技工，又被稱為“將設(shè)計(jì)夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的人”。他們是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動要素。

“很多設(shè)備不是咱們設(shè)計(jì)不出來，而是造不出來。”徐小平直言，高級技能工人的斷檔，正在成為制造業(yè)升級另一個(gè)瓶頸。

技能人才斷檔，為何而斷？

近年來，技能人才短缺問題頻繁被提及，對于原因也有諸多討論。

在制造一線工作40余年，徐小平從企業(yè)角度進(jìn)行分析。首先，制造業(yè)的一線技能工人收入微薄。其次，技能人才的職場“天花板”較低，一線工人走上管理崗位的機(jī)會較少。還有一個(gè)重要原因：企業(yè)培養(yǎng)人才動力不足。

“對于技校畢業(yè)生，從實(shí)習(xí)到上崗有個(gè)培訓(xùn)新手期。這個(gè)時(shí)間段需要企業(yè)投入大量的人力物力精力進(jìn)行技能培訓(xùn)，但現(xiàn)在越來越少的企業(yè)愿意投入了?！睋?jù)徐小平觀察，企業(yè)培養(yǎng)一名技能人才成本頗高。成才后，企業(yè)還面臨人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。綜合考慮下，“搶人”成為現(xiàn)階段制造企業(yè)獲取技能人才的普遍做法。

身處“新設(shè)備停產(chǎn)”窘境的唐經(jīng)理，最終也靠“搶人”迅速開工?！拔覀冮_出高薪，跨省請來一位高級工程師。找到人后，老板開心得親自開車去接的?！?/p>

此外，年輕人更偏愛靈活就業(yè)方式，不愿走進(jìn)工廠，也造成人才隊(duì)伍后勁不足?！皼]有技能工人，更不可能有技能人才。”徐小平說。

從教育角度出發(fā)，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，技能人才斷檔更是技能教育意識的錯(cuò)位。

他認(rèn)為：“早在幼兒園時(shí)期，可以通過游戲等方式，讓孩子接觸更多的職業(yè)，產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同，從而在今后學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)技能。”而現(xiàn)在社會普遍將“職業(yè)教育”界定為職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，好像只有走進(jìn)這里的學(xué)生才和職業(yè)教育有關(guān)系。

同時(shí)，儲朝暉還提到，現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡單地按照分?jǐn)?shù)把學(xué)生分過去，并沒有考慮到學(xué)生所具備的技能優(yōu)勢或潛能。課程多是通用型的知識教學(xué)，注重標(biāo)準(zhǔn)答案，實(shí)際操作仍是教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。

“提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，是要提升職業(yè)教育的社會認(rèn)可度，要讓大家重視職業(yè)教育。讓大家感受到，職業(yè)教育能夠給幸福生活提供相應(yīng)條件?！?儲朝暉說。

校企合作成技能人才“新?lián)u籃”

進(jìn)入新時(shí)代，我國高度重視培養(yǎng)和造就大國工匠和高技能人才，先后出臺了一系列政策文件。在政策大力促進(jìn)下，涌現(xiàn)出一大批大國工匠和技能高手。其中，“校企合作”成為技能人才成長路上總被提及的高頻詞。

校企合作指學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。該合作注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作可以更好地應(yīng)社會所需，與市場接軌。與企業(yè)合作，也讓在校生的學(xué)習(xí)實(shí)踐與理論相結(jié)合，為職業(yè)教育發(fā)展注入新活力。

據(jù)徐小平觀察，國企在校企合作中起主導(dǎo)作用，民企合作參與的積極性有待提高。

2022年，教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示，全國國企舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共435個(gè)，其中央企197個(gè)、地方國企238個(gè)。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)也提到，國企在職業(yè)教育體系中發(fā)揮了積極作用，建議完善管理考核機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，細(xì)化國企舉辦職業(yè)院校扶持政策體系等。

不過，徐小平也坦言，雖然國企在技能人才培養(yǎng)方面取得了不俗成績，但也存在一定問題。他認(rèn)為，現(xiàn)在的校企合作存在制度不通等問題，對于企業(yè)和學(xué)校的考核相對獨(dú)立，導(dǎo)致雙方從根源上合作意向不強(qiáng)。他建議：“把校企合作納入企業(yè)考核和學(xué)校教學(xué)任務(wù)中去，從本質(zhì)上督促雙方進(jìn)行交流合作。”

全國人大代表、山東省總工會副主席郭銳也提出，隨著國企改革“企社分開、主輔分離”，企業(yè)辦學(xué)的機(jī)制進(jìn)一步弱化。國有企業(yè)作為辦學(xué)主體既不歸地方政府，也不歸國務(wù)院有關(guān)部門。生均經(jīng)費(fèi)來源未能明確，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，極大影響了企業(yè)辦學(xué)的積極性。

對此，徐小平建議，要盡快打通政策和考核通道，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校在空間上相融合，探索“把企業(yè)辦進(jìn)學(xué)校”“把校園搬進(jìn)車間”等新模式。

全國人大代表、廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司董事長吳豐禮建議，由產(chǎn)業(yè)管理部門匯總企業(yè)對高技能人才的需求，主動對接有培養(yǎng)能力的技能院校，協(xié)調(diào)企校雙方共同擬定人才培養(yǎng)方案，企業(yè)甚至可以根據(jù)實(shí)際需要參與課程編排及講授全過程，并提供實(shí)踐場地支持，形成技術(shù)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合的良好局面。

全國人大代表、杭州技師學(xué)院特級技師楊金龍建議，各級黨委和政府持續(xù)加大對技能人才培養(yǎng)的激勵(lì)力度。建議從國有企業(yè)做起，對通過相應(yīng)技能等級認(rèn)定的學(xué)生給予相應(yīng)的薪資待遇，在內(nèi)部晉升當(dāng)中給予技師、高級工畢業(yè)生與大專、本科生同等待遇。

年輕技師：不要讓“斷檔”發(fā)生在我們這一代

解決技能人才斷檔問題，也要從技能工人本身入手。

“我確實(shí)也感受到，身邊的年輕人不太愿意進(jìn)入工廠。但當(dāng)我做了技能工人，并不覺得待遇和認(rèn)同感比別人差，還為從事自己所感興趣的工作而高興?！鄙掀蟊娔暇┓止炯紟煆埜Y對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

1999年出生的張根馳，從小酷愛汽車、摩托車等，動手能力強(qiáng)。當(dāng)初，他以超過普高線的中考成績，結(jié)合自身興趣和特長，選擇了職業(yè)院校。畢業(yè)后成功進(jìn)入上汽大眾汽車有限公司工作。近日，張根馳榮獲大眾汽車集團(tuán)頒發(fā)的“2022年全球最佳學(xué)徒獎”，也成為上汽大眾唯一獲此殊榮的員工。

他認(rèn)為，當(dāng)下對技能工人的需求是“在精不在多”。作為年輕一代的技能工人，不要把自己置身技能人才隊(duì)伍建設(shè)之外，不能讓“斷檔”斷在年輕一代身上。

面對來勢洶洶的工業(yè)機(jī)器人，“是否會被替代”也成為技能工人成才最大的擔(dān)憂。

對此，徐小平給出堅(jiān)定答案：不會?！氨M管現(xiàn)在的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大改變，但技能工人不會消失，只是需要轉(zhuǎn)型。從簡單的手工操作者變成維護(hù)智能化機(jī)器的技能人才?！?/p>

他認(rèn)為，當(dāng)下的技能工人應(yīng)該看準(zhǔn)發(fā)展趨勢，找到適合自身的技能和興趣。不要局限于技校和車間的小循環(huán)里，更積極擁抱新技術(shù)，主動將自己置身于整個(gè)制造業(yè)升級的浪潮中，成為一名工業(yè)服務(wù)人才。

“所謂工業(yè)服務(wù)人才，就是無論在哪個(gè)車間，面對哪種型號的設(shè)備，都能生產(chǎn)或維修?！辈⑶颐课还I(yè)服務(wù)人員擅長和鉆研的設(shè)備種類，也會愈發(fā)專一。而在此轉(zhuǎn)型中，徐小平特別提到，技能工人需要“想象力”和“創(chuàng)新意識”。而未來的工匠需要具備三種能力：會研究工藝，會制作工具，會制定標(biāo)準(zhǔn)。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第21期）