2023年第13期《中國經(jīng)濟(jì)周刊》封面

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 謝瑋 石青川 郭志強(qiáng) 伍素文 | 廣東、浙江、江蘇、重慶、湖南、江西報(bào)道

2023年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過“上半場”。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的微觀主體和關(guān)鍵動(dòng)力。企業(yè)的感受關(guān)系著下階段宏觀政策發(fā)力的方向、節(jié)奏、力度。

上半年，企業(yè)的經(jīng)營形勢如何？企業(yè)自身在經(jīng)歷哪些新的調(diào)整和變化？企業(yè)經(jīng)營者們?nèi)绾慰创袊?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的波動(dòng)與前景？他們有著什么樣的困難和訴求？下階段宏觀政策的著力點(diǎn)在哪里？帶著這些問題，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》派出多路記者，前往廣東、浙江、江蘇、重慶、湖南、江西等地，通過線上線下多種方式調(diào)研了百余家企業(yè)，并與30余家企業(yè)、多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家深度對談。

近日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)起“百家企業(yè)上半年經(jīng)營形勢問卷調(diào)查”，問卷共涉及半年度企業(yè)運(yùn)行情況、全年生產(chǎn)經(jīng)營形勢預(yù)判、 當(dāng)前企業(yè)遇到的突出矛盾和問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議四個(gè)方面共42道問題。

截至發(fā)稿，共收集到來自北京、上海、廣東、江蘇、浙江、江西等10余個(gè)省市的115份企業(yè)答卷。從企業(yè)規(guī)?？矗瑓⒓诱{(diào)研的115家企業(yè)多為中小民營制造業(yè)企業(yè)，行業(yè)遍及生產(chǎn)制造、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、物流運(yùn)輸、外貿(mào)進(jìn)出口、住宿餐飲、文旅娛樂、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)。其中，生產(chǎn)制造占比最高（69.57%），其次是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（8.7%）。

從企業(yè)性質(zhì)看，私營企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)（76.52%），其次是股份制企業(yè)（14.78%）、地方國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)（5.22%）。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行至半年，在復(fù)蘇進(jìn)程中不同類型和行業(yè)的企業(yè)分化態(tài)勢明顯。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨市場需求不足、回款難、轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫等難題，而依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)則是另一番景象：訂單增長迅猛、提薪擴(kuò)產(chǎn)能、加大科研投入……

分化倒逼轉(zhuǎn)型。不同產(chǎn)業(yè)“冰火兩重天”的現(xiàn)狀，使得企業(yè)家們追求“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的緊迫性大為增強(qiáng)，他們或調(diào)整結(jié)構(gòu)，或開辟“新航道”。更有企業(yè)家果斷抓住機(jī)遇，在原材料、土地價(jià)格較低時(shí)大膽投入，等待需求回暖。

企業(yè)經(jīng)營者們普遍認(rèn)識(shí)到，如果不向高附加值價(jià)值鏈攀登，就只能陷入存量博弈困境。大家迫切地感受到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)化增長動(dòng)力的必要性和緊迫感。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。

增長模式變革、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，在此過程中，必然會(huì)產(chǎn)生“陣痛”，當(dāng)然，也必將醞釀新的機(jī)會(huì)。

企業(yè)普遍期望實(shí)實(shí)在在的惠企政策，減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，破除隱形“門檻”，營造良好營商環(huán)境，從項(xiàng)目審批、要素保障、財(cái)政金融支持等方面制定政策，采用相對積極的經(jīng)濟(jì)政策，以合適的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增長，增強(qiáng)企業(yè)信心。

“信心”是企業(yè)經(jīng)營者頻頻提到的關(guān)鍵詞。正視問題、直面挑戰(zhàn)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的關(guān)鍵。

接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍表示，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，必須推動(dòng)有效市場同有為政府更好結(jié)合，依靠宏觀政策發(fā)力助力經(jīng)濟(jì)更好復(fù)蘇，在邁向高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。

分化

市場需求不足、企業(yè)回款難、轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫……這是2023年上半年很多制造業(yè)企業(yè)面臨的生存現(xiàn)狀。硬幣的另一面是，依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)了另一番景象：訂單增長迅猛、提薪擴(kuò)產(chǎn)能、加大科研投入……

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》通過調(diào)研百家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在紡織、陶瓷、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)面臨需求不足、營收和利潤下滑明顯、形勢嚴(yán)峻的同時(shí)，以醫(yī)藥、信息、新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭較好。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》百家企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，今年上半年?duì)I業(yè)收入有所增長的企業(yè)共50家，整體占比43.38%；44家企業(yè)表示上半年?duì)I業(yè)收入有所下降，整體占比38.26%；另有21家企業(yè)表示與去年同期基本持平，整體占比18.26%。

需求面臨“內(nèi)憂外患”

今年以來，國內(nèi)消費(fèi)市場加速復(fù)蘇。而相比餐飲、旅游市場的火熱，主攻外貿(mào)的企業(yè)卻感到了一絲“寒意”。

“今年上半年訂單比去年同期降了10%～20%。”在佛山經(jīng)營陶瓷企業(yè)的王婉蓉對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言，公司的內(nèi)外銷比例已經(jīng)由4∶6調(diào)整至5∶5，“整體出口大概降了20%，其中越南市場掉得最多”。

這使得公司的庫存壓力陡增，王婉蓉預(yù)計(jì)“增加了起碼20%”。庫存壓力大，公司不得不考慮提前停產(chǎn)，“估計(jì)我們很快就停窯了，以前要到10月、11月才會(huì)停窯，今年如果庫存還是這樣，就考慮提前停掉”。

“我從來沒想過，今年市場行情比疫情期間還差。”王婉蓉嘆氣道，感覺市場疲軟，訂單稍微有一點(diǎn)量，客戶就會(huì)壓價(jià)。一來缺少大訂單，二來客戶壓價(jià)，公司營業(yè)收入同比下降了10%～20%，利潤則同比下降了近10%。

對于深圳一家主營風(fēng)扇等生活用品的外貿(mào)企業(yè)經(jīng)理劉俊而言，上半年的行情也有點(diǎn)出乎意料。

他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，今年上半年企業(yè)銷售額下降得很厲害，經(jīng)營困難很直接，面臨著訂單和收款的兩大難題，很無奈。

4月，在廣交會(huì)上接受記者采訪時(shí)，劉俊對市場前景很有信心。時(shí)隔3個(gè)月，他卻表示：“情況比預(yù)計(jì)的還麻煩。前幾天我去伙伴工廠，去年美國訂單占他們收入的80%，今年上半年他們基本沒有來自美國市場的訂單。另外，而剛剛我得知本來要合作的一家配套工廠倒閉了。”

劉俊表示，風(fēng)扇這類季節(jié)性產(chǎn)品，一般需要3個(gè)月到半年的生產(chǎn)周期。也就是說，當(dāng)年夏天銷售的風(fēng)扇，應(yīng)該在前一年12月至當(dāng)年3月完成出貨。當(dāng)前就處于去年訂單已經(jīng)消化完、新訂單比較少的時(shí)候，有些配套廠商就撐不住了。“如果以此推斷，3至6個(gè)月之后，也就是說9月至12月，可能也會(huì)有部分廠商經(jīng)營出現(xiàn)問題，甚至倒閉。”

訂單萎縮，是上半年不少外貿(mào)企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。而對于另一些企業(yè)來說，則面臨著“內(nèi)憂”——內(nèi)卷帶來的價(jià)格戰(zhàn)。

“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)太卷了，價(jià)格戰(zhàn)不打不行，低價(jià)搶訂單只為養(yǎng)活工廠。”6月中旬，中部一家PCB（印刷電路板）生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2019年前，該公司PCB大部分產(chǎn)能在國內(nèi)，但隨著消費(fèi)電子砍單、中美貿(mào)易摩擦等因素的影響，他將公司PCB產(chǎn)能逐步向東南亞轉(zhuǎn)移，目前留在國內(nèi)的產(chǎn)能只有30%左右，且這部分訂單都是薄利或者虧損。

肇慶一家員工人數(shù)超過200人的玩具廠商，上半年的情況也不容樂觀。

“公司訂單斷崖式下滑，就算有也是零散小單。”該公司負(fù)責(zé)人陳小小向記者介紹，在出口板塊，一兩年前，客戶訂單動(dòng)輒可達(dá)10萬套/單，而從去年下半年至今，訂單量下降至2000套/單的水平。而內(nèi)銷板塊，國內(nèi)競爭激烈，價(jià)格壓力很大。

“以前很多工廠是用出口利潤來養(yǎng)活內(nèi)銷，而現(xiàn)在出口業(yè)務(wù)下滑，這條路行不通了。如果只做出口不做內(nèi)銷，就更沒生意了。” 陳小小說，許多同行和同片區(qū)企業(yè)也面臨同樣情況。

佛山一家聚焦儲(chǔ)能市場的上市公司，多年來布局打造從鋰礦、碳酸鋰、電池材料、電芯、儲(chǔ)能系統(tǒng)到電池回收的全鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣霽菲告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“企業(yè)當(dāng)前最大的困難是，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)市場面臨外需下降、內(nèi)需不足，總業(yè)務(wù)收入增長乏力。而面向新能源儲(chǔ)能市場的業(yè)務(wù)尚未啟動(dòng)，公司面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換問題。”

產(chǎn)業(yè)鏈上透出的“絲絲涼意”

經(jīng)濟(jì)鏈條環(huán)環(huán)相扣，還有一些企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈上感受到絲絲涼意。

與造船業(yè)務(wù)相關(guān)的原材料供應(yīng)，讓東江實(shí)業(yè)的周琢看到了上游的掙扎。

東江實(shí)業(yè)主營業(yè)務(wù)為郵輪旅游與郵輪制造。在船的原材料中，鋼材的價(jià)格反應(yīng)比較典型。周琢說，由于需求下降，鋼材的價(jià)格上半年都處于低位。“但近期我們還是能看到上漲的預(yù)期，所以趁鋼材價(jià)格不高，提前簽了鋼材供應(yīng)的大單。”

需求往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。下游企業(yè)訂單的減少，可能傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈上游，致使整個(gè)市場景氣度都不高。

張錦程是浙江一家經(jīng)營了30余年的銅加工企業(yè)負(fù)責(zé)人，其下游客戶多為機(jī)械制造、電子零部件制造業(yè)企業(yè)的配件工廠。這些配件工廠生產(chǎn)的電子元器件最終流向富士康等電子制造業(yè)企業(yè)，或是寧德時(shí)代等新能源企業(yè)。

2021年底，因?yàn)橐咔?，外部需求暴漲。彼時(shí)，接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪，張錦程還表達(dá)了“增長的煩惱”?，F(xiàn)在他直言，與當(dāng)時(shí)相比，形勢大變，“比那個(gè)時(shí)候情況惡劣得多，產(chǎn)銷量跌了50%”。

張錦程說，龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于需求造成的打擊很大，并且不可逆。手機(jī)、電腦等個(gè)人電子設(shè)備的散熱片等基礎(chǔ)零配件需求，已隨龍頭企業(yè)一同外遷。

“我們的下游反映，富士康的需求相比5年前下降了70%～80%。”張錦程說，作為上游原材料的銅產(chǎn)品，勢必受到影響。他自己企業(yè)長期供貨給富士康及其周邊產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，此前供應(yīng)量約為500噸/月,如今已經(jīng)下降到了20噸/月。而這部分銷售收入，曾占總銷售收入的四分之一。

“我們有家蘇州的客戶是富士康的供應(yīng)商，最近剛?cè)ヱR來西亞建廠。如果他們一走，他在我這里的訂單就流失了。”張錦程說，“他們可能會(huì)給國內(nèi)市場帶回來一些訂單，但對我們來說于事無補(bǔ)。”

對于許多出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)來說，痛感可能更為強(qiáng)烈。

長三角某自動(dòng)化控制企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣斌亦認(rèn)為，“整體市場行情不容樂觀”。

蔣斌的公司從事數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域，下游客戶主要是電廠、化工廠等企業(yè)，“上半年企業(yè)沒什么盈利，但也不虧”。

蔣斌向記者介紹，企業(yè)長期為一家德系日資注塑機(jī)企業(yè)提供零配件。從供應(yīng)情況可以看到，對方的產(chǎn)量已經(jīng)同比下滑了近50%。

服務(wù)于注塑機(jī)行業(yè)，蔣斌看到，整體產(chǎn)業(yè)鏈上下游都在衰退。從上游來看，一些化工廠生產(chǎn)的塑料ABS市場需求量急劇下降。上半年，塑料ABS已由高峰時(shí)期的約15000元/噸下跌至約10000元/噸，即便如此，“市場的需求反而更少了”。另外，從貨款延遲的情況來看，客戶的資金鏈也很緊張。

“外需減弱的影響很大，到現(xiàn)在還沒有恢復(fù)的跡象。” 張錦程說。

企業(yè)的焦慮：需求需求需求

有個(gè)比喻非常形象，把經(jīng)濟(jì)看作是一艘膨脹中的巨輪，企業(yè)都在甲板上。巨輪每年都在膨脹，所以甲板一直可以容納新人。如今，巨輪膨脹的速度在放緩，甲板不同結(jié)構(gòu)、位置的面積開始調(diào)整，被調(diào)整的區(qū)域，不但無法吸納新人，舊人還得往船下掉。

廣東江門一家主要生產(chǎn)叉車、搬運(yùn)車、起重機(jī)等設(shè)備的機(jī)械制造企業(yè)上半年雖然保持盈利，但當(dāng)前面臨的最大困難也是外銷訂單下降。

“我6月份去了一趟越南，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商都說現(xiàn)在需求量少了。我去他們倉庫看，還有很多貨沒賣完。”該公司負(fù)責(zé)人曹虎對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，這種趨勢從去年下半年已經(jīng)開始，“三星、富士康等大廠都減產(chǎn)了，越南做電子加工、做鞋子的也都減產(chǎn)了。”

曹虎表示，該公司主要的海外產(chǎn)能集中在越南，當(dāng)?shù)氐挠唵蜗陆捣冗_(dá)30%。從海外看，全球訂單都在減少，中東、南美市場也在減少，俄羅斯市場稍有增長。國內(nèi)的需求則下降了約10%，“說實(shí)話，現(xiàn)在國內(nèi)的需求除了新能源及其相關(guān)廠家外，其他都很平淡”。

曹虎盼望著俄烏沖突早日結(jié)束，世界把精力放在恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，這樣的話，歐美的那些需求量就會(huì)多一點(diǎn)，公司今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢可能才會(huì)好些。

“2023年上半年是盈利的，但盈利水平逐漸下降。”某國產(chǎn)高端美妝品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人董琦則向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，回顧過去數(shù)年，2019年該企業(yè)盈利水平達(dá)到最高峰，2022年該企業(yè)利潤水平大幅度下降。今年該企業(yè)比往年更加努力，但盈利水平依然下降，“每個(gè)月都處在虧損的邊緣”。

在董琦看來，零售市場消費(fèi)者的需求在下降，導(dǎo)致國內(nèi)市場競爭更加激烈，“進(jìn)口品牌也從高端市場開始進(jìn)入中低端市場競爭，內(nèi)卷非常嚴(yán)重，整體營銷費(fèi)用在大幅度提高。線上線下都是這個(gè)狀態(tài)” 。

貿(mào)易摩擦不斷、逆全球化抬頭、通脹風(fēng)險(xiǎn)加劇……在多重因素沖擊下，世界主要經(jīng)濟(jì)體需求都在萎縮。

飛盈供應(yīng)鏈?zhǔn)且患覐慕K南通遷移至重慶的企業(yè)。該公司總經(jīng)理王嫻告訴記者，一季度，該公司主營業(yè)務(wù)服裝外貿(mào)出口同比下降了12.3%。該公司主營對美業(yè)務(wù)，王嫻說，美國客人今年下單比較謹(jǐn)慎，訂單量同比去年下降40%左右。

在長三角某自動(dòng)化控制企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣斌看來，需求減弱的根源還在于海外，“美國的訂單越來越少，制造出來的商品沒人要了，自然原料沒人要、設(shè)備也沒人要” 。

在浙江一家銅加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人張錦程看來，外需下降有兩方面原因：一是疫情期間外需的反彈掩蓋了很多問題，其實(shí)疫情前外部需求已經(jīng)走弱，“前兩年太好了，大家的問題在今年集中暴露了出來”；二是部分產(chǎn)業(yè)的外遷，影響到了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，“其實(shí)疫情前也是在轉(zhuǎn)移，只是這兩年被需求的增長掩蓋了，現(xiàn)在一降下來以后，完全是猝不及防”。

別樣洞天：訂單猛增，供不應(yīng)求

也有一批企業(yè)講述了另一番景象。

多位產(chǎn)業(yè)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，今年上半年，盡管一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇訂單需求下滑、內(nèi)卷嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，但是也應(yīng)該看到，國內(nèi)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)正在快速崛起，他們正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的內(nèi)生動(dòng)力。

“我們現(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求，尤其海外市場訂單需求非常大。”6月下旬，一家從事光刻膠生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人寧豐告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，該公司有一款產(chǎn)品技術(shù)在國內(nèi)比較領(lǐng)先，在國內(nèi)市占率超過30%；海外市場銷售也很不錯(cuò)，“現(xiàn)在就是原料進(jìn)口手續(xù)有點(diǎn)繁瑣”。

寧豐說，他們生產(chǎn)的光刻膠還屬于較初級(jí)的產(chǎn)品，正在考慮往高端市場布局，研發(fā)和設(shè)備都已經(jīng)開始在籌備。

安徽一家集成電路研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)則對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，公司今年上半年業(yè)務(wù)增速尤為迅猛。

“2023年持續(xù)加大投入，上半年銷售同比增長約50%，公司一直處于盈利狀態(tài)。我們根據(jù)2022年的經(jīng)營情況，全體員工薪資進(jìn)行了普調(diào)，平均薪酬上漲，2023年公司新增人員約70人。”這家企業(yè)的董事長陳泉告訴記者。

目前，陳泉的企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)IPO申報(bào)，同時(shí)還在建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)園，總投資11億元，預(yù)計(jì)2025年建成后的產(chǎn)業(yè)園將推動(dòng)公司生產(chǎn)規(guī)?？焖僭龃?。

陳泉預(yù)計(jì)：“公司2023年生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)保持較高增速，預(yù)計(jì)銷售額、利潤將同比增長超過50%。政策層面，希望政府對公司固定資產(chǎn)投入、研發(fā)費(fèi)用投入、稅收等給予一定支持，做大做強(qiáng)企業(yè)。”

江西醫(yī)為特科技有限公司（下稱“醫(yī)為特”）是一家專注于泌尿外科結(jié)石領(lǐng)域新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型高新醫(yī)療科技企業(yè)。

上半年，醫(yī)為特營運(yùn)指標(biāo)向好，同比2022年盈利有增加，該公司透露，“人員薪酬會(huì)有所增加,無裁員計(jì)劃”。

醫(yī)為特相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，該公司有計(jì)劃擴(kuò)大投資，并將產(chǎn)品出口歐洲。他們預(yù)測，未來市場需求會(huì)有向上增加的空間，會(huì)加大產(chǎn)能投入和新品研制。

“今年公司要實(shí)現(xiàn)全年銷售額比去年翻一番，這是我們年初的目標(biāo)，現(xiàn)在沒有任何變化。上半年已經(jīng)快要趕超去年下半年最旺的時(shí)間了。” 廣州一家專注研發(fā)聽力防護(hù)等產(chǎn)品的公司接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)研，該公司負(fù)責(zé)人胡軍稱：“我們有自己的核心技術(shù)和品牌，這幾年發(fā)展還不錯(cuò)，未來預(yù)期也比較樂觀。”

江蘇一家不愿具名的高端裝備及智能制造解決方案供應(yīng)商負(fù)責(zé)人朱樊向記者介紹，2023年一季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢較為明顯，與民生相關(guān)的電梯、家電、電力電氣等行業(yè)市場需求形勢良好。該公司一季度營業(yè)收入同比基本持平，凈利潤同比增長20%。二季度以來房地產(chǎn)、汽車等重點(diǎn)行業(yè)需求持續(xù)走弱，對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定壓力。但該公司上下團(tuán)結(jié)一致，克難求進(jìn)，基本保證了產(chǎn)銷規(guī)模的穩(wěn)定。

億航智能是一家載人自動(dòng)駕駛航空器的創(chuàng)新企業(yè)，主打低空通航+智能制造。今年一季度，在新客戶訂單和交付量持續(xù)增長的推動(dòng)下，該公司總收入2220萬元，環(huán)比增長41.6%，同比增長283%。

該公司負(fù)責(zé)人介紹，億航所在的城市空中交通（UAM）領(lǐng)域沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，從技術(shù)到產(chǎn)品都是“從零到一”的創(chuàng)新，這也為政府的管理以及企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。近日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的正式發(fā)布，無人駕駛航空器行業(yè)的發(fā)展路徑更加明晰。

企業(yè)的“隱憂與自救”

從調(diào)研中可以深刻感受到，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都更加迫切地感受到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)化增長動(dòng)力的必要性和緊迫感。

面對眼前的困難，企業(yè)普遍“迎難而上”，或積極開拓內(nèi)外市場，主動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；或延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尋找新的增長點(diǎn)。

“我們企業(yè)是‘東方不亮西方亮’，工業(yè)品的需求上不來，我們還有軍品和民品，可以做一些冷暖設(shè)備、地暖、空調(diào)的配套。”蔣斌向記者表示，面對當(dāng)前形勢，只能更努力地開拓市場，進(jìn)行多元化轉(zhuǎn)型探索。

但為了降本增效，該企業(yè)已經(jīng)開始裁員，“上半年已經(jīng)裁了兩人，估計(jì)下個(gè)月還要裁兩人。”蔣斌說，“現(xiàn)在一個(gè)人就忙得過來，多留人也沒用。原來薪酬一人一萬，成本是3萬。現(xiàn)在一個(gè)人干，給他提升個(gè)三四千元他也愿意，企業(yè)還省了1萬多元。畢竟是私營企業(yè)，實(shí)在挺不過去，就只能裁員了。”

雖然身處自動(dòng)化行業(yè)，但蔣斌也經(jīng)常擔(dān)憂“人”的問題。自動(dòng)化的好處顯而易見，制造過程更加精準(zhǔn)，產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化，安全事故也極大地減少。“機(jī)器代人”后，企業(yè)經(jīng)營者管理也更加容易。

“那么問題在于，人往哪里去？以前工廠需要300人，現(xiàn)在可能100人就夠了，剩下的200人如何分流？”蔣斌感嘆道。

銷售少了、利潤低了，怎么辦？在佛山經(jīng)營陶瓷企業(yè)的王婉蓉說，該公司在市場投入方面變得更加保守，同時(shí)將聚焦發(fā)展東南亞、南美、國內(nèi)的華東這幾個(gè)重點(diǎn)市場。企業(yè)用工也存在工資、社保、人才與企業(yè)需求不匹配等壓力。她表示，暫時(shí)沒有降薪或者裁員的計(jì)劃，但如果再過兩個(gè)月還是不行的話就要有動(dòng)作了。

陳小小則向記者表示，除了訂單下降，公司還面臨著廠房租金上漲、用工成本上升、新產(chǎn)品研發(fā)的資金太高無法支撐、企業(yè)斷貸風(fēng)險(xiǎn)等壓力。玩具屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量工人。工人薪酬水平隨著市場水漲船高，每個(gè)月七八百元的社保也是一筆支出。此外，廠房租金也在上漲。

“其實(shí)就是因?yàn)闆]訂單，才會(huì)去糾結(jié)這些東西。”陳小小說，不過公司并不打算降薪或裁員，無論有多困難都會(huì)堅(jiān)持維持下去。

“有天我們在市政府開會(huì)，有家企業(yè)負(fù)責(zé)人對我說，你們企業(yè)搞了30多年，第一年碰到難處，你覺得這就結(jié)束了？這句話點(diǎn)醒了我。”張錦程向記者直言，過去30多年，別的行業(yè)或許也有碰到溝溝坎坎，但銅的總需求量一直蓬勃增長，“公司也在這個(gè)行業(yè)賺了30多年的錢，今年是第一年開始虧損。那么是不是總需求開始下滑，拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了？企業(yè)也不敢太樂觀。”

張錦程坦言，為降本，上半年該企業(yè)已經(jīng)裁員30多人，占總?cè)藬?shù)的比重達(dá)1/6。這是該企業(yè)建立30余年來的首次，“從八幾年建廠到現(xiàn)在，這么多年，我們主動(dòng)裁員幾乎沒有。”但企業(yè)還是要“走一步看一步”，最重要的是“活下去”。

上半年已經(jīng)如此虧損，未來作何打算？張錦程說，該企業(yè)也在考慮向下游延伸，做深加工，但這還需要一定的投入，但不能太多，因?yàn)?ldquo;下游本身的利潤也不高”。

是依靠成本價(jià)格優(yōu)勢“卷贏”其他同行，還是另辟蹊徑，尋路高質(zhì)量發(fā)展的賽道？在“存量”邏輯下，傳統(tǒng)企業(yè)可能并沒有太多選擇空間。

先鋒軟件集團(tuán)執(zhí)行總裁汪志堅(jiān)同樣透露，雖然沒有做調(diào)研，數(shù)字方面不好說，但是主觀感受不是很好。該公司在軟件行業(yè)做了30多年，依靠自身多年的沉淀還能保持一定增長，但很多同行卻并不好過。“盡管現(xiàn)在中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但很多軟件企業(yè)都在經(jīng)歷裁員、減薪、拖欠工資，大量的IT企業(yè)實(shí)際上沒有享受到這一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。”

一些現(xiàn)象也讓汪志堅(jiān)感受到隱憂：“從我們這半年收到的簡歷就能看出，經(jīng)歷裁員的軟件人員增長迅速，并且從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對我們關(guān)心的程度也能感覺出，經(jīng)濟(jì)承壓應(yīng)該很重。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T幾乎每季度都會(huì)來問我們經(jīng)營數(shù)據(jù)，看有沒有增長。”

企業(yè)的“最大期盼”

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，是經(jīng)濟(jì)保持活力、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體。但在實(shí)際發(fā)展過程中，仍有隱形門檻高、融資難、“一刀切”等問題阻礙著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)的“急難愁盼”，不可等閑視之。了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，及時(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)住陣腳，才能更好幫助企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)們期盼的主要政策支持依次為：進(jìn)一步降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅費(fèi)；出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)政策；提供紓困資金；自動(dòng)延期到期貸款，延長還款期限，提供短期應(yīng)急貸款；提高出口退稅率，提供出口信貸支持，穩(wěn)定企業(yè)出口；加大基建投資規(guī)模。

其他個(gè)性化訴求包括：穩(wěn)定政策，杜絕“一刀切”；對于企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予一定的補(bǔ)助；減少干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各類形式主義的檢查督察；希望政府能督促開發(fā)商及時(shí)支付拖欠的工程款；政府部門要有育商政策等。

如何才能幫助企業(yè)闖關(guān)破壁？且聽一線企業(yè)“掏心窩”。

中小企業(yè)隱形“門檻”待破局

在廣州一家專注研發(fā)聽力防護(hù)等產(chǎn)品的公司負(fù)責(zé)人胡軍看來，當(dāng)前對于中小企業(yè)的政策扶持力度還不夠大，在一些領(lǐng)域中小企業(yè)面臨多種“門檻”，影響到了企業(yè)的積極性。

胡軍向記者表示，一方面，中小企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營的成本一點(diǎn)也不比國企、大公司少，小微企業(yè)曾經(jīng)的“彈性、靈活”優(yōu)勢越來越弱，但享受待遇方面卻難以相提并論。“比如退稅，國企、大型企業(yè)很容易獲得退稅，但對我們就是各種限制。”另一方面，中小企業(yè)往往會(huì)遇到各種資質(zhì)要求門檻，“比如國內(nèi)有些生意，明明用了我們的產(chǎn)品，但我們沒有賣的資格，需要通過有資格的中間商去銷售，被賺差價(jià)”。

胡軍透露，公司在廣州、佛山的工廠都是租用廠房，雖然一直很想投資拿地建立自己的產(chǎn)業(yè)園，“但我們民營企業(yè)就算有銷售額，愿意出錢也沒資格去做一些類似的投資”。

另有從事系統(tǒng)開發(fā)的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，該公司開發(fā)的系統(tǒng)在某些特定專業(yè)領(lǐng)域數(shù)一數(shù)二，過去多與國企用戶合作。但現(xiàn)在不行了，欲向國有背景機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，這些機(jī)構(gòu)常會(huì)要求找一個(gè)國企背景的企業(yè)出面洽談合作、簽訂合同，否則免談。而出面的國企什么實(shí)質(zhì)技術(shù)工作都不用做，就可輕松獲得收益的30%。

飛盈供應(yīng)鏈從江蘇南通遷移至重慶，該公司總經(jīng)理王嫻多少感到有些“水土不服”。

她舉例稱，比如在人才引進(jìn)方面，重慶從事服飾外貿(mào)的人才較少，員工需要從零開始培養(yǎng)，或者從江浙滬等地招聘引進(jìn)，如此一來人力成本不降反增，“遷入西部后人力成本增加了30%”。此外，物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等配套不完整也是困擾企業(yè)的問題，“我們需要的面料、輔料都要從浙江、廣東等地長途運(yùn)輸過來，物流和時(shí)間成本都有增加。”

王嫻直言，一直聽說政府在出臺(tái)紓困政策，但并沒有享受到相關(guān)利好的經(jīng)濟(jì)政策，甚至沒有獲悉政策的渠道，“并不知道有哪些好政策，有哪些企業(yè)可以享受”。

另有企業(yè)向記者坦言：“國家出臺(tái)對企業(yè)利好政策，等我們企業(yè)知道信息以后再去咨詢，得到的回復(fù)是政策已經(jīng)過期作廢了。”

“可能有人會(huì)覺得，幫扶一家國企好過幫扶10家中小民營企業(yè)。但我并不這樣認(rèn)為，幫扶中小民營企業(yè)可能需要耗費(fèi)精力，但真正需要解決就業(yè)、刺激消費(fèi)，還是得靠中小民營企業(yè)。”胡軍說。

融資老問題和新挑戰(zhàn)待破解

融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)的老問題。

西部某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司總經(jīng)理汪淼認(rèn)為，民營企業(yè)在融資貸款時(shí)無論是息費(fèi)還是額度都依然得不到滿足，與國企比顯得非常困難。他舉例稱，民營企業(yè)拿林權(quán)證很難融到資，即使能貸下來，1000萬的資產(chǎn)只給100萬額度，但國有平臺(tái)公司用林權(quán)證貸款就很容易，“我們中小企業(yè)很難遇到銀行給降費(fèi)減息的政策”。

屬于工貿(mào)一體的飛盈供應(yīng)鏈管理資金需求比較頻繁，王嫻表示，工貿(mào)一體的外貿(mào)企業(yè)賬期都要3～6個(gè)月才能回款，這期間就需要墊付原材料錢，工人工資需要按時(shí)支付，再加上民營企業(yè)融資門檻高、渠道少、需要抵押物，貼息補(bǔ)貼難以及時(shí)到位，長年都會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金困難。

王嫻說，目前一直在關(guān)注融資政策，但感覺落地效果不好，企業(yè)融資門檻依然很高，“希望對我們這類實(shí)實(shí)在在做業(yè)務(wù)，解決大量就業(yè)崗位的企業(yè)進(jìn)行金融支持，開通以訂單、設(shè)備等抵押形式的融資渠道”。

肇慶的玩具廠商陳小小則希望，銀行及各大金融機(jī)構(gòu)能夠保證企業(yè)不斷貸，合同到期可以無條件免本續(xù)簽，不用整天“找人過橋”付出額外的成本；政府可以集中有效調(diào)動(dòng)工業(yè)廠房的分配；大力扶持制造業(yè)實(shí)體，給予各項(xiàng)特別優(yōu)待，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

融資難的問題不僅在中小企業(yè)常見，規(guī)模較大的民營企業(yè)同樣遭遇融資難。

在軟件行業(yè)摸爬滾打了30多年的江西先鋒軟件集團(tuán)目前遇到的最大困難便是融資問題，其執(zhí)行總裁汪志堅(jiān)透露，先鋒軟件集團(tuán)去年與井岡山政府簽訂了合作協(xié)議，在井岡山地區(qū)拿了1000畝的地，并計(jì)劃總投入30億元建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。這30億中就有一部分來源于銀行貸款。

汪志堅(jiān)說，截至目前銀行的息費(fèi)依然很高，“我了解到現(xiàn)在很多國企的融資利息都降到了3%左右，而我們依然在5%以上。民營企業(yè)在這塊壓力很大。降息的政策，并沒有落到我們身上。如果我們的利息也能降到3%的話，每年的資金成本可以節(jié)約近億元”。

不過，在融資問題上，不同地區(qū)企業(yè)的遭遇也可以說是“天壤之別”。

“融資現(xiàn)在還是不錯(cuò)的，我們企業(yè)稅收較好、產(chǎn)值也還可以，銀行經(jīng)常來訪。不過我們沒有需求。” 長三角某自動(dòng)化控制企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣斌向記者坦言，“但這其實(shí)是個(gè)惡性循環(huán)，銀行錢貸不出去是不正常的。”

浙江銅加工企業(yè)負(fù)責(zé)人張錦程則表示，目前企業(yè)對于融資沒有需求，“現(xiàn)在貸款利息很低，手續(xù)也很簡便，銀行‘變著法子讓企業(yè)貸款’。以前需要擔(dān)保，現(xiàn)在可以純信用，各種評(píng)估價(jià)值還有調(diào)整空間，‘反正各種能開的綠燈都給開了’。”

“我們這邊的銀行鼓勵(lì)我們?nèi)ベI各種工業(yè)用地，花一個(gè)億買地，他給我兩個(gè)億貸款，很夸張。”張錦程坦言，與前兩年相比，融資成本幾乎降了一半，“現(xiàn)在拿兩個(gè)億的利息，可能比前幾年拿一個(gè)億的利息還要低”。

然而，面對這樣的誘惑，張錦程表示：“不動(dòng)心，以前吃過虧，也這樣拿過錢，后來利息漲到10%，你受得了嗎？”

從事美妝行業(yè)的董琦則稱，目前融資需求較小，集團(tuán)有較好的現(xiàn)金流和信譽(yù)，銀行愿意主動(dòng)貸款，“但對于其他很多真正缺錢的企業(yè)，融資能力弱、困難很大” 。

長三角某高電壓測試領(lǐng)域的制造企業(yè)負(fù)責(zé)人王明則向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，上半年受益于疫情結(jié)束后的需求反彈，企業(yè)整體經(jīng)營情況良好，實(shí)現(xiàn)了盈利。但與往年同期相比，利潤明顯下降，主要是用工成本和原材料上漲導(dǎo)致。

“企業(yè)目前并沒有融資打算，有幾家銀行給我們的貸款額度還沒有用完。” 王明表示，企業(yè)的困難不在資金，希望政府能夠協(xié)助解決發(fā)展用土地問題。企業(yè)有意擴(kuò)大產(chǎn)能，但沒有土地，很多產(chǎn)品只能存放在戶外，想在工廠附近建設(shè)人才公寓和研發(fā)中心也遇到土地指標(biāo)的困難，“希望政府下決心支持，讓存量土地真正發(fā)揮作用”。

賬期、稅負(fù)和財(cái)力擔(dān)憂待補(bǔ)救

長期以來，應(yīng)收賬款回款難是導(dǎo)致民營企業(yè)現(xiàn)金流問題的一個(gè)重要原因。

受到房地產(chǎn)市場的影響，重慶某路橋工程有限公司董事長林笠感覺工程行業(yè)處在寒冬臘月。林笠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，上半年經(jīng)濟(jì)感覺很不好，政府平臺(tái)公司負(fù)債極高。在工程業(yè)務(wù)方面，回款非常艱難。工程咨詢業(yè)務(wù)方面，也因?yàn)楣こ唐髽I(yè)受影響而受限很大。

林笠說，目前最難的是資金鏈，因?yàn)槿狈Y金，公司的管理越來越難，常常不得不面對拖發(fā)工資、裁員等情況。

債務(wù)問題則更加棘手。林笠說，當(dāng)?shù)氐膸准掖笮偷禺a(chǎn)公司欠上下游企業(yè)的債務(wù)很嚴(yán)重，他們已無力償還，即使法院判決了，執(zhí)行方面也并不順利。“我們這類與其合作的工程公司過得很難受，對債務(wù)問題束手無策，現(xiàn)在只能擱置，長時(shí)間等待，數(shù)千萬的賬款只能看不能摸。我已經(jīng)看到好多同行因?yàn)檫@些原因被拖垮了。”

不僅中小微民營企業(yè)面臨需求低迷、回款難等挑戰(zhàn)，一些國企也同樣遭遇了回款難題。

江西一專門從事磁選裝備研發(fā)的國有企業(yè)，2023年上半年整體經(jīng)營情況較好，同比略有增長，盈利近2000萬元。

該公司負(fù)責(zé)人張鳳告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“當(dāng)前企業(yè)面臨的困難是應(yīng)收賬款回款較慢，利潤率低。內(nèi)部需求市場減弱，惡性競爭加劇，內(nèi)卷嚴(yán)重。我們預(yù)計(jì)今年公司經(jīng)營形勢整體會(huì)略低于去年。”

對于地方政府缺錢的討論也常在企業(yè)之間高頻出現(xiàn)。

引起這樣猜測的導(dǎo)火索是對稅務(wù)的感受。不止一家企業(yè)向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，盡管稅率沒有調(diào)整，但今年上半年開始所繳納的稅款增加了。

重慶一位不愿具名的制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人郭小川認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)要高于去年：“稅負(fù)似乎更重了，盡管稅率并沒有明顯上漲，但稅務(wù)稽查力度加大，執(zhí)法變嚴(yán)格。有些之前能合理避開的，現(xiàn)在都要補(bǔ)上。”

補(bǔ)貼也是企業(yè)判斷政府財(cái)政是否寬松的標(biāo)準(zhǔn)，郭小川說，在當(dāng)?shù)毓?jié)能環(huán)保相關(guān)政策導(dǎo)向下，“油改電”使得公司每臺(tái)產(chǎn)品的成本增加了兩三千萬。“盡管政府表示積極響應(yīng)政策有相應(yīng)優(yōu)惠，但企業(yè)還未拿到相應(yīng)的優(yōu)惠。”

西部某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司總經(jīng)理汪淼則對資金的擠占表達(dá)了不滿，他認(rèn)為地方政府發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在資源傾斜。有限的資源被部分產(chǎn)業(yè)擠占。很多類似衣食住行的傳統(tǒng)行業(yè)支撐著經(jīng)濟(jì)，但政策的減費(fèi)降息經(jīng)常不會(huì)落到這些產(chǎn)業(yè)身上， “無論是貸款還是資金配套等都優(yōu)先去了新能源、智能化相關(guān)企業(yè)。我不是說新能源與智能化不好，但傳統(tǒng)企業(yè)同樣也要生存，要給我們留生存空間”。

但實(shí)際上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同樣面臨政府資金匱乏導(dǎo)致的牽引乏力困境。

汪志堅(jiān)則表示，發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”曾被定為江西省的“一號(hào)工程”，但先鋒軟件集團(tuán)卻并未因此感受到資金的傾斜。除了貸款利率壓力之外，最令他擔(dān)憂的就是政府的牽引是否存在隱患。

在他看來，信息化建設(shè)主要依賴投資拉動(dòng)，如果政府資金出現(xiàn)問題，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將受到明顯影響，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)無非是三塊，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與政府?dāng)?shù)字治理。對于江西當(dāng)?shù)貋碚f，政府更多的是關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的內(nèi)容。具體而言，類似工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村等等都是政府主導(dǎo)拉動(dòng)，如果政府資金難落地的話，后面一系產(chǎn)業(yè)都會(huì)受影響。”

汪志堅(jiān)說，近幾年開始，盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)被普遍提及，但不少同行都停止增長。

營商環(huán)境和政商關(guān)系待真改

長三角一家不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人譚宇宏介紹，該公司是集煉油、化工、化纖產(chǎn)業(yè)于一體，批發(fā)、零售業(yè)務(wù)全覆蓋的綜合型石化企業(yè)。上半年企業(yè)有效應(yīng)對國際形勢復(fù)雜、原材料價(jià)格震蕩、終端市場疲軟等不利因素，保持安全平穩(wěn)生產(chǎn)，努力挖潛增效，經(jīng)營形勢相對平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)微盈。

譚宇宏表示，當(dāng)前企業(yè)面臨的最大困難是安全環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制約。受大環(huán)境影響，地方對化工企業(yè)相對排斥，“一刀切”誤傷合法合規(guī)企業(yè)。與此同時(shí)，內(nèi)外需低迷，緊縮的貨幣政策，以及地緣政治沖突對供應(yīng)鏈造成持續(xù)沖擊，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品終端市場價(jià)格疲軟。

“化工是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，希望政府能夠加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，對安全基礎(chǔ)扎實(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的園區(qū)外企業(yè)實(shí)行差別化政策，不搞關(guān)停‘一刀切’。”譚宇宏說，同時(shí)期望政府鼓勵(lì)化工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和投資發(fā)展，從項(xiàng)目審批、要素保障、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)政金融等方面制定支持政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、土地、能源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面政策協(xié)同。

在譚宇宏看來，在營商環(huán)境方面，也存在過度問責(zé)機(jī)制導(dǎo)致政府部門不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為現(xiàn)象，企業(yè)為應(yīng)付檢查牽扯了大量的精力；稅收政策和社保支出也給企業(yè)造成了較大壓力。

有企業(yè)則反映，即便是在同一地區(qū)的不同街道，營商環(huán)境的差異也很明顯。

長三角某自動(dòng)化控制企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣斌直言，自己企業(yè)是10年前從老城區(qū)搬至現(xiàn)在的開發(fā)區(qū)所在地，“當(dāng)?shù)卣P(guān)心企業(yè)、支持力度很大，跟原先的老街道完全是兩個(gè)概念。一個(gè)是老區(qū)、一個(gè)是新區(qū)，新的團(tuán)隊(duì)、面貌、形象不一樣。老區(qū)不缺企業(yè)，也不愁企業(yè)搬走。”

“感覺做企業(yè)經(jīng)營特別累、特別難，因?yàn)槭袌霏h(huán)境、政策導(dǎo)向和法規(guī)不斷變化，企業(yè)始終處于高度不確定的環(huán)境中，對未來心里沒底，導(dǎo)致經(jīng)營者無論是投資、經(jīng)營還是消費(fèi)都非常謹(jǐn)慎。”董琦說，以化妝品行業(yè)為例，過去5年中，法規(guī)有兩次“天翻地覆”的變化，企業(yè)對所有產(chǎn)品從頭做了兩遍。雖然相關(guān)部門給了企業(yè)一些時(shí)間準(zhǔn)備和調(diào)整，但調(diào)頭的難度還是非常大的，“企業(yè)花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力去完成這些不創(chuàng)造價(jià)值的工作，消耗很大”。

事實(shí)上，盡管政策之門打開，許多企業(yè)想要上馬項(xiàng)目，但審批“時(shí)間過長、要求高”成為一道隱形壁壘。

面對冗雜繁瑣的審批手續(xù)，長三角某LNG（液化天然氣）接收站及其外輸管道項(xiàng)目投資人張建明感觸頗深。他向記者介紹，其投資預(yù)算超過100億元的大型項(xiàng)目投資申請和建設(shè)進(jìn)程長時(shí)間停留在審批環(huán)節(jié)。

張建明表示，早在2019年，就已經(jīng)簽訂了投資協(xié)議。然而，由于項(xiàng)目投資巨大，一些主要審批手續(xù)都在國家部委，項(xiàng)目施工前需要得到國家發(fā)改委核準(zhǔn)。然而，受疫情影響，該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膶徟捌渌ぷ魇冀K無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

張建明介紹，對于LNG接收站項(xiàng)目而言，從項(xiàng)目開工到正式接收天然氣最快需要兩年半。在這之前，還需要開展項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含選址報(bào)告)、后方接收站庫區(qū)用地，碼頭及航道區(qū)域的水文、測量、勘察，以及海域使用論證報(bào)告等一系列工作，這也需要兩年。

張建明坦言，前期開展這些工作已經(jīng)占據(jù)了大量沉沒成本，然而項(xiàng)目能否走完審批之路，仍然是個(gè)問題。

“從經(jīng)濟(jì)效益上看，早一天開工，早一天運(yùn)營。” 張建明說，按照項(xiàng)目初始預(yù)計(jì)，項(xiàng)目建成以后能夠達(dá)到數(shù)百億元的銷售額，給地方納稅達(dá)數(shù)十億元。從能源安全的角度來說，項(xiàng)目對于國家能源儲(chǔ)備也有積極作用。

為推動(dòng)項(xiàng)目落地，公司已經(jīng)向所在地政府匯報(bào)申請?jiān)陧?xiàng)目所在地支持工作專班，以方便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排各參建單位工作。

基金扶持硬科技待入場

近年來，地方政府投資科創(chuàng)項(xiàng)目和布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入更廣泛的公眾視野。經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，以深圳、合肥為代表的各級(jí)、各地政府引導(dǎo)基金在資本市場的影響力越來越大。

隨著扶持硬科技的政策方向越來越明晰、堅(jiān)定，利用各類引導(dǎo)基金投資科創(chuàng)，成為各地助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

采訪中，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn)，獲得政府引導(dǎo)基金的持續(xù)支持，正成為不少企業(yè)家的期待。

蔣霽菲所在公司的主要投資集中在鋰礦資源的獲取，儲(chǔ)能系統(tǒng)集成研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，儲(chǔ)能市場培育。

蔣霽菲表示，公司作為儲(chǔ)能行業(yè)的龍頭企業(yè)，“希望政府加強(qiáng)對新能源及儲(chǔ)能相關(guān)的鼓勵(lì)政策，政府引導(dǎo)基金向民營企業(yè)傾斜?；谛袠I(yè)的發(fā)展，出臺(tái)更有力的政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，如鼓勵(lì)儲(chǔ)能通過共享、租賃、調(diào)峰等方式加大執(zhí)行力度”。

湖南翔龍飛機(jī)有限公司（下稱“翔龍飛機(jī)”）是一家以通用飛機(jī)研發(fā)、制造和銷售為核心業(yè)務(wù)的高端制造企業(yè)，核心團(tuán)隊(duì)和研發(fā)人員大部分來自北航、西工大和南航等頂尖航空院校。目前，翔龍飛機(jī)形成了從設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、適航、取證到生產(chǎn)制造成體系、成建制的核心優(yōu)勢。

翔龍飛機(jī)董事長周世忠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，希望當(dāng)?shù)卣材軐W(xué)習(xí)深圳、合肥等地政府，在金融扶持政策上大膽創(chuàng)新，引入市場化投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立省、市、縣三級(jí)或市、縣二級(jí)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由市場化投資機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人，并按市場化原則對公司項(xiàng)目進(jìn)行投資管理。

在周世忠看來，“政府產(chǎn)業(yè)基金的投資，將拉動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為公司估值融資賦能。同時(shí)，也能推動(dòng)當(dāng)?shù)匾劳型ê疆a(chǎn)業(yè)園促進(jìn)通航運(yùn)營、科普研學(xué)發(fā)展，這將極大帶動(dòng)通航文化、旅游的崛起，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐”。

采訪中，多位企業(yè)主告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，越來越多的企業(yè)家看重政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投資能夠保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向和產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性。

“硬科技沒辦法完全通過市場來解決，政府可以說是無處不在。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“就算是市場經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，像美國和歐洲，很多硬科技，也是靠政府投資扶持。”

激發(fā)投資信心待實(shí)招

從調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，疫情影響依然存在。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，談及目前影響企業(yè)投資積極性的主要問題，多數(shù)(46.09%)企業(yè)表示是疫情影響下市場前景不樂觀、風(fēng)險(xiǎn)大。另有占比24.35%的企業(yè)期待惠企政策，認(rèn)為扶持政策力度不夠。位列其后的原因包括融資難、利息高、人才動(dòng)力供給不足、土地供給不足、環(huán)保壓力大等。

不少企業(yè)提出了投資信心減弱的擔(dān)憂。

“這個(gè)夏天格外冷。”上海叁陸伍投資集團(tuán)董事長王仲輝嘆了口氣說，在他關(guān)注的投資領(lǐng)域如智能制造、環(huán)保醫(yī)療、大消費(fèi)等行業(yè)都在萎縮，“股市、匯市、房市，三殺。投資沒了信心，現(xiàn)在太需要強(qiáng)有力的刺激了。”

重慶某路橋工程有限公司董事長林笠的業(yè)務(wù)范圍還涉及私募基金，他表示，現(xiàn)在二級(jí)市場投資很難做，他已經(jīng)多年沒有擴(kuò)大自己私募基金的規(guī)模了，“一直維持在二三十億的規(guī)模，無論如何我首先要保證投資安全”。

中國黃金重慶負(fù)責(zé)人也不禁吐露心聲：“重慶市場熱鬧是熱鬧，但消費(fèi)力較弱。”

“主要還是受制于市場環(huán)境，整體制造業(yè)的景氣度其實(shí)還是比較一般。”浙江某銅業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人李天對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，銅的下游廣泛，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)多，如建材、電線電纜、管道閥門等，受房地產(chǎn)影響很大。此外，還有一些中小企業(yè)融資比較困難，資金運(yùn)營壓力較大，無法接受賬期較長的訂單，這也影響了整體的訂單量和營收規(guī)模。下游產(chǎn)能萎縮，企業(yè)作為供應(yīng)鏈前端也會(huì)受影響。

“現(xiàn)在還是需要建立恢復(fù)對未來的信心。我們的信心是建立在整個(gè)市場形勢上，如果說下游依然是這樣的狀態(tài)，我們的信心也沒有辦法很快地恢復(fù)。其實(shí)，我們對中國未來經(jīng)濟(jì)走勢，對國家的宏觀預(yù)期，還是保持強(qiáng)有力的信心的。但短期內(nèi)需要政府出臺(tái)更多實(shí)在的惠企幫扶政策。”李天說。

李天希望，宏觀政策層面能否出臺(tái)更加實(shí)際，不單單針對某個(gè)行業(yè)或企業(yè)，而是在稅收、融資以及企業(yè)的實(shí)際困難（如職工子女的教育、落戶）等方面出臺(tái)利好政策。

談及激活市場需求，李天認(rèn)為，進(jìn)行大型基建投資可以短期拉動(dòng)市場，但根本上可能需要某一行業(yè)能替代房地產(chǎn)，至少在一定比例上替代房地產(chǎn)，帶動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展，“這個(gè)還是很考驗(yàn)政府智慧的，確實(shí)是挺難的一個(gè)事情”。

某國產(chǎn)高端美妝品牌企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人董琦則表示，公司從2022年開始一直在調(diào)整、收縮，主要是收縮不盈利業(yè)務(wù)和虧損業(yè)務(wù)，這勢必會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。因?yàn)橛行I(yè)務(wù)在孵化期，現(xiàn)實(shí)迫使企業(yè)不敢繼續(xù)發(fā)展這些業(yè)務(wù)，擔(dān)心經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)越來越不好，最終選擇了全力做好主營業(yè)務(wù)，先確保企業(yè)生存，結(jié)果影響未來業(yè)務(wù)發(fā)展。

信心來自市場和政策

怨天尤人無益于問題的解決，在市場中“披荊斬棘”闖出一條道路的企業(yè)家們，正抱著“謹(jǐn)慎的樂觀”，積極探索新形勢下的出路。企業(yè)普遍在困難中積極進(jìn)取，或積極開拓內(nèi)外市場，主動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；或延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尋找新的增長點(diǎn)。

“增長點(diǎn)一定會(huì)出現(xiàn)”

盡管不少企業(yè)表示上半年經(jīng)營業(yè)績恢復(fù)不及預(yù)期，但對于下半年形勢的預(yù)判，多數(shù)企業(yè)表示樂觀。不少企業(yè)認(rèn)為，政策的落地有個(gè)過程，下半年會(huì)有轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)。特別是大型企業(yè)，對于下半年經(jīng)濟(jì)回暖頗為篤定。

民生能源集團(tuán)是常年排在重慶民營企業(yè)榜前五的企業(yè)，其董事長薛方全認(rèn)為，從重慶的情況看，主要是重慶政府主導(dǎo)國企投資在拉動(dòng)增長。上半年實(shí)體經(jīng)濟(jì)漲幅不大，但他對下半年信心滿滿。“我們已開了半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對上半年工作做了總結(jié)，對下半年工作做了規(guī)劃，我告訴員工們要對下半年、對自己有信心。”

“特別是一些大平臺(tái)公司的債務(wù)問題，這讓我看到了解決的希望。一些債務(wù)可通過巧妙的方法進(jìn)行延期，這就增加了投資的信心。所以我才敢說過了9月份，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)有很大的回升。” 薛方全說，此外，針對居民消費(fèi)意愿下降,國家也出臺(tái)了相關(guān)促消費(fèi)政策。

薛方全所說的“債務(wù)解決希望”，是他一直關(guān)注的《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》。該辦法自7月1日開始執(zhí)行，“對于債務(wù)進(jìn)行分類的辦法就是對所有企業(yè)的一針強(qiáng)心劑，我也在半年會(huì)議上重點(diǎn)宣布了這個(gè)‘天大好消息’。上半年未達(dá)到預(yù)期，只是過程未到，假如上半年只達(dá)到增長10%，下半年達(dá)到增長30%，平均全年依然能達(dá)到20%增長。我相信上半年是在汲取力量，下半年將進(jìn)行釋放。”

薛方全還透露，民生能源集團(tuán)在天然氣業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在下半年計(jì)劃擴(kuò)建兩條新管道，增加業(yè)務(wù)規(guī)模。

郵輪行業(yè)的周琢也同樣信心滿滿：“長期來看，我們依然看好市場。目前郵輪旅游主要問題還是在于太小眾導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如果內(nèi)河碼頭的陳舊設(shè)施可以翻新，碼頭上老人兒童的安全保障設(shè)施、電梯等安齊全，我相信我們能增長更快。”

先鋒軟件汪志堅(jiān)同樣覺得經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)一定會(huì)出現(xiàn)：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是國家都重視的發(fā)展方向，現(xiàn)在只是政策的滯后，消化這些政策需要一個(gè)周期。我們很有信心，不然我們?yōu)槭裁锤彝顿Y30億在井岡山地區(qū)？當(dāng)然，如果能有政策傾斜給井岡山地區(qū)，幫助老區(qū)留住人才，那我們能把當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)得更好。”

重慶市仁德物業(yè)有限公司董事長楊三更是信心滿滿：“我相信黨的智慧，很多人不明白我為什么愛看黨史，因?yàn)樵邳h史中，我能感受到信心。我相信跟以前一樣，黨和人民政府一定能帶領(lǐng)我們克服困難。下半年我計(jì)劃擴(kuò)大業(yè)務(wù)，接更多新樓盤。”

國家經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)就是企業(yè)的創(chuàng)新舞臺(tái)

分化加劇確實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱，復(fù)蘇肯定不是一帆風(fēng)順，這時(shí)候凝聚發(fā)展共識(shí)、提振發(fā)展信心就顯得尤為重要。

“信心其實(shí)來自市場和大家，你看過年后其實(shí)大家都信心滿滿，但好像過了兩個(gè)月就泄氣了。我覺得社會(huì)輿論方面還是要把氛圍做起來，政府也要采取一些切切實(shí)實(shí)的舉措幫扶企業(yè)做事情，這樣才能真正幫大家去把經(jīng)濟(jì)搞上去。” 在佛山經(jīng)營陶瓷企業(yè)王婉蓉說。

王婉蓉也覺得目前扶持力度還是不夠，“希望之前的降房租、社保補(bǔ)貼、減輕稅收這些能繼續(xù)，繼續(xù)給大家來個(gè)優(yōu)惠，壓力就沒那么大了”。

江蘇一家高端裝備及智能制造解決方案供應(yīng)商負(fù)責(zé)人朱樊亦認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)高屋建瓴、合理規(guī)劃，采用相對積極的經(jīng)濟(jì)政策，以合適的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增長，增強(qiáng)制造業(yè)信心。他建議，對制造業(yè)企業(yè)推進(jìn)高新產(chǎn)品業(yè)務(wù)，從資金扶持、鼓勵(lì)下游客戶更多使用國產(chǎn)化品牌等方式，幫助相關(guān)企業(yè)不斷提升高端產(chǎn)品國產(chǎn)化比例。

“我們企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，是在國家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存的，要為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。國家的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)就是我們的創(chuàng)新舞臺(tái)。”奇安信董事長齊向東向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，對所有企業(yè)來說，想要做到既敢大膽地投入創(chuàng)新，又能風(fēng)險(xiǎn)可控，關(guān)鍵在于一條——把準(zhǔn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的脈搏。奇安信正是如此，公司成立于2014年，而2014年是中央網(wǎng)絡(luò)安全信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（現(xiàn)在更名為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)”）和中央網(wǎng)信辦成立的年份，是政府開始大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的年份。

“創(chuàng)新如果和國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致，那么，你投入得越多，你未來收益就會(huì)越大，創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降到很低。”齊向東說。

（應(yīng)受訪對象要求，文中王婉蓉、劉俊、陳小小、蔣霽菲、張錦程、蔣斌、寧豐、陳泉、胡軍、朱樊、曹虎、董琦、汪淼、王明、林笠、張鳳、郭小川、譚宇宏、李天為化名）