文|《中國經(jīng)濟周刊》 特約撰稿人  關(guān)浣非

香港特區(qū)行政長官李家超此前表示，內(nèi)地與港澳人員往來全面恢復(fù)后，香港多個行業(yè)“活起來、動起來、熱起來”。隨著各項大型國際活動的舉行，香港經(jīng)濟活動將進入“全面復(fù)蘇的直路”。

但經(jīng)過3年疫情困擾重啟后的香港，無論是社會結(jié)構(gòu)還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及其他一些方面，都已發(fā)生了一些變化，以往的固有競爭力無疑在某些方面變得不再強勢。

然而，香港多少年來一直是一個開放的經(jīng)濟體，能夠在世界經(jīng)濟的汪洋大海中劈波斬浪并勇居上游，靠的就是生生不息不斷形成的自我調(diào)整、自我完善的競爭力。在世界經(jīng)濟空前變幻、空前復(fù)雜的今天，香港尤其需要從多方面重塑自身的競爭力，以求實現(xiàn)可持續(xù)的健康長遠發(fā)展。、

面對大灣區(qū)其他城市的競爭，外向型的香港如何爭取各種資源？

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年第一季度，在全球首次公開募股（IPO）場所排名中，香港下滑至第七位，第一季度共有17家公司在香港通過IPO融資8.37億美元。在過去14年中香港7次成為全球最大的IPO市場，在2022年排名第三。

而深圳的創(chuàng)業(yè)板是第一季度全球第一大市場，有19個IPO項目，募集資金46.2億美元。上海主板排名第二，有18個新的上市項目，籌集了35億美元。而阿布扎比排名第三，有兩筆交易籌集了29.7億美元。

全球咨詢公司麥肯錫近期調(diào)查指出，香港與內(nèi)地通關(guān)后，大灣區(qū)旅客雖然準備再次來港消費，但認為隨著鄰近城市迅速趕上，香港可能失去作為購物、金融服務(wù)和醫(yī)療中心的優(yōu)勢，為此建議香港企業(yè)提升服務(wù)素質(zhì)。

麥肯錫近期調(diào)查了超過1100名來自大灣區(qū)有興趣在未來12個月訪港的內(nèi)地旅客。三分之一計劃未來一年訪港，85％為了購物及觀光，每位游客平均消費預(yù)計超過36000元人民幣，但15％受訪者預(yù)計，未來3年會減少在港消費，轉(zhuǎn)到海南或澳門購買奢侈品，又或選擇代購。金融服務(wù)方面，受訪者對香港作為金融中心角色意見不統(tǒng)一，認為香港的社會穩(wěn)定和金融機構(gòu)信譽有明顯改善。在市場監(jiān)管制度、客戶隱私和安全投資營商環(huán)境方面，受訪者認為香港較3年前并無太大進步。78％受訪者說，在港投資是為了賺取比在內(nèi)地更高的回報。

同時還要看到，因香港修例風(fēng)波所帶來的社會撕裂、以美國為首的西方國家對中國發(fā)展的遏制圍堵以及香港周邊經(jīng)濟體競爭力的提升，都對香港競爭力的發(fā)揮和改善造成了影響。

競爭力是一復(fù)合概念，包含社會制度、市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟自由度、公共服務(wù)效率、經(jīng)濟增長彈性及社會人群專業(yè)素質(zhì)等多方面因素，如果說一經(jīng)濟體競爭力強，一定是這一經(jīng)濟體在上述種種方面擁有領(lǐng)先其他經(jīng)濟體的獨特優(yōu)勢。香港是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狹窄、對外依存度頗高的社會，所以其競爭力應(yīng)更多地表現(xiàn)為對外部特定資源的吸引能力和利用能力，以及對周邊區(qū)域的經(jīng)濟輻射能力。

從一般意義上說，作為一個高度外向型的經(jīng)濟體，欲能爭取到服務(wù)內(nèi)外部世界所需的各種資源，首先就要求這一社會具備充足的吸收力，而做到這一點的前提，則是這個社會要表現(xiàn)出高度的凝聚力，這無疑是香港當(dāng)前和未來都需著力解決的重要方面。

同時，一地之所以能產(chǎn)生資源集聚效應(yīng)，歸根結(jié)底一定是這里具有強大的資源價值轉(zhuǎn)化能力，經(jīng)濟增長內(nèi)生力較強，支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)可持續(xù)得到鞏固，經(jīng)濟活動易與外部實現(xiàn)融合，領(lǐng)先性產(chǎn)業(yè)能對周邊地區(qū)形成優(yōu)勢輻射等。所以，為了達到維護和提高香港競爭力的目的，香港一方面需要在彌合社會撕裂、促進社會和諧發(fā)展上作出制度上的考慮和設(shè)計，另一方面需要圍繞提升支柱性產(chǎn)業(yè)競爭力及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對標全球的先進市場及行業(yè)，盡快形成更周密、更具體的制度設(shè)計和市場準備，發(fā)布推動行業(yè)發(fā)展的藍圖及路徑規(guī)劃，以此保證有關(guān)行業(yè)和市場能持續(xù)保持競爭的領(lǐng)先性，保證香港能在全球競爭中長期居于不敗之地。

未來香港提升競爭力需要多方面提前籌謀

要提高政府部門工作目標的科學(xué)性及效率性。必須看到，香港有今天的如此發(fā)展和成就，最主要的是數(shù)十年來一直奉行自由經(jīng)濟原則，盡力減少對企業(yè)活動的干預(yù)及努力降低企業(yè)的規(guī)管成本，因此這應(yīng)是未來香港保持及提升競爭力繼續(xù)堅持的一個重要方面。

在市場制度上設(shè)計方面，香港要防止簡單照抄照搬，搞一些貌似正確但卻形而上的規(guī)則指引，如不分行業(yè)搞一些ESG的企業(yè)行為約束、不強調(diào)效率及投資者意愿的上市公司所謂董事會多元結(jié)構(gòu)及平衡要求等，香港的未來希望仍在于可為各類市場主體長期提供最為自由、規(guī)則公平、充分尊重投資者的市場空間。

另外，香港特區(qū)政府已明確提出要打造國際創(chuàng)科中心，但對一個只有700多萬人口、投資創(chuàng)科風(fēng)氣并不濃郁的高度商業(yè)化社會，發(fā)展創(chuàng)科實在是一件知易行難之事。如同香港特區(qū)政府提出的種種目標一樣，歸根結(jié)底要回答誰來干、誰來投資干、為誰干、怎么干等根本性問題。多少年來，香港一直流行“high tech 揩嘢、low tech 撈嘢”之說法，說白了，無論大小企業(yè)，沒誰會對結(jié)果存在極大不確定性的創(chuàng)科產(chǎn)生興趣，更不會貿(mào)貿(mào)然地往里面砸錢，不要說小企業(yè)有心無力，即使是大企業(yè)，也不愿干那些可能無功而返的事。

香港發(fā)展創(chuàng)科，首先要解決如何創(chuàng)造、培育發(fā)展創(chuàng)科必需的技術(shù)生態(tài)（technology ecosystem）問題，包括創(chuàng)科人員的培養(yǎng)和引進、支持創(chuàng)科的設(shè)施和設(shè)備、對創(chuàng)科活動和創(chuàng)科人員的包容和激勵、對創(chuàng)科活動的資金支持和融資配合、對創(chuàng)科成果的保護及價值實現(xiàn)的便利、創(chuàng)科成果的商品化和市場化等。而無論怎么講，創(chuàng)科成果僅在香港很難獲得商業(yè)化的規(guī)模效應(yīng)，所以需要與內(nèi)地建立起專利互認、生物樣本跨境交換使用及技術(shù)成果商業(yè)化的合作機制和平臺。而對寸土寸金的香港，無論是當(dāng)前和未來，都需切實考慮和解決好為創(chuàng)科活動提供新的物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施條件的問題。

要提升香港實現(xiàn)城市長遠發(fā)展的規(guī)劃能力及資源調(diào)節(jié)管理能力。近幾年香港特區(qū)政府先后公布了在大嶼山附近建造三個人工島的計劃及發(fā)展北部都會區(qū)的計劃。前者計劃于20年內(nèi)，為50萬人口提供21萬個住宅和一個新的商業(yè)中心；后者計劃的藍圖是將靠近大陸的新界大部分地區(qū)變成一個擁有超過90萬個單位和多達65萬個就業(yè)機會的住宅和科技中心。

大嶼山項目預(yù)計耗資5800億港元，而北方北部都會區(qū)則沒有給出大體預(yù)算，政府只是在2022—2023年的預(yù)算中宣布，將預(yù)留1000億港元的資金來支持和加快該計劃。

如果未來香港同時展開這兩個項目的話，恐怕香港財政無法支撐其建設(shè)投入。對此類事關(guān)香港長遠發(fā)展的重大財政投資安排，必須在事前做好詳盡縝密計劃，并通過法律的形式予以確認；香港不能出現(xiàn)無端耗費財政資源的“胡子工程”。

要強化全社會的憂患意識和危機意識。高盛研究發(fā)現(xiàn)，假如AI可實現(xiàn)其所能兌現(xiàn)的能力，將會對勞工市場造成重大破壞。據(jù)歐美的就業(yè)數(shù)據(jù)，目前約三分之二的工作某部分與AI自動化有關(guān)，而AI最多可替代當(dāng)前歐美約四分之一的工作，這亦意味AI可取代約3億個全職工作崗位。高盛還稱，最容易被AI取代的專業(yè)為寫字樓及行政部門支援，約46％就業(yè)職位可被取代；其次為法律行業(yè)，被取代比例亦有44％；第三則為建筑與工程學(xué)行業(yè)有37％。最不易被取代的則是勞動力要求較高的專業(yè)，如建造業(yè)（6％）及維修行業(yè)（4％）。高盛認為，香港會是全球最容易受AI影響的地方，近30％全職職位，將可能被AI所取代；其次為以色列、日本及瑞典。至于影響最小的地方，則分別是印度、肯尼亞及越南。對如此重大的、會前所未有地引起香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，香港必須未雨綢繆，在各個層面、各個領(lǐng)域提早做好應(yīng)對準備。

香港的未來發(fā)展如何，很大程度上取決于與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的契合性高低。所以，促進香港未來與內(nèi)地經(jīng)濟的合作發(fā)展，著眼點一定要放在兩地優(yōu)勢互補的契合發(fā)展上，或者說是能充分釋放香港優(yōu)勢的發(fā)展上。另外，這種發(fā)展未來要盡快實現(xiàn)在一定平臺和機制上的發(fā)展。這也應(yīng)成為提高香港競爭力需系統(tǒng)考慮的一個重要方面。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2023年第8期）

2023年第8期《中國經(jīng)濟周刊》封面