《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者  石青川

3月23日，教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，普惠性幼兒園在園幼兒占全國(guó)在園幼兒的比例已達(dá)到89.55%。

普惠性幼兒園包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園。按照曾提出的2020年全面實(shí)現(xiàn)幼兒園中普惠幼兒園占比達(dá)80%，其中公立幼兒園占比50%的目標(biāo)來算，普惠私立幼兒園應(yīng)有30%的占比。

私立幼兒園的規(guī)模曾遠(yuǎn)高于公立，在國(guó)家大力推動(dòng)普惠幼兒園發(fā)展后，部分私立轉(zhuǎn)為普惠性質(zhì)，收費(fèi)價(jià)格也逐漸轉(zhuǎn)向合理。“是否該取消私立幼兒園的討論”也逐漸平息。現(xiàn)如今，這些曾在解決學(xué)前教育問題上貢獻(xiàn)過重要力量的普惠私立幼兒園已出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難之勢(shì)。

在未來，可能不得不面對(duì)與公立幼兒園搶生源的普惠私立幼兒園，該走向何方？

“滿滿當(dāng)當(dāng)”的園長(zhǎng)辦公室

每當(dāng)有小朋友連蹦帶跳地撞在忙碌的鄧明園長(zhǎng)身上時(shí)，他總會(huì)提醒小朋友要注意安全，不要在人多的地方打鬧。小朋友會(huì)立即停下腳步，偷偷瞄一下“園長(zhǎng)大叔”有沒有生氣，再怯怯地問一句“園長(zhǎng)早”。

鄧明曾是云南省曲靖市第一批走進(jìn)幼兒園的男幼教，20世紀(jì)剛結(jié)束時(shí)，“男阿姨”的稱號(hào)讓男幼教常成為別人談?wù)摰膶?duì)象。但當(dāng)時(shí)，他的園長(zhǎng)對(duì)幼教工作的熱情與執(zhí)著，讓還是“鄧?yán)蠋?rdquo;的他愿意堅(jiān)持在這個(gè)行業(yè)，以教書育人來實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

通常，在將最后幾個(gè)遲到的學(xué)生迎到班級(jí)后，鄧明才回到滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)霓k公室，開始一天的工作。

說鄧明的辦公室“滿滿當(dāng)當(dāng)”一點(diǎn)也不夸張。為了節(jié)約園區(qū)空間，院長(zhǎng)辦公室與廣播室共用一個(gè)空間，每節(jié)課上下課都會(huì)有老師進(jìn)出這里。老師會(huì)打開房間北邊放在地上半人高的音響設(shè)備，單膝跪在地上，廣播即將進(jìn)行的活動(dòng)。陽光明媚時(shí)會(huì)播放音樂，小朋友們?cè)谖宀拾邤痰牟賵?chǎng)上做游戲。這時(shí)候走廊里就會(huì)傳來雨點(diǎn)般的腳步聲，同時(shí)夾雜著“小朋友們不要跑，一個(gè)跟著一個(gè)下來”的叮囑。

房間內(nèi)，音響設(shè)備的對(duì)面則掛著一個(gè)監(jiān)控屏幕，可以實(shí)時(shí)看到各個(gè)班級(jí)小朋友的動(dòng)向。為了讓老師家長(zhǎng)都放心，這也是現(xiàn)在幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配置。屏幕旁邊則掛了一幅“一片沃土育萬株”的毛筆字，這幅字對(duì)鄧明來說很有紀(jì)念意義。這是他做一線教育工作時(shí)，當(dāng)時(shí)的園長(zhǎng)給他的寄語。

在行業(yè)摸爬滾打二十幾年后，周圍同事接二連三離開了幼教行業(yè)，鄧明也從一個(gè)大小伙子熬成了現(xiàn)在一家私立普惠幼兒園的“園長(zhǎng)大叔”。在招生壓力倍增的環(huán)境里，掛上這幅字也是給他信心。

剩下的空間，除了一張辦公桌與茶幾和沙發(fā)外，便都是整整齊齊的文件盒。

這邊幾十個(gè)檔案盒的材料是督導(dǎo)評(píng)估；那邊幾十盒的紙質(zhì)材料是等級(jí)評(píng)估；堆得最多的還是年檢表格，鄧明清清楚楚地記得一共88項(xiàng)，每一項(xiàng)的紙質(zhì)表格都能塞滿一個(gè)文件盒。

這些資料也是最近幾年花費(fèi)最大心力的工作，他見過有些園所連加兩個(gè)月的班來整理這些材料。也曾經(jīng)有園所為了能通過檢查，發(fā)動(dòng)十幾個(gè)老師，用兩個(gè)通宵完成這些材料。“三臺(tái)大打印機(jī)，一晚上不停歇。”曾參與過那次“戰(zhàn)役”的老師記憶猶新，“日子我都記得非常清楚，2021年農(nóng)歷八月初七，從來沒這么加過班。”

隨著材料越做越多，也催生出一個(gè)新行業(yè)——幫幼兒園做材料，據(jù)說一次兩萬塊就可以幫助完成所有材料。鄧明沒試過，他怕這樣做出的材料不能反映出真實(shí)情況，也想節(jié)省一筆費(fèi)用，畢竟招生開始變難了。

只有17個(gè)孩子的幼兒園

為了保證學(xué)前教育的質(zhì)量，大部分普惠幼兒園班級(jí)配置有嚴(yán)格限制。長(zhǎng)期以來，在“兩教一保”的師資配置下，單個(gè)班級(jí)學(xué)生數(shù)量最多不能超過35個(gè)。但這個(gè)數(shù)量一直都只能是個(gè)參考值。

在鄧明的幼兒園成立之初，還在城鄉(xiāng)接合部時(shí)，就曾有過兩個(gè)孩子睡一張床的時(shí)期。“家長(zhǎng)想把孩子送進(jìn)幼兒園，但園所只有那么大，周圍也只有這么一家幼兒園。”

盡管現(xiàn)在依然會(huì)發(fā)生類似情況，但私立幼兒園看不到了，可能發(fā)生在公立幼兒園的超額收編中。

私立幼兒園面臨的壓力逐漸增大。

黃力是幼兒園的教材提供商，他感受到，公立幼兒園無論對(duì)家長(zhǎng)還是他們這些配套產(chǎn)業(yè)都有著更大的吸引力。“私立幼兒園引入新教材很多會(huì)被教委禁止，但公立幼兒園在這方面限制非常少。公立幼兒園本身的官方背景也讓其顯得更權(quán)威，家長(zhǎng)也都更喜歡公立幼兒園。”

肖明同樣在云南省曲靖市開辦了一家幼兒園，與其他人不同的是，他之前并不在教育行業(yè)，對(duì)于教育教學(xué)并不懂行，驅(qū)使他辦幼兒園的最大動(dòng)力，是他在城區(qū)擁有一棟七層高的小樓，沒有房租成本，他覺得自己應(yīng)該能比別人有優(yōu)勢(shì)。在幼兒園教育教學(xué)方面，他則聘請(qǐng)?jiān)谟捉绦袠I(yè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行管理。盡管自己就辦幼兒園，肖明卻依然將自己的孩子送入了旁邊的公立幼兒園上學(xué)。

肖明局促地解釋，他讓兒子去上公立幼兒園才能更好地了解公立幼兒園內(nèi)部是什么樣的。肖明努力讓兒子上公立幼兒園的動(dòng)機(jī)看起來更合理一些。但朋友調(diào)侃其派兒子做“臥底”的說法，也讓他有點(diǎn)尷尬。“真的是想對(duì)比公立和私立幼兒園的教育水平。現(xiàn)在公立幼兒園環(huán)境并不好，學(xué)生都在攀比。”

在肖明說這些話的時(shí)候，園長(zhǎng)辦公室外的走廊顯得特別空曠。由于自己的生源不足，這棟小樓里，有一半教室是空置的。園長(zhǎng)辦公室也在這一層，還有兩間教室整齊地?cái)[放著小板凳、小黑板與積木玩具。肖明時(shí)不時(shí)會(huì)讓人打掃，隨時(shí)準(zhǔn)備給小朋友使用。

在公立幼兒園中，不少園所都是在同一間教室里上課與午休，教室后面擺放著顏色各異的木制小床，午休時(shí)就搬出來，整齊地排列在中間，讓孩子們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，上課時(shí)則將這些小床集中放置在教室后排。

肖明的教室顯然不必如此，他可以單獨(dú)給小朋友安排出午休教室。但這樣的條件依然無法從公立園所搶生源。

賀園長(zhǎng)是肖明請(qǐng)來的教學(xué)園長(zhǎng)，她對(duì)肖明的幼兒園第一印象就是學(xué)生少。“2021年，整個(gè)幼兒園只有17個(gè)孩子。”即便如此，肖明與賀園長(zhǎng)依然在樓前的操場(chǎng)上搭建起一個(gè)舞臺(tái)，給這17個(gè)小朋友搞了場(chǎng)熱熱鬧鬧的活動(dòng)。

盡管肖明說自己還能撐下去，但黃力擔(dān)心，9月份如果新生源與大班畢業(yè)的人數(shù)相差太多，幼兒園真的有撐不下去的風(fēng)險(xiǎn)，“家長(zhǎng)更愿意送孩子去公立幼兒園，可能也是擔(dān)心私立幼兒園中途突然倒閉吧。”黃力能理解家長(zhǎng)們更愿意選擇公立幼兒園的心情。

幼兒園小朋友正在學(xué)習(xí)看圖說話

一家幼兒園的一樓大廳靜悄悄

私立幼兒園在拼營(yíng)銷

2021年是眾多私立幼兒園園長(zhǎng)們明確感受到招生壓力的一年。除了因“8050計(jì)劃”（即2020年全面實(shí)現(xiàn)幼兒園中普惠幼兒園占比達(dá)80%，其中公立幼兒園占比50%），公立幼兒園覆蓋面已經(jīng)很廣之外，大量資本進(jìn)入私立幼兒園行業(yè)搶奪生源成為另一個(gè)誘因。

2021年“雙減”政策落地，義務(wù)教育階段的學(xué)科類教育機(jī)構(gòu)紛紛撤場(chǎng)，一部分看重教育投資的本地“老板”看中二胎開放紅利，將目光轉(zhuǎn)向了民辦幼兒園。

回憶起十幾年前的幼兒園，鄧明每天上班就是研究教育教學(xué)，放假就可以拋開工作，想去哪里就去哪里，一開學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)就會(huì)在幼兒園門口排好隊(duì)，等待著入園名額。但這樣的日子走到了盡頭。

黃力感覺到，前兩年市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)出新幼兒園：“不知是不是創(chuàng)辦幼兒園變?nèi)菀琢?，鄧明那邊方圓一公里內(nèi)已經(jīng)有7家幼兒園，賀園長(zhǎng)那邊，一個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)有30多家幼兒園。”

現(xiàn)在新建立的幼兒園設(shè)施新，操場(chǎng)上動(dòng)輒四五十萬的大型玩具，無不在吸引著家長(zhǎng)的眼球，加之有專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)通過短視頻平臺(tái)等手段，拍攝高顏值園所與教師，誰更驚艷，顯而易見。

鄧明就看到過，有家長(zhǎng)在選擇幼兒園時(shí)反復(fù)問孩子，“喜不喜歡這個(gè)幼兒園？”直到得到滿意的答復(fù)。他知道，家長(zhǎng)已經(jīng)有了選擇，只是需要孩子給他們一個(gè)理由。

張敏園長(zhǎng)的幼兒園同樣在曲靖市的城鄉(xiāng)接合部，隨著教學(xué)工作越做越好，她建了兩個(gè)校區(qū)。從1998年開始做幼教的張敏與鄧明一樣，完全沒有營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，但兩個(gè)校區(qū)的壓力讓她不得不開始嘗試，結(jié)果效果甚微。眼睛里布滿紅血絲的張敏，面對(duì)方圓3公里內(nèi)十幾家幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)，不知道該怎么辦。

張敏有時(shí)候也很想放棄，實(shí)在不行就關(guān)掉一個(gè)校區(qū)，眼看著大學(xué)時(shí)學(xué)前教育系的35名同班同學(xué)，現(xiàn)如今就只有自己還在這個(gè)行業(yè)，確實(shí)讓她找不到堅(jiān)持的理由。“太累了。”張敏不停感嘆，“我在幼兒園時(shí)必須調(diào)整好自己的情緒，不能讓老師感受到消極，更不能對(duì)幼兒園的小朋友發(fā)脾氣。但回到家后，我真的撐不住。”作為學(xué)教育出身的人，對(duì)自己孩子總收不住情緒，也讓她十分愧疚。

蘋果是一位已經(jīng)脫離幼教行業(yè)的園長(zhǎng)，她嘗試過轉(zhuǎn)行，做餐飲、做直播、搞數(shù)據(jù)標(biāo)注，長(zhǎng)年的幼教工作讓她很難再投入其他行業(yè)，但她依然不愿意繼續(xù)做幼教行業(yè)。“幼教太花心思了，很多人覺得幼兒園就是帶孩子玩，其實(shí)沒有那么簡(jiǎn)單。小朋友的心理十分敏感，也是潛意識(shí)跟人格形成的起步階段，稍不注意就會(huì)對(duì)他們?cè)斐梢惠呑拥男睦碛绊?。做教育越久，在這方面就越小心翼翼。”

月薪3000多元的幼教們

蘋果說，生源減少和幼師待遇不高導(dǎo)致了教師流失的問題。

鄧明說，他的幼兒園教師工資差不多在2500到5000元。剛?cè)胄械挠讕煟赡苤挥?000多元的工資，能拿到5000元的基本上是幼兒園“四梁八柱”的骨干幼師級(jí)別。

肖明給幼師開的價(jià)碼同樣不高，主班老師3000到4000元左右，配班老師2500到3200元左右，想多賺就要承擔(dān)一定的招生任務(wù)，通過招生來拿提成。

常與幼師接觸的黃力感受更深，他的朋友圈里有很多幼師，他能隨時(shí)刷到幼師做微商的消息。今天還在發(fā)與孩子教學(xué)互動(dòng)的95后幼師，可能第二天就在刷屏“正品行貨，99包郵”了。甚至有幼教老師跟他開玩笑說，想去工廠打螺絲。

蘋果曾經(jīng)考慮通過評(píng)職稱來提高收入，但在曲靖這樣的四五線城市，大部分幼兒園沒有能力給這些幼師購買社保，而沒有交五險(xiǎn)就意味著沒辦法評(píng)職稱。

已經(jīng)將教師成本壓到這么低的程度，肖明依然懊惱地抱怨：“根本不賺錢。”

鄧明也覺得，做幼兒園賺錢很難。與普惠私立幼兒園基本不會(huì)發(fā)生“入園難”相對(duì)應(yīng)的是，在曲靖這樣的四五線城市，普惠私立幼兒園也難有“入園貴”。

由于普惠私立幼兒園是公益性質(zhì)園所，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了限價(jià)。鄧明說，他們的園所收費(fèi)不能高于公立幼兒園的1.5倍，每個(gè)月700元的收費(fèi)已經(jīng)5年沒有漲過價(jià)。鄧明說，普惠私立幼兒園的補(bǔ)貼沒辦法立即到手，也讓限了價(jià)的私立幼兒園更加捉襟見肘。而這樣的情況在其他園長(zhǎng)看來習(xí)以為常，“這些普惠資金都會(huì)優(yōu)先發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園以保障運(yùn)營(yíng)，我們聽說有補(bǔ)貼，但想拿到手中只能耐心等上幾年”。

這幾年，黃力還見過普惠私立幼兒園為了搶生源互相打價(jià)格戰(zhàn)的：“見過最大的力度就是買一送一了，交大寶的學(xué)費(fèi)，二寶就可以免費(fèi)上幼兒園。”

便宜的價(jià)格與拿不到的普惠補(bǔ)貼意味著再投入的減少，加之生源搶奪，不少幼兒園不得不搬離原校址，尋找新地點(diǎn)。張敏周邊已經(jīng)搬走了兩家幼兒園。

黃力不久前曾跟一家新成立的幼兒園負(fù)責(zé)人有過交流。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，這位負(fù)責(zé)人竟然說不出幼教行業(yè)中“五大領(lǐng)域”有哪些。他覺得，這些新入行的園所做不久，不懂教育的人就不該做教育，盡管接受教育的家庭不能立即分辨出好壞，但想在教育行業(yè)撈錢現(xiàn)在可不是個(gè)好時(shí)候。

鄧明與張敏都說不上為啥就堅(jiān)守著幼教行業(yè)幾十年不動(dòng)搖，甚至他們與周圍的人還討論過“是不是私立幼兒園該慢慢退出這個(gè)行業(yè)了”。但他們覺得，能聽到小朋友被夸獎(jiǎng)，就十分有成就感。每到這時(shí)候，幼教這個(gè)行業(yè)就只有面前的“童聲童語”。

（應(yīng)受訪者要求，文中均為化名）

（本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2023年第7期）

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