2023年第3期《中國經(jīng)濟周刊》封面

《中國經(jīng)濟周刊》 記者  伍素文丨廣東報道

一場萬人動員大會拉開帷幕。廣東正在經(jīng)歷的這個春天，比過去幾年都要盛大熱烈。

1月28日大年初七，廣東省委、省政府在廣州白云國際會議中心召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。大會主會場參會人數(shù)達1000人，其中，企業(yè)代表達500多家，全省各地市、縣（市、區(qū)）以視頻直播方式同步收看，分會場參會人數(shù)達2.5萬人。

廣東省委書記黃坤明在會上的講話處處表明全力拼經(jīng)濟的決心：“如果廣東是慢步或者原地踏步，不敢迎難而上，不愿放開手腳大干一場，我們心里應當感到不安。”“扎扎實實抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡！”

春風浩蕩，從廣州出發(fā)，吹抵南粵各地。全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開的當周，珠三角9市在三天內(nèi)相繼召開了高質(zhì)量發(fā)展相關會議，各地以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的姿態(tài)，投身推動經(jīng)濟復蘇的洪流。

等不起、坐不住、慢不得

1月15日，金易策劃收到來自廣州市委的緊急電話通知，省委決定于1月28日召開千人大會，詢問公司能否承接。當時沒有具體方案，只定了時間、地點、人數(shù)，以及“全省高質(zhì)量發(fā)展”的主題。接到任務后，員工們放棄了春節(jié)休假，已回鄉(xiāng)的決定返程廣州。

經(jīng)過橫跨春節(jié)假期的緊張籌備，1月28日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會按期舉行。大會的人數(shù)規(guī)模、出席人員、發(fā)言內(nèi)容、內(nèi)場布置等引發(fā)了外界熱議。直至大會前一天，各種細節(jié)仍在修改：場外的立體字口號緊急需要改為紅色；主會場1號講臺需要換為去年省里某重要會議的1號講臺，得重新定位尋找。

整場大會持續(xù)了3個多小時，由廣東省省長王偉中主持，廣東省委書記黃坤明作動員講話，隨后地市、部門、企業(yè)代表作交流發(fā)言。下午，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重大項目落地、制造業(yè)、金融和房地產(chǎn)5個領域各設分會場討論。從其中一場分會名單來看，參會人員超150人，涵蓋高校與科研院校、企業(yè)、社會組織的代表，校長、董事長級別的嘉賓云集。

多位參會人員向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，政企聯(lián)合動員，現(xiàn)場氛圍熱烈，令人備受感染和鼓舞。

廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪對《中國經(jīng)濟周刊》記者講道：“大會求真務實，切實感受到‘開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺’的氛圍，也感受到廣東作為改革開放前沿挺立潮頭、不息求索的精氣神。”

廣輕控股集團有限公司董事長戴智對《中國經(jīng)濟周刊》記者說：“第一次親身經(jīng)歷這么大規(guī)模的會議，民營企業(yè)與政府機關、國有企業(yè)一起開會商量高質(zhì)量發(fā)展的大事，說明省委、省政府對經(jīng)濟發(fā)展高度重視，高度肯定企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用。作為參會人員，我既充滿信心和干勁，又充滿緊迫感和危機感。”

在隨后的幾天，各地市區(qū)陸續(xù)跟進召開高質(zhì)量發(fā)展相關會議。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計，1月28日，上午開完全省高質(zhì)量發(fā)展大會，下午廣州、中山就召開了全市高質(zhì)量發(fā)展大會，江門舉行高質(zhì)量發(fā)展第一次推進會；次日，深圳、珠海召開；1月30日，東莞舉行制造業(yè)發(fā)展高質(zhì)量大會……

廣州市總商會副會長、華新園董事長寧紅濤參加了廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會，談及參會感受，他覺得歡欣鼓舞，也感到了責任與壓力。

廣州完人科技有限公司創(chuàng)始人香小婷則參加了1月30日廣州市南沙新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。“大家在交流的時候都感嘆‘速度很快’，沒想到省里的大會剛結(jié)束，南沙區(qū)的馬上就來了。在會議之后的企業(yè)交流晚宴上，基本上每桌會有一名政府部門代表在，跟企業(yè)家交流想法，或者交換南沙發(fā)展的一些信息。”

作為港澳人士初創(chuàng)企業(yè)，香小婷的公司在參會企業(yè)里體量較小，但區(qū)領導的一番話給她留下了深刻印象——“不管國有企業(yè)、龍頭企業(yè)，還是小微企業(yè)，大家都是為了共同的目標拼搏，為了南沙高質(zhì)量發(fā)展去努力，企業(yè)規(guī)模不管大小都是出力的一份子”。

“這句話讓我很感動。”香小婷對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

企業(yè)“可以甩開膀子干了”

從省委經(jīng)濟工作會議到省兩會，提升企業(yè)信心在廣東今年的重要會議中多次被提及。疫情三年，很多企業(yè)的經(jīng)營和信心受到很大打擊，此輪大動員無疑為他們注入了強心劑。企業(yè)家們審視新的環(huán)境，直面壓力，尋找商機。

佳都科技集團董事長劉偉對《中國經(jīng)濟周刊》記者說：“今年國家出臺一系列擴大內(nèi)需政策重啟經(jīng)濟，加大基礎設施投資力度，以民營企業(yè)為創(chuàng)新主體的‘新基建’產(chǎn)業(yè)，將在穩(wěn)投資和促增長方面發(fā)揮關鍵性作用，這激發(fā)了民營企業(yè)參與新基建的投資活力，提振了他們對高質(zhì)量發(fā)展的信心。”

今年佳都科技將深耕智慧大交通、智慧城市安全業(yè)務，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴打造“元宇宙”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。劉偉希望，未來政府能通過繼續(xù)開放產(chǎn)業(yè)應用場景，在智能交通等數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢領域建設一批具有國際領先水平的重點示范項目，打造具有高度競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；擴大有效民間投資，繼續(xù)發(fā)揮“新基建”對于經(jīng)濟增長的拉動作用；支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式，解決民營企業(yè)融資難題。

年后開工第一周，廣汽旗下各企業(yè)已熱火朝天、干勁拉滿，向全年產(chǎn)銷目標進發(fā)。

“外部環(huán)境好轉(zhuǎn)了，企業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的主體，可以甩開膀子干了！” 廣汽集團總經(jīng)理馮興亞對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。今年，廣汽將圍繞省市汽車產(chǎn)業(yè)重大部署，全力推進“萬億廣汽”的戰(zhàn)略目標，面向2030年力爭實現(xiàn)營業(yè)收入超1萬億元的目標前進。

“實現(xiàn)目標的底氣來源于人才、體制機制、科技創(chuàng)新、資金幾大方面。”馮興亞表示，2023年及今后一段時間，廣汽集團將突出制造業(yè)當家，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務來抓，加快搶占新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車制高點，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，發(fā)揮重大項目投資引擎作用。

華新園是廣州市的國家級科技產(chǎn)業(yè)載體園區(qū)，截至2022年，已招引、孵化、匯集了專精特新企業(yè)65家、高新技術企業(yè)168家、潛在和未來獨角獸11家，園內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值占黃埔區(qū)全年GDP的3%左右。

“黨中央賦予廣東省建設粵港澳大灣區(qū)，以及橫琴、前海、南沙三大平臺的重大機遇和歷史使命，國內(nèi)國際優(yōu)秀科技、產(chǎn)業(yè)、社會資本對大灣區(qū)持續(xù)關注和青睞，給了我們集聚科技力量、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。”寧紅濤對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，2023年，華新園將做好園區(qū)經(jīng)營和服務，聚焦國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)招引，協(xié)同各級政府培育增量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

去年，廣輕控股集團經(jīng)受住了疫情的影響，經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)了逆勢上揚，凈利潤同比增長25.04%。戴智提到，今年集團的主要方向是圍繞工藝美術文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著重推動文化賦能、數(shù)字賦能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強做實主業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，實現(xiàn)10%以上的凈利潤增長速度。

“作為文化企業(yè)，我們比較關注政府三個方面舉措：一是政府對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，二是政府對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持力度，三是良好的營商環(huán)境。”戴智對《中國經(jīng)濟周刊》記者說，“在良好的營商環(huán)境方面，我們深有體會。屬地政府主動上門服務企業(yè)發(fā)展，宣傳解釋相關政策，在符合條件的情況下及時指導企業(yè)享受減稅降費的政策紅利，特別是注重幫忙解決實際困難，加快推進項目落地，這不僅減少了企業(yè)成本，也有利于企業(yè)在市場上搶占先機，對企業(yè)起到非常大的幫助。”

各市賽龍奪錦，穩(wěn)預期強信心

當前，廣東各地正形成賽龍奪錦、只爭朝夕的奮進氛圍，大招商招大商、抓大項目、提升營商環(huán)境是重點，推動高質(zhì)量發(fā)展已成共識。

2月2日，黃坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會之后首個調(diào)研的城市是佛山。他對推進制造業(yè)當家、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市更新等工作提出明確要求，并強調(diào)佛山要切實擔負起經(jīng)濟大市的職責使命，勇挑大梁，奮勇爭先，拿出硬招實招。

“春節(jié)前，佛山出臺了‘促進穩(wěn)增長實現(xiàn)開門紅18條措施’。正月初八，招商、招工、暖企、搶訂單‘四支隊伍’就全面出擊，全力推動各項工作跑出加速度，以一季度開門紅為全年經(jīng)濟穩(wěn)增長拉開序幕。” 佛山市發(fā)展和改革局相關負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

高水平推進制造業(yè)當家，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。據(jù)上述負責人介紹，佛山堅持把企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍，2022年國家級高新技術企業(yè)預計達8700家，是2015年的12倍，2023年力爭達1萬家，“讓廣大企業(yè)在創(chuàng)新浪潮中唱主角、挑大梁”。

中山在此輪經(jīng)濟動員中也“出圈”了。1月28日召開的中山市高質(zhì)量發(fā)展大會上，中山市委書記郭文海帶領市領導集體起立，向企業(yè)家們致敬，會議期間，他還讓工作人員把自己的手機號碼在屏幕上發(fā)布出去，讓企業(yè)有需求可聯(lián)系他。

中山市工業(yè)和信息化局局長羅綺冬接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，今年中山提出對標深圳等先進地區(qū)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革“頭號工程”。同時，研究出臺了中山市“拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長”新春惠企政策，為企業(yè)送出價值約5億元的新春“大禮包”。

1月30日，中山市94個制造業(yè)投資項目集中動工，總投資額達204億元，是去年同期的3倍。“我們用‘真金白銀’的政策，激勵企業(yè)項目加快投資落地中山，堅定企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展預期。”羅綺冬說。

此外， 2月9日東莞兩會提出設立“東莞民營企業(yè)家日”，全流程培養(yǎng)百名領軍型、千名成長型、萬名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家；深圳市8部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出20項舉措……各地紛紛推出新一輪助企惠企政策。

一位市委機關人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者談到，以前從省市到村鎮(zhèn)的大型會議動員也不少，但現(xiàn)在是讓企業(yè)參與得更多些，政府更加重視企業(yè)所發(fā)揮的作用。

廣東經(jīng)濟復蘇進行時

作為改革開放的前沿地，廣東總會率先遇到發(fā)展的難題。

2022年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為129118.58億元，同比增長1.9%。與其他經(jīng)濟大省相比，江蘇在后步步緊追，經(jīng)濟總量差距逐漸縮小，山東、浙江在去年的經(jīng)濟增速都比廣東高。

從21地市在2022年的GDP表現(xiàn)來看，同為第一陣營的廣深兩市差距進一步拉大；第二陣營的佛山出口亮眼，東莞工業(yè)承壓；第三、第四陣營的城市中，惠州GDP首破5000億元、增速為全省最高，粵西的湛江超越珠三角的中山，這兩個城市都受益于重大項目的落地拉動。今年，各市增長目標基本設置在5%～7%。

“如今，廣東量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，同發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要也在質(zhì)上。”黃坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會上指出，“廣東經(jīng)濟的‘危’源自高質(zhì)量發(fā)展不足，‘機’要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。”

2023年，廣東設定的目標是GDP增長5%以上、固定資產(chǎn)投資增長8%、社零總額增長6%，進出口總額增長3%。

中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，防疫政策調(diào)整之后，廣東經(jīng)濟將恢復疫情前的常態(tài)化增長。“‘三駕馬車’中，消費是最先得到提振的；隨著企業(yè)家信心恢復，以及廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對新基建需求很大，防疫優(yōu)化后會更好地帶動各種投資，包括民間投資、外商投資以及政府本身的投資，重大投資將對今年經(jīng)濟增長起關鍵作用；進出口貿(mào)易方面，對外商務活動、招商引資、搶訂單已在行動，帶動就業(yè)的同時，也將更好地促增長。”

他認為，廣東在向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，從市場體系的建設到營商環(huán)境的規(guī)范、法治化的保障等，需要清除大量體制機制障礙。政府官員要真正作為改革者、實干家，將高質(zhì)量發(fā)展遇到的問題逐個破解，提高資源配置效率，發(fā)揮企業(yè)作為市場創(chuàng)新主體的作用，讓民營經(jīng)濟恢復信心。

另一方面，外向型經(jīng)濟是廣東最明顯的經(jīng)濟特征，因此更容易受外部環(huán)境影響。俄烏沖突、貿(mào)易保護主義、來自美國的技術阻斷等這些國際不確定因素，仍然是廣東產(chǎn)業(yè)鏈高端化所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

越是困難，越要迎難而上。黃坤明在2023年廣東省春節(jié)團拜會上致辭激勵道：“前進道路上，我們還會面臨很多困難，可能會遭遇‘倒春寒’，但春風浩蕩、不可阻擋……我們向前奔跑得越快，春天就越早來到我們身邊；我們向上攀登得越高，春光就會更多地照在我們身上。”

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2023年第3期）