《中國經(jīng)濟周刊》 記者  賈璇︱北京報道

2020年以來，在疫情沖擊下，我國旅游業(yè)發(fā)展遇到了歷史性的挑戰(zhàn)。經(jīng)過3年，疫情整體風(fēng)險趨于緩和，各項優(yōu)化措施落地見效。元旦和春節(jié)假期旅行需求激增，讓原本黯淡的旅游市場終于迎來重要轉(zhuǎn)折點。

近期，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任寧吉喆表示，要建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明和國家級旅游休閑城市和街區(qū)，推進(jìn)紅色旅游自駕游，文化遺產(chǎn)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)，完善海洋旅游、游輪旅游、低空旅游等發(fā)展政策。

可以預(yù)期明年必將迎來旅游業(yè)的恢復(fù)性增長熱潮。

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者肖翊|攝

疫情防控限制措施淡出，國內(nèi)游重回正軌

“終于熬出頭了”，北京某旅行社的跨省導(dǎo)游陳英（化名）向記者不禁感嘆。據(jù)她介紹，疫情暴發(fā)以來，自己和朋友們從休假變成待業(yè)，供職的旅行社也為了生存轉(zhuǎn)戰(zhàn)電商帶貨。“剛開始有人離職，都會在工作群里告別，但后來感傷太多了，大家就約定好默默地退群”。

不過最近，沉默良久的微信群異?；钴S，時不時就會有人轉(zhuǎn)發(fā)官方針對旅游行業(yè)出臺的一系列普惠性紓困政策，讓陳英和同事們激動不已。

最讓陳英興奮的消息來自11月15日，文旅部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確指出，跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理，跨省游客需憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。

對此，北京聯(lián)合大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究院研究員張金山在接受媒體采訪時表示：“取消跨省旅游的‘熔斷’機制，是疫情三年來關(guān)于旅游恢復(fù)發(fā)展的重大利好消息，我們已經(jīng)可以對下一步被壓抑的旅游需求的釋放和旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。”他表示，新政策將對元旦假期和春節(jié)長假出游帶來明顯的帶動作用。

拉動效果直接體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。據(jù)多個在線旅行服務(wù)平臺統(tǒng)計，《通知》發(fā)布后，同程旅行平臺跟團(tuán)游產(chǎn)品搜索量快速上漲，較前日同一時段上漲超過600%。機票、火車票等交通產(chǎn)品搜索量也隨之上漲，漲幅分別為182%和97%。截至《通知》發(fā)布次日10時，美團(tuán)跟團(tuán)游訂單量環(huán)比增長178%，其中跨省跟團(tuán)游訂單量增長255%。

12月13日0時起，“通信行程卡”退出歷史舞臺。這也意味著繼取消乘坐飛機和火車核酸證明后，另一跨市跨省出游限制也正式取消。

攜程數(shù)據(jù)顯示，通信行程卡取消的消息發(fā)出后，12月12日0時—13時，春運期間跨省游交通、度假等產(chǎn)品搜索熱度環(huán)比上周同期大增12倍，機票搜索量基本和疫情前持平。

在“北京放開進(jìn)出京游”消息發(fā)布當(dāng)日，去哪兒網(wǎng)平臺上北京地區(qū)度假、門票業(yè)務(wù)預(yù)訂量均有上漲。12月13日環(huán)比12月12日，北京景區(qū)門票預(yù)訂量上漲近四成，其中八達(dá)嶺長城、故宮博物院、頤和園等增幅較高，八達(dá)嶺長城門票增幅達(dá)228%。

在“新十條”發(fā)布當(dāng)日，一嗨租車全國訂單環(huán)比增長超過50%，其中海南省的環(huán)比增長達(dá)到84%，全省訂單總量已經(jīng)超過去年同期水平；黑龍江、廣西、云南等多省或自治區(qū)的訂單環(huán)比增長也均超過60%。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，春節(jié)出行高峰的到來或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)旅游市場全面復(fù)蘇的重要轉(zhuǎn)折點。

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者肖翊|攝

上門推介、發(fā)放消費券……多地助力旅游振興

面對消費者正在復(fù)蘇的出行愿望，多地旅游局也在積極舉行多種跨省推介活動，各地旅游景點紛紛推出優(yōu)惠政策，邀約游客。

據(jù)記者梳理，12月9日，無錫在成都進(jìn)行文旅推介，活動包括文旅招商推介、精品線路發(fā)布、現(xiàn)場互動體驗等。13日，廣州、中山、江門文旅推介活動走進(jìn)西安、蘭州兩市，通過云推介的形式邀請西安市和蘭州市的文旅企業(yè)、媒體等代表共同參與。

12月13日起，北京恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出京跨省團(tuán)隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)，結(jié)束了為期13個月的跨省游停滯狀態(tài)。15日，成都文旅局率先抵京舉辦文旅推介活動，成為一年多來首個在京落地舉辦文旅資源推介活動的省市。

除了“上門推介”，多地還推出了新一輪真金白銀的消費券活動。據(jù)悉，自12月12日12時起，成都通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)放文旅消費券，首批發(fā)放消費券500萬元。截至14日9時30分，形成訂單金額超過830萬元。四川發(fā)放冬季旅游文旅專項消費券，推出獎補旅行社、“門票買一送一”等8項優(yōu)惠政策。新疆文旅廳也將于12月下旬至明年2月發(fā)放冰雪旅游消費券，掀起冰雪體育、冰雪旅游熱潮。

同時，多地也紛紛出臺獎勵政策促進(jìn)旅游業(yè)快速回暖。

12月，哈密市出臺了《哈密市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》，獎勵資金力度頗大。其中對新創(chuàng)建國家5A級和4A級旅游景區(qū)的單位分別給予一次性獎勵200萬元和50萬元；對新創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級旅游度假區(qū)的單位分別給予一次性獎勵200萬元和80萬元；對新評定五星級、四星級和三星級旅游飯店的單位分別給予一次性獎勵90萬元、40萬元和10萬元。

為壯大市場主體并引進(jìn)龍頭旅游企業(yè)，深圳羅湖重點從“給予高管團(tuán)隊獎勵”“給予企業(yè)落戶獎勵”“給予企業(yè)租金補貼”三方面加大招引力度。其中，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予高管團(tuán)隊一次性落戶獎勵，給予企業(yè)落戶最高獎勵100萬元。同時，對在羅湖租賃辦公用房3年以上的新落戶企業(yè)，按實際支付租金的30%給予租金補貼，期限3年。

面對加速復(fù)蘇的旅游業(yè)，中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長魏小安在接受媒體采訪時樂觀預(yù)測，明年3月左右，旅游業(yè)可能會出現(xiàn)一個小高峰，明年6月應(yīng)該可以全力發(fā)展。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2022年第24期）

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