中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 鄧雅蔓） 3月1日，歷經(jīng)近三年時(shí)間的籌備，國(guó)內(nèi)個(gè)人破產(chǎn)制度迎來(lái)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這一日，伴隨著國(guó)內(nèi)首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)——深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署揭牌成立，國(guó)內(nèi)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》正式開始實(shí)施。

在個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)落地之前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少地方遭遇了個(gè)人破產(chǎn)“第一案”，亦稱個(gè)人債務(wù)集中清理“第一案”。值得一提的是，這些案件主要集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如在浙江、廣東等地區(qū)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)活躍，個(gè)人破產(chǎn)的概率也就相應(yīng)提升。

據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)，是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。

那么，是哪些案件引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)個(gè)人破產(chǎn)現(xiàn)象的規(guī)定？它們的處理結(jié)果預(yù)示著個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)將走向何方？

首先要提到的，是國(guó)內(nèi)首例被認(rèn)為具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件——溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案。

作為溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東，蔡某被認(rèn)定其應(yīng)對(duì)該破產(chǎn)企業(yè)214萬(wàn)余元債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔡某及其家人確無(wú)能力清償巨額債務(wù)，包括蔡某每月收入約4000元，其配偶胡某某每月收入約4000元，蔡某長(zhǎng)期患有高血壓和腎臟疾病，醫(yī)療費(fèi)用花銷巨大，且其孩子正就讀于某大學(xué)，尚無(wú)穩(wěn)定賺錢能力等。

2019年9月24日，受理該案件的平陽(yáng)法院主持召開蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理第一次債權(quán)人會(huì)議，蔡某以宣讀《無(wú)不誠(chéng)信行為承諾書》的方式鄭重承諾，除管理人已查明的財(cái)產(chǎn)情況外，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)；若有不誠(chéng)信行為，愿意承擔(dān)法律后果，若給債權(quán)人造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬(wàn)余元，在18個(gè)月內(nèi)一次性清償?shù)姆桨浮Ｍ瑫r(shí)，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內(nèi)，若其家庭年收入超過(guò)12萬(wàn)元，超過(guò)部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。

3日后，平陽(yáng)法院簽發(fā)對(duì)蔡某的行為限制令，并終結(jié)對(duì)蔡某在本次清理所涉案件中的執(zhí)行，該案就此辦結(jié)。

此外，發(fā)生于2020年廣東首例個(gè)人債務(wù)清理案件也進(jìn)一步探索了個(gè)人破產(chǎn)程序的新可能。

在該案件中，王某慧、肖某翠夫婦的公司因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，并因擔(dān)保欠下了銀行近600萬(wàn)元債務(wù)。按原先的執(zhí)行程序，受理的東莞第一法院會(huì)拍賣兩人名下房屋，提取肖某翠工資收入，所得款項(xiàng)不足清償債務(wù)，在將兩人納入限制高消費(fèi)名單后終結(jié)本次執(zhí)行程序。

但是，東莞第一法院將其列入首批個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)，確定債務(wù)重組方案為：被執(zhí)行人配合法院處置名下房產(chǎn)，所得款按照法定順序分配；每月保留生活費(fèi)用3000元，剩余收入用于債務(wù)償還；確定10年的破產(chǎn)保護(hù)期，期間遵守各項(xiàng)規(guī)定，到期免除債務(wù)并復(fù)權(quán)。

也就是說(shuō)，個(gè)人破產(chǎn)制度，是在掌握債權(quán)人和債務(wù)人的心態(tài)和需求基礎(chǔ)上，嘗試給陷入債務(wù)困境的被執(zhí)行人一條更為合適的退出路徑。