《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王雨菲 | 上海報(bào)道

在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，有一個(gè)充滿煙火氣的“小話題”也成為了代表委員們熱議的焦點(diǎn)，那就是為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，以推動(dòng)消費(fèi)回升，促進(jìn)就業(yè)和保障民生。

5月27日，中央文明辦明確對外表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。此消息一出，引發(fā)了網(wǎng)友的熱情點(diǎn)贊，因?yàn)槟阕類鄣穆愤呅傄貋砹耍?/p>

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不能光圖省事“一禁了之”

餐飲、商場、店鋪等業(yè)態(tài)，都是在過去幾個(gè)月疫情期間受到重大沖擊的，而以街邊小店、路邊小攤為主要業(yè)態(tài)的“小商販”，近年來，在各地創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市的進(jìn)程中都被“趕”進(jìn)了室內(nèi)。

在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表?xiàng)顚毩峋吞岢鼋ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，應(yīng)因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。

“不能光圖省事就對地?cái)偨?jīng)濟(jì)‘一禁了之’。因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)商品的多樣性及微利模式，滿足了社會(huì)不同消費(fèi)群體多元化消費(fèi)需求，方便了居民群眾日常生活，可為貧困群眾就業(yè)提供一個(gè)較好出路。”楊寶玲說。

中央文明辦也明確表示，為主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，不會(huì)將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。此舉就是為了引導(dǎo)各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求，使文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極的作用。

攝影:《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊

“一夜之間有10萬人就業(yè)”

目前，已經(jīng)有不少城市開始試點(diǎn)。在四川成都、河南許昌、浙江杭州等地，都已經(jīng)看到了流動(dòng)商販、占道攤點(diǎn)復(fù)蘇的煙火氣。其中成都，正是李克強(qiáng)總理在回答記者有關(guān)就業(yè)問題時(shí)，所說的那個(gè)“按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)”的西部城市。

成都的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”讓商戶們生意火爆，市民們暢享生活氣息，也讓全國的網(wǎng)友點(diǎn)贊羨慕。“占道經(jīng)營”“馬路商販”這些帶有負(fù)面色彩的詞，不但沒有讓成都這座城市的環(huán)境被人詬病，反而更加平易近人接地氣，成為其他城市釋放經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)消費(fèi)回升的榜樣。

當(dāng)然，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”并不是回到過去秩序混亂、安全衛(wèi)生無從保障的經(jīng)營模式。而是如成都市文明辦副主任陳永剛所說的，“允許臨時(shí)占道經(jīng)營，既體現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化水平，又體現(xiàn)了城市的包容和溫度。”

杭州市文明辦主任鈕俊也表示，要為攤販商戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境，有效維護(hù)攤販?zhǔn)袌龉芾碇刃?，引?dǎo)攤販文明經(jīng)營。

給商家添利潤，給消費(fèi)者添快樂

“我不喜歡‘擺地?cái)?rsquo;這個(gè)詞，而是應(yīng)該變成室外經(jīng)營和有序占道經(jīng)營。”白巖松在5月28日的《兩會(huì)1+1》節(jié)目中如是表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

白巖松還強(qiáng)調(diào)，占道經(jīng)營不僅僅是今年出于防控需要和刺激消費(fèi)的應(yīng)急之策，而是要在管理水準(zhǔn)上升級，打造更美好的城市生活，給受疫情沖擊的商家添利潤，給消費(fèi)者添快樂。

楊寶玲的建議中也就“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可能帶來的經(jīng)營管理不規(guī)范、影響市容環(huán)境等問題提出相應(yīng)的建議，如應(yīng)制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者的合法地位；根據(jù)地域情況，分類劃定禁攤區(qū)、限攤區(qū)、開放區(qū)，對“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”實(shí)行分類管理；制定攤位經(jīng)營管理規(guī)范，加大對破壞市容環(huán)境、社會(huì)治安等行為的打擊力度，對情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改的，采取列入黑名單、限制經(jīng)營、納入征信系統(tǒng)等方式處罰。

精細(xì)化的管理，有溫度的政策，喚醒路邊小攤的煙火氣和市井味道，讓生活在城市里的人們找到歸屬感、舒適感和幸福感。

責(zé)編 | 孫冰