市政基礎設施是城市社會經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境改善、公共服務提升和城市安全運轉(zhuǎn)的基本保障。近年來，陜西省佛坪縣加速智慧城市建設，深入實施數(shù)字化城市管理和網(wǎng)格化治理模式，實現(xiàn)對城市管理全領(lǐng)域覆蓋、全時段監(jiān)管，有效調(diào)動各方積極性和主動性，形成共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的城市管理格局，城市精細化管理水平明顯提升。

科學謀劃，建好“智慧城管”。佛坪縣以“智慧城管”建設為抓手，堅持共建共享、智慧支撐，努力提升現(xiàn)代化城市治理效能。該縣投資280萬元于2023年3月啟動實施了智慧城市數(shù)字化城市管理平臺建設項目，同年8月投入試運行。項目按照國家數(shù)字化城市建設標準，采用云計算+智能終端、計算機智能等新技術(shù)，主要圍繞地理數(shù)據(jù)、硬件基礎環(huán)境、平臺應用軟件等方面，完成了佛坪縣主城區(qū)1.64平方公里的數(shù)據(jù)普查，共計部件數(shù)12039個，其中公共設施6023個、交通設施755個、市容環(huán)境設施1388個、園林綠化設施3845個、其他部件28個，并劃分萬米單元網(wǎng)格143個。設置AI實時監(jiān)控攝像頭115個，與公安部門“天網(wǎng)”平臺視頻資源統(tǒng)一整合，覆蓋了城區(qū)公園、廣場、街道、道路、市場、背街小巷、橋梁等城市管理重點區(qū)域，可以通過AI技術(shù)自動識別占道經(jīng)營、道路擁堵、機動車占用人行道等常見城市管理難題。同時建設了路燈監(jiān)測子系統(tǒng)，在主要試點路段安裝100盞物聯(lián)網(wǎng)路燈控制器，可實現(xiàn)路燈運行狀態(tài)感知、遠程智慧化控制、統(tǒng)計路燈在線率、亮燈率，具備能耗采集統(tǒng)計功能，通過歷史能耗數(shù)據(jù)智慧化對比，達到路燈節(jié)能管控作用。

多措并舉，管好“智慧城管”。近年來，佛坪縣多措并舉，多管齊下，積極推進“智慧城管”發(fā)展，依托縣智慧城管指揮中心數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，讓城市管理工作由“被動”變“主動”，不斷提高城市治理水平。一是創(chuàng)新體制機制。建立了“指揮中心+協(xié)同單位+城管部門”的處置機制，通過“部門聯(lián)動、協(xié)同落實、社會參與”方式，由住建等部門開展“智慧城管”信息采集工作，對發(fā)現(xiàn)問題逐一建立臺賬，實行銷號制度。按照“條塊結(jié)合，立體聯(lián)動”的原則，加強同其他管理相關(guān)部門聯(lián)動配合，建立無縫隙協(xié)作模式，進一步實現(xiàn)主動發(fā)現(xiàn)、及時處置、非接觸式遠程管控。二是明確崗位職責。按照分片治理、網(wǎng)格包保方式劃分片區(qū)和網(wǎng)格，負責整治車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、亂堆物料、無照經(jīng)營游商、違規(guī)牌匾標識等城市亂象，推動城市管理熱點難點問題的前置管理。三是優(yōu)化工作流程。采取所有問題和處理結(jié)果統(tǒng)一由縣智慧城管指揮中心管理的方式，建立管理問題“信息采集、案件建立、任務派遣、任務處置、處置反饋、核查結(jié)案”6個階段的閉環(huán)管理流程，指揮中心接收到問題信息后轉(zhuǎn)送網(wǎng)格監(jiān)督員進行現(xiàn)場核實，對信息進行部件、事件、大小類界定，并立案處理，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、任務準確派遣、問題及時處理，有效簡化案件審批手續(xù)，縮短案件查處時長。同時，建立“互聯(lián)網(wǎng)+督促辦理”機制，對案件數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計和通報，同步對辦理情況實施自動更新和智能識別跟蹤等，并針對“應管未管”及超期未處置案件形成問題督辦、通報。截至目前，平臺受理各類城市管理問題833件，辦結(jié)833件，處置率100%。

創(chuàng)新引領(lǐng)，用好“智慧城管”。佛坪縣積極適應不斷提高的城市管理要求，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實施“智慧城管+”戰(zhàn)略，大力推進數(shù)字城管、執(zhí)法管理、違建治理、垃圾分類等系統(tǒng)建設與應用，全面提升了城市管理精細化、品質(zhì)化、信息化水平。一是助推部門規(guī)范執(zhí)法。運用AI智能分析技術(shù)，對監(jiān)控可視范圍常見占道經(jīng)營、亂停亂放、亂堆物料、亂扔垃圾等違法問題自動報警、準確識別、自動抓拍、快速派遣，并鎖定證據(jù)自動形成事件數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后推送至“智慧城管”業(yè)務流程形成案件數(shù)據(jù)，為非接觸性執(zhí)法提供信息支持，有效規(guī)范城管事前預警、事中處置、事后取證工作，提升城市管理執(zhí)行效率和精準執(zhí)法水平。二是提升群眾參與城市管理工作。依托“智慧城管”平臺開發(fā)“熊貓家園大管家”微信小程序，市民通過小程序，對城區(qū)范圍內(nèi)身邊涉及城市管理的市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發(fā)事件、公用設施、交通設施、市容環(huán)境設施、園林綠化設施等問題實時反饋至平臺，相應部門處理后及時將處理結(jié)果反饋在平臺上，形成全民參與、相互監(jiān)督、文明和諧的大數(shù)據(jù)智能管理良好氛圍。三是強化考核監(jiān)督。通過城市管理評價體系數(shù)學建模運算評比等級，實現(xiàn)對歷史案件數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計，對各部門、各崗位人員的城市管理工作開展情況按月/年進行自定義統(tǒng)計展示，量化各人員的工作情況，開展相應的考核工作。

久久為功，做好“后半篇文章”。佛坪縣“智慧城管”平臺將持續(xù)發(fā)展，在后續(xù)規(guī)劃中拓展建設城管執(zhí)法辦案、渣土運輸、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、地下管網(wǎng)、市容秩序、餐飲油煙、流動攤販、園林綠化等行業(yè)應用，提升行業(yè)精細化管理能力，整合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，提升燃氣熱力、地下管網(wǎng)、道橋設施等城市生命線的監(jiān)管能力，加強設施運行智能監(jiān)測預警、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度能力，建設一流的佛坪縣運管服平臺，打造“靜美佛坪·熊貓家園”城市管理新名片。(中共佛坪縣委宣傳部）