福建南平市創(chuàng)新推出的“共有產(chǎn)權(quán)”購房新模式，是落實中央政策、推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的生動實踐。南平市聚焦購房首付壓力和還款壓力等難點，通過“國企主導、市場運作”的房地聯(lián)動模式，出臺“共有產(chǎn)權(quán)”購房政策，有效推動房地產(chǎn)去庫存、穩(wěn)增長、防風險。自2024年10月1日政策實施以來，南平市46個銷售超過兩年、去化不足60%的房地產(chǎn)項目實現(xiàn)顯著去庫存效果，累計完成商品住房銷售6751套，比增64.98%，撬動房地產(chǎn)市場經(jīng)濟超64億元，有力促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

全方位調(diào)查研究，科學制定共有產(chǎn)權(quán)購房政策

充分調(diào)研摸底，確保政策科學性。南平市通過入企調(diào)研、座談交流、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種形式，深入開展支持剛性和改善性購房需求調(diào)研，確保政策科學合理。共走訪30余家房企，發(fā)放調(diào)查問卷10.8萬份，召開座談會20余場。經(jīng)調(diào)研分析測算，約5.5萬人、3.2萬戶有剛性和改善性購房需求。

明確實施模式，提升兌現(xiàn)便捷性。南平市采取“國企主導、市場運作”模式，市縣兩級國企統(tǒng)籌20億元資金，用于支持購買“共有產(chǎn)權(quán)房”首付款（按政策規(guī)定的最低首付比例市縣兩級同比例配套，每套最高不超過20萬元）。通過房票方式，由國企與房企直接進行“首付”結(jié)算，簡化交易流程。2024年國慶以來，全市參與“共有產(chǎn)權(quán)”購房活動的樓盤累計訪客超3萬組，認購3855套，簽約3549套。

加強政策宣傳，提高群眾知曉率。南平市通過報紙、電視臺等媒體平臺，以及惠企政策直通車平臺，開展政策推介會、舉辦集中簽約儀式、開設電話熱線等多種方式，全面宣傳“共有產(chǎn)權(quán)”購房政策。截至目前，新聞報道超300條，向各類企業(yè)發(fā)送政策信息13萬余條，開展政策推介會100余場，舉辦集中簽約30余場，接受政策咨詢8000余人次。

全流程保障服務，打造數(shù)字化便民平臺

打造看房選房平臺，便于房源查詢。南平市開發(fā)“共有產(chǎn)權(quán)”房源信息公示系統(tǒng)，打造全方位“選房”平臺。購房者可通過平臺查詢?nèi)袇⑴c活動的房企、房源、房價、戶型、面積及促銷優(yōu)惠等信息。截至目前，全市共有95家房企參與活動，上線房源1.76萬余套。

打造聯(lián)網(wǎng)查詢平臺，便于資格確認。依托“掌上南平”App，開發(fā)“共有產(chǎn)權(quán)”購房資格查詢模塊，實現(xiàn)武夷新區(qū)和各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)匯聚，打通全市“不動產(chǎn)”信息查詢壁壘。截至目前，全市已完成“共有產(chǎn)權(quán)”購房資格申請查詢確認超1.5萬人次。

打造房票結(jié)算平臺，便捷交易結(jié)算。在“南平市共有產(chǎn)權(quán)房源信息公示系統(tǒng)”基礎上，聯(lián)合市、縣兩級12家實施主體，開發(fā)“南平市共有產(chǎn)權(quán)房票管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)房票開具、網(wǎng)簽對接、協(xié)議簽訂、房票結(jié)算、房屋回購的全流程網(wǎng)上辦理。截至目前，全市已辦理房票結(jié)算交易3490件，發(fā)放房票4.49億元。

全過程閉環(huán)管理，加強風險研判防控

強化預售監(jiān)管，預防期房爛尾。南平市明確市域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參與的存量新建商品住房現(xiàn)房，或已批預售、風險可控的期房可參加“共有產(chǎn)權(quán)”購房活動。同時，加大對參與活動期房的預售資金監(jiān)管力度，規(guī)范開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)管理部門各方主體責任，確?！肮灿挟a(chǎn)權(quán)”期房交付風險可控。截至目前，上線的1.76萬余套期房風險均在可控范圍內(nèi)，交付有保障。

強化資產(chǎn)支撐，預防房票白條。南平市充分發(fā)揮國企資源資產(chǎn)優(yōu)勢，將國企存量土地的抵押價值轉(zhuǎn)化為支持購房首付的“房票”，與房企深度合作開發(fā)，有效盤活存量土地。截至目前，市、縣兩級國企共持有未開發(fā)經(jīng)營性房地產(chǎn)用地59宗、3971畝，其中周邊基礎設施配套較齊全、具備優(yōu)質(zhì)開發(fā)條件的有855畝，總價值遠超20億元，為“共有產(chǎn)權(quán)”購房政策提供堅實資金保障。

強化交易限制，預防國資流失。在交易階段，購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同的同時，實施主體與購房人同步簽訂《購買“共有產(chǎn)權(quán)”房補充協(xié)議》，明確購房人在未100%回購產(chǎn)權(quán)前，該房產(chǎn)不得辦理轉(zhuǎn)移登記。在辦理不動產(chǎn)登記時，由實施主體發(fā)函不動產(chǎn)登記中心進行備案，告知所購房屋為“共有產(chǎn)權(quán)房”，并對房產(chǎn)給予行政限制，有效避免國有資產(chǎn)流失。

南平市的“共有產(chǎn)權(quán)”購房新模式，是房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革的有益探索。通過全方位調(diào)查研究、全流程保障服務和全過程閉環(huán)管理，南平市不僅解決了購房者的實際困難，也為房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支持。這一模式的成功實踐，為其他城市提供了寶貴經(jīng)驗，尤其是在政策設計、數(shù)字化服務和風險防控方面，展現(xiàn)了創(chuàng)新性和實用性。（葉道強）